22RS0011-02-2022-003952-57

Дело № 2-3468/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2022 года г.Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Максимец Е.А.,

при секретаре Гулидовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решений незаконными, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решений незаконными, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование требований истец указала, что решением отделения ПФР по Алтайскому краю от *** ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 по причине отсутствия требуемого для назначения пенсии специального страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Однако, при вынесении данного решения специалистом был неверно посчитан стаж и коэффициент на момент обращения. На повторное обращение истца от *** решением от *** ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 по причине отсутствия требуемого для назначения пенсии специального стажа.

При вынесении решения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", по имеющимся документам засчитаны периоды работы:

- с *** по ***, с *** по *** (фактически отработано 29 дней), с *** по *** (фактически отработано 06 месяцев) в должности контроллера материалов и работ в литейном производстве на участке обрубки литья и плавки 3 разряда в отделе технического контроля чугунолитейного цеха Алтайского тракторного завода имени М.И.Калинина, согласно трудовой книжки и архивной справке от *** .

Стаж составил 04 года 00 месяцев 20 дней.

При рассмотрении документов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 не засчитаны периоды:

- с *** по *** в должности контроллера материалов и работ в литейном производстве на участке обрубки литья и плавки 3 разряда в отделе технического контроля чугунолитейного цеха Алтайского тракторного завода имени М.И.Калинина, так как в архивных справках от *** , от *** , от *** , от *** отсутствуют сведения об отработанных днях и начислениях заработной платы после предоставления отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет. Согласно архивной справке от *** документы о предоставлении отпусков по уходу за детьми на хранении в архиве отсутствуют.

Не соглашаясь с решениями ответчика, истец, ссылаясь на наличие в трудовой книжке, являющейся основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, записей о периоде работы с *** по *** в должности контроллера материалов и работ в литейном производстве на участке обрубки литья и плавки 3 разряда в отделе технического контроля чугунолитейного цеха Алтайского тракторного завода имени М.И.Калинина, указывая на то, что отпуск по уходу за ребенком начался до ***, в связи с чем, весь период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от момента его окончания, полагая, что отсутствие сведений об отработанных днях и начисленной заработной плате в спорный период не может являться основанием к отказу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку не свидетельствует о наличии прогулов или иных причинах неосуществления трудовой деятельности в должности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 на удовлетворении требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом XIV "Металлообработка", подразделом 1 "Литейное производство", позицией 2150100а-12936 предусмотрены контролеры в литейном производстве, занятые на участках плавки, заливки (разливки) металла, выбивки и обрубки литья.

Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, также предусматривал должность браковщика (приемщика, контролера) на участках плавки, заливки (разливки) металла, выбивки и обрубки литья (пункт "а" "Рабочие" подраздела 1 "Литейное производство" раздела XV "Металлообработка").

Как установлено судом и следует из материалов дела, *** истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением ПФР по Алтайскому краю (г.Бийск) от *** ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2. В стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 не включен период работы с *** по *** в должности контроллера материалов и работ в литейном производстве на участке обрубки литья и плавки 3 разряда в отделе технического контроля чугунолитейного цеха Алтайского тракторного завода имени М.И.Калинина, поскольку отсутствуют сведения об отработанных днях и начислении заработной платы после предоставления отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет. Страховой стаж составляет 19 лет 03 месяца 20 дней вместо требуемых 20 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента 22,136 вместо требуемой 23,4.

*** ОПФР по Алтайскому краю принято решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет ФИО1 в отношении следующих сведений: работа *** – ***, работа ***-***, работа ***-***, работа ***-***, работа ***-***.

*** ФИО1 вновь обратилась с заявлением о назначении пенсии, на которое решением ПФР по Алтайскому краю (г.Бийск) от *** ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2. В стаж на соответствующих видах работ по Списку N 2 не включен период работы с *** по *** в должности контроллера материалов и работ в литейном производстве на участке обрубки литья и плавки 3 разряда в отделе технического контроля чугунолитейного цеха Алтайского тракторного завода имени М.И.Калинина, поскольку отсутствуют сведения об отработанных днях и начислении заработной платы после предоставления отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет. Указано, что согласно архивной справке от *** документы о предоставлении отпусков по уходу за детьми на хранение в архиве отсутствуют. Страховой стаж составляет более 20 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента более 23,4.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что она *** принята в отдел технического контроля контроллером материалов и работ в литейном производстве участки обрубки литья и плавки 3 разряда, *** переведена в отдел технического контроля контроллером в литейном производстве на участке обрубки литья и плавки 3 разряда, *** уволена по собственному желанию в связи с наличием детей до 14 лет, ст.31 КЗоТ РФ.

Согласно архивной справке от *** , выданной Архивным отделом Администрации города Рубцовска Алтайского края, в документах архивного фонда Алтайского тракторного завода им.М.И.Калинина «Личные дела, личные карточки (ф.Т-2) уволенных работников завода» за 1992 год, «Ведомости начисления заработной платы работникам чугунолитейного цеха » за 1986-1992 годы, установлено, что ФИО1, работала контроллером материалов и работ в литейном производстве участки обрубки литья и плавки 3 разряда, контроллером в литейном производстве на участке обрубки литья и плавки 3 разряда и ей начислялась заработная плата за фактически отработанное время с декабря 1986 года по сентябрь 1992 года.

