УИД 41RS0001-01-2022-007226-40

Дело № 2-5772/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2022 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Калининой О.В.,

при секретаре Пасканной Ю.Ю.,

с участием прокурора Мартыненко И.В.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа предъявило иск к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, ссылаясь на то, что Петропавловск-Камчатскому городскому округу на праве муниципальной собственности принадлежит <адрес>. Спорное жилое помещение было предоставлено на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6, с учетом членов семьи: жена ФИО7, дочь ФИО8, сын ФИО2 Ответчик с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован в спорном жилом помещении. Согласно справке о задолженности плата за пользование жилым помещением не вносилась нанимателем с января 2017 года. Мировым судьей судебного участка № 1 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края выдан судебный приказ № о взыскании задолженности за пользование жилым помещением (платы за наем) в размере 12 639 рублей с ответчика в пользу истца. 11 июня 2021 года и 30 марта 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об окончании исполнительных производств в связи с тем, что взыскание по исполнительным листам не произведено в связи с отсутствием у ФИО2 имущества на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. 17 июня 2022 года в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости им своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в котором было предложено погасить имеющуюся задолженность или заключить соглашение о рассрочке погашения задолженности по оплате за пользование жилым помещением и коммунальные услуги (реструктуризация долга) сроком до 1 июля 2022 года, но задолженность до настоящего времени не погашена. Кроме того, у ответчика также имеется задолженность перед КГКП «Камчатский водоканал», ПАО «Камчатскэнерго», ГКП КК «Спецтранс», ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского», ООО «УК «Победа», которые также обращались с заявлениями о выдаче судебных приказов о взыскании задолженностей.

На основании изложенного, истец просил признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселить из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Определением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 28 сентября 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация Петропавловск-Камчатского городского округа.

Истец Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа извещен надлежащим образом, представителя в суд не направило, согласно заявлению просило рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО2 извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя.

Представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований поскольку ответчиком заключены соглашения о реструктуризации долгов с организациями оказывающими услуги, остальные задолженности погашены, между истцом и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма спорного жилого помещения.

Третье лицо администрация ПКГО извещено надлежащим образом, представителя в суд не направило.

Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования не подлежат удовлетворению, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

В силу статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеет наниматель и члены его семьи.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно статье 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В силу пункта 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу пункта 1 части 4 статьи 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, жилое помещение по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью Петропавловск-Камчатского городского округа.

На основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № данное жилое помещение предоставлено ФИО6, с учетом членов семьи: жена ФИО7, дочь ФИО8, сын ФИО2

Согласно поквартирной карточке, в указанном жилом помещении зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2

Как следует из ответа МАУ «РКЦ», за ФИО2 числится задолженность по найму жилого помещения в размере 24 685 рублей 41 копейка за период с января 2017 года по май 2022 года, пени 8117 рублей 85 копеек.

10 января 2020 года мировым судьей судебного участка № 1 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа задолженности по оплате за пользование жилым помещением (платы за наём) за период с 1 января 2017 года по 30 сентября 2019 года в размере 11 135 рублей 65 копеек, пени за период с 1 ноября 2018 года по 29 сентября 2019 года в размере 1503 рубля 35 копеек, а всего 12 639 рублей.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 11 июня 2021 года и 30 марта 2022 года исполнительные производства окончены в связи с тем, что взыскание по исполнительным листам не произведено в связи с отсутствием у ФИО2 имущества на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Как следует из ответа КГУП «Камчатский водоканал» за ФИО2 числится задолженность по оплате коммунальных услуг по спорному жилому помещению за период с января 2017 года по май 2019 года в размере 16 108 рублей 53 копейки, 6 февраля 2020 года вынесен судебный приказ; за период с июня 2019 года по май 2022 года – 25 733 рубля 42 копейки.

Согласно сведениям Филиала ПАО «ДЭК» «Камчатскэнергосбыт» у ФИО2, нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> имеются задолженности по оплате коммунальных услуг, ПАО «Камчатскэнерго» неоднократно обращалось в мировой суд с заявлениями о выдаче судебных приказов, заявленные требования удовлетворены в полном объеме, которые направлялись в УФССП, получены акты о невозможности взыскания.

