Дело 2а-3891/2022

УИД 55RS0005-01-2022-005739-59

Строка статотчета 3.182

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2022 года <адрес>

Первомайский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Карева Е.П., с участием старшего помощника прокурора САО <адрес> Карачинцевой О.Г., при секретаре судебного заседания Оганян Е.А., помощник судьи Сущенко В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Омску к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении административного ответчика,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец УМВД России по городу Омску обратился в Первомайский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Калачинским городским судом <адрес> по п. № ч. № ст. № УК РФ к № лишения свободы, с частичным присоединением неотбытого срока по приговорам того же суда, всего к отбытию 2 года 6 месяцев лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока. Решением № районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства или пребывания в период времен с 23-00 час. до 06.00 час., если это не связано с осуществлением трудовой деятельности. ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № УМВД России по городу Омску, как лицо ранее судимое, состоящее под административным надзором, предупрежден о том, что в отношении него судом могут быть установлены дополнительные административные ограничения, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Однако в период времени с момента постановки на профилактический учет ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (2 раза); ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (10 раз); ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, за период нахождения под административным надзором не воспринял проводимую с ним индивидуальную профилактическую работу, склонен к совершению правонарушений, требует дальнейшего усиленного контроля со стороны органов внутренних дел. Со ссылкой на положения Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1 в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации, с учетом ранее установленных ограничений, всего 4 (четыре) раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по городу Омску участия не принимал, административный истец о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участие не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы настоящего дела, выслушав заключение старшего помощника прокурора САО города Омска Карачинцевой О.Г., полагавшей заявление подлежащим удовлетворению, а также указавшей на наличие оснований для вынесения судом частного определения в адрес УМВД России по городу Омску, поскольку в действиях ФИО1 усматриваются признаки уголовно наказуемого деяния, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Статьей 1 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положениями части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).

Диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума ВС РФ № 15) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При этом, в п. 14 Постановления Пленума ВС РФ № 15 разъяснено, что с учетом того, что при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, факт совершения лицом одного противоправного действия (бездействия), содержащего составы разных правонарушений, не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений.

Частью 2 ст. 272 КАС Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Из материалов дела следует, что приговором № городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. № ст. № УК РФ, и ему с применением ст. 73 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок № год № месяцев условно с испытательным сроком 2 года. Преступление совершено в ночное время.

Приговором Калачинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления средней тяжести, предусмотренного п. «№» ч. № ст. № УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок № год № месяцев. На основании ч. 5 ст. 74 и ст. 70 УК РФ отменено условное осуждение и путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытого наказания по приговору № городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно определено наказание в виде лишения свободы на срок № года № месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Преступление совершено в ночное время.

Приговором Калачинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении тяжкого преступления и преступления средней тяжести, предусмотренных п. «а» ч. № ст. №, п. «№» ч. № ст. № РФ, и ему с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца. В соответствии со ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору № городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к отбытию определено наказание в виде лишения свободы на срок № года № месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Калачинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений средней тяжести, предусмотренных № УК РФ, и ему с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступления совершены ФИО1 в ночное время.

Приговором Калачинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного № УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания и наказаний, назначенных по приговорам № городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к отбытию определено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с приговором суда обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, признан рецидив преступлений, который является опасным

По сведениям ИЦ УМВД России по Омской области ФИО1 освободился из ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока.

Решением № районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учет с заведением дела административного надзора в ОП № УМВД России по <адрес>.

При этом судом установлено, что ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, о чем свидетельствуют вступившие в законную силу постановления о назначении административного наказания:

1) постановлением заместителя начальника ОП № УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере № рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

2) постановлением мирового судьи судебного участка № в Первомайском судебном районе в городе Омске от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок № часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

3) постановлением мирового судьи судебного участка № в Первомайском судебном районе в городе Омске от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок № часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

4) постановлением мирового судьи судебного участка № в № судебном районе в городе Омске от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО1 признан виновным по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

5) постановлением мирового судьи судебного участка № в № судебном районе в городе Омске от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО1 признан виновным по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок № часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

6) постановлением мирового судьи судебного участка № в № судебном районе в городе Омске от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО1 признан виновным по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок № часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

7) постановлением мирового судьи судебного участка № в № судебном районе в городе Омске от ДД.ММ.ГГГГ (дело №(50)/2022) ФИО1 признан виновным по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок № часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

8) постановлением мирового судьи судебного участка № в № судебном районе в городе Омске от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО1 признан виновным по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок № часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

9) постановлением мирового судьи судебного участка № в Кировском судебном районе в городе Омске от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО1 признан виновным по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок № часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

10) постановлением мирового судьи судебного участка № в Кировском судебном районе в городе Омске от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО1 признан виновным по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок № часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

11) постановлением мирового судьи судебного участка № в № судебном районе в городе Омске от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО1 признан виновным по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок № часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

12) постановлением мирового судьи судебного участка № в № судебном районе в городе Омске от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО1 признан виновным по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок № часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

13) постановлением мирового судьи судебного участка № в № судебном районе в городе Омске от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО1 признан виновным по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок № часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

14) постановлением мирового судьи судебного участка № в № судебном районе в городе Омске от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок № сутки. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

15) постановлением мирового судьи судебного участка № в Первомайском судебном районе в городе Омске от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок № часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

16) постановлением мирового судьи судебного участка № в Первомайском судебном районе в городе Омске от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок № часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

17) постановлением мирового судьи судебного участка № в Первомайском судебном районе в городе Омске от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 40 часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

18) постановлением мирового судьи судебного участка № в Первомайском судебном районе в городе Омске от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок № часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу.

Из характеристики по месту жительства следует, что ФИО1 характеризуется отрицательно, за период нахождения под административным надзором не воспринял проводимую с ним индивидуальную профилактическую работу, склонен к совершению правонарушений, требует систематического контроля со стороны органов внутренних дел. В течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Анализируя исковые требования УМВД России по городу Омску к ФИО1 во взаимосвязи с установленными по делу обстоятельствами и указанными выше нормами права, суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, принимая во внимание допущение ФИО1 нарушений против порядка управления (не исполнение установленных административных ограничений), суд полагает возможным установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, дополнительно к ранее установленным ограничениям 2 (два) раз в месяц, а всего, с учетом ранее установленных ограничений – 4 (четыре) раза в месяц.

При этом суд исходит из необходимости обеспечения контроля за поведением осужденного и полагает, что данное ограничение с учетом ранее установленных, должно обеспечить достижение целей административного надзора.

Также суд отмечает, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона № 64-ФЗ оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения – дополнены либо частично отменены, в связи с чем, указанные лица не лишены возможности обращения в суд с соответствующими заявлениями и представлением доказательств в обоснование заявленных требований.

При вынесении решения, суд не усматривает оснований для вынесения частного определения по изложенным в ходатайстве старшего помощника прокурора САО <адрес> Карачинцевой О.Г. мотивам, однако, указанные доводы надлежит учесть УМВД России по городу Омску при организации работы по осуществлению административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по городу Омску удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации, дополнительно к ранее установленным ограничениям 2 (два) раз в месяц, а всего, с учетом ранее установленных ограничений – 4 (четыре) раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.П. Карев