В личной карточке (ф.Т-2) ФИО1 имеются записи: «л/о с *** по *** – до года ребенку; л/о с *** по ***; л/о с *** по ***; л/о с *** по ***.» Распорядительные документы о предоставлении работникам завода отпусков по уходу за детьми, личных, без сохранения заработной платы на хранение в архивный отдел не поступали.

В расчетных листах ФИО1 за ... сведений об отработанном времени нет.

В ведомостях начисления заработной платы работникам чугунолитейного цеха с *** по *** расчетных листков ФИО1 не имеется.

Алтайский тракторный завод им.М.И.Калинина в 1974-1992 г.г. именовался «Производственное объединение «Алтайский тракторный завод им.М.И.Калинина» (ПО ВТЗ), в 1992-1096 г.г. – «Акционерное общество открытого типа «Алтайский трактор» (АООТ «Алттрак»), в 1996-2011 г.г. – «Открытое акционерное общество «Алтайский трактор» (ОАО «Алттрак»). Открытое акционерное общество «Алтайский трактор» определением арбитражного суда Алтайского края от 24 ноября 2011 года «О завершении конкурсного производства» было ликвидировано.

Согласно архивной справке от 13.07.2022 №Ч-2349, выданной Архивным отделом Администрации города Рубцовска Алтайского края, распорядительные документы о предоставлении работникам завода отпусков по уходу за детьми, отпусков без сохранения заработной платы, частично оплачиваемых отпусков на хранение в архивный отдел не поступали.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 5 ноября 2002 года №320-0, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

В соответствии с пунктом 1 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 22 января 1981 г. № 235 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" в целях создания более благоприятных возможностей для материнского ухода за новорожденными и малолетними детьми: а) ввести для работающих матерей, имеющих общий трудовой стаж не менее одного года, а также для женщин, обучающихся с отрывом от производства, частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года; б) одновременно с введением частично оплачиваемого отпуска, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, предоставить работающим женщинам право на получение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а в дальнейшем и двух лет, с сохранением непрерывного трудового стажа и стажа работы по специальности.

Согласно статье 165 Кодекса законов о труде РСФСР (в редакции, действовавшей в спорный период) женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью пятьдесят шесть календарных дней до родов и пятьдесят шесть (в случае ненормальных родов или рождения двух и более детей - семьдесят) календарных дней после родов и, по их желанию, при наличии общего трудового стажа не менее одного года частично оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года с выплатой за эти периоды пособий по государственному социальному страхованию. Частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком может быть использован полностью или по частям в любое время до достижения ребенком возраста одного года.

В силу статьи 167 Кодекса законов о труде РСФСР (в редакции, действовавшей в спорный период) кроме отпусков по беременности, родам и уходу за ребенком женщине, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. За время отпуска сохраняется место работы (должность). Этот отпуск может быть использован полностью или по частям в любое время до достижения ребенком возраста полутора лет. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

При этом до введения в действие с 06.10.1992 года Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Как следует из материалов дела, истцу в период занятия должности контроллера материалов и работ в литейном производстве на участке обрубки литья и плавки 3 разряда в отделе технического контроля чугунолитейного цеха в связи с рождением второго ребенка (***) с *** по ***, с *** по *** предоставлен частично-оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года (1,5 лет), выплачивалось пособие по уходу за ребенком, что соответствует действующему в тот период законодательству. С *** по *** истец находилась в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. На работу истец вышла по достижения ребенком возраста трех лет, все это время за ней сохранялось место работы.

Само по себе отсутствие у работодателя приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, недостатки работодателя в оформлении кадровой документации не должны лишать истца права на льготное пенсионное обеспечение, поскольку из имеющихся в деле доказательств усматривается, что истец воспользовалась правом, предоставленным ей подпунктом 26" пункта 1 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 22 января 1981 г. N 235 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей", пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 и в период с *** по *** находилась в отпуске по уходу за ребенком, после которого вышла на работу.

Поскольку в соответствии со статьей 167 Кодекса законов о труде РСФСР дополнительный отпуск без сохранения заработной платы подлежит зачету в стаж работы по специальности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, решения Отделения ПФР по Алтайскому краю от ***, от *** об отказе в установлении пенсии в части не включения в стаж периода с *** по *** (1 год 4 месяца 26 дней) незаконны.

Таким образом, спорный период работы истца подлежит зачету в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

С учетом стажа на соответствующих видах работ с *** по *** (5 лет 8 месяцев 1 день), зачтенного ответчиком страхового стажа (более 20 лет), у ФИО1 возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года работы с вредными и тяжелыми условиями труда. На момент обращения к ответчику *** истцу, *** года рождения, исполнилось 53 года, следовательно, она имела право на назначение пенсии с даты обращения за ней (с ***).

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными решения Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю от ***, от ***

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю включить период работы ФИО1 с *** по *** в должности контроллера материалов и работ в литейном производстве на участке обрубки литья и плавки 3 разряда в отделе технического контроля чугунолитейного цеха Алтайского тракторного завода имени М.И.Калинина в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ***.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А.Максимец