Как следует из ответа ГУП Камчатского края «Спецтранс» у ФИО2 также имеется задолженность.

28 января 2020 года мировым судьей судебного участка № 1 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 1 января 2017 года по 31 мая 2019 года в размере 56 923 рубля 27 копеек, пени за период с 11 октября 2010 года по 27 ноября 2019 года в размере 17 335 рублей 38 копеек, а всего 74 258 рублей 65 копеек.

12 октября 2021 года мировым судьей судебного участка № 1 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «УК «Победа» задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 1 июня 2019 года по 31 июля 2021 года в размере 49 661 рубль 90 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 845 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 5 марта 2022 года исполнительное производство окончено в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

17 июня 2022 года истцом в адрес ответчика направлено предупреждение о необходимости оплаты коммунальных услуг либо заключения соглашения о рассрочке погашения задолженности по оплате за пользование жилым помещением и коммунальных услуг (реструктуризация долга) сроком до 1 июля 2022 года.

Как следует из акта проверки жилого помещения от 8 июня 2022 года в спорном жилом помещении проживает ФИО2

Согласно выписке № Петропавловск-Камчатский городской округ является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> которое в соответствии с заключением от ДД.ММ.ГГГГ признано пригодным для проживания.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Невыполнение, либо ненадлежащее выполнение лицами, участвующими в деле, своих процессуальных обязанностей по доказыванию своих требований или возражений влекут для них неблагоприятные правовые последствия.

В соответствии с частями 1-4 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, Управление указало, что ответчик плату за жилищно-коммунальные услуги не вносит, в связи с чем, образовались задолженности, что является основанием для выселения ответчика с предоставлением другого жилого помещения, одновременно с признанием ответчика утратившими право пользования жилым помещением.

Согласно статье 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений.

В соответствии со статьей 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Применение к нанимателю в качестве санкции за неправомерное поведение такой исключительной меры, как выселение из занимаемого жилого помещения, возможно только при наличии объективных данных, свидетельствующих о его злостном устойчивом неисполнении обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг.

В силу статьи 126 Конституции Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Из разъяснений, данных в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» заявленный иск наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения платы могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя или членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (часть 2 статьи 15 ЖК РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ООО «УК «Победа» заключено соглашение о реструктуризации задолженности, согласно которому ответчик обязался погасить задолженность в период с сентября 2022 года по февраль 2023 года; ДД.ММ.ГГГГ между КГУП «Камчатский водоканал» и ФИО2 заключено соглашение о реструктуризации задолженности, согласно которому ответчик обязался погасить задолженность в период с сентября 2022 года по август 2023 года; ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к директору ПАО «ДЭК» «Камчатэнергосбыт» с заявлением о заключении соглашения о реструктуризации долга.

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и ФИО2 заключен договор № социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно платежным документам ФИО2 вносит платежи в счет погашения задолженностей.

Как следует из справки ПАО «ДЭК» «Камчатэнергосбыт» задолженность ФИО2 по состоянию на 31 октября 2022 года составляет 0 рублей, по пени 68 922 рубля 32 копейки.

Сам по себе факт наличия у ответчика задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в отношении жилого помещения, занимаемого им на условиях договора социального найма, основанием для выселения ответчика из такого жилого помещения с предоставлением иного жилого помещения меньшей площадью не является. Кроме того, выселение из предоставленного в установленном порядке жилого помещения за неисполнение указанной обязанности является исключительной мерой.

Ненадлежащее исполнение обязанностей по договору социального найма жилого помещения, наличие задолженности по оплате найма и коммунальных услуг не является основанием для признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением.

Установив вышеприведенные обстоятельства, заслушав объяснения представителя ответчика, мнение прокурора, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 ноября 2022 года.

Председательствующий подпись О.В. Калинина

Подлинник решения находится в материалах дела № 2-5772/2022

УИД 41RS0001-01-2022-007226-40

Копия верна:

Судья Петропавловск-Камчатского

городского суда Камчатского края О.В. Калинина