Дело № 2- 1257/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2023 года. г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Фаустовой Г.А.

при секретаре Конопля Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1257/23 по иску Администрации города Ростова-на-Дону к ФИО1, 3-е лицо - Департамент координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону об изъятии в муниципальную собственность нежилого помещения, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, обязании предоставить банковские реквизиты,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Ростова-на-Дону (далее истец) обратилась в суд с иском к ФИО1 (далее ответчик) об изъятии у ФИО1 в муниципальную собственность объекта недвижимого имущества - нежилого помещения, комнаты №№ 19а, 196, 19в, 19г. 23, 24, 25, 26, площадью 77,3 кв.м, расположенного на первом этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>, по цене равной 5 150 578 рублей 00 копеек; прекращении права собственности ФИО1 на нежилое помещение, площадью 77,3 кв.м, после перечисления возмещения за изымаемое нежилое помещение; признании права муниципальной собственности на нежилое помещение, общей площадью 77,3 кв.м, после перечисления возмещения за изымаемое нежилое помещение; обязании ФИО1 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое нежилое помещение в размере 5 150 578 рублей.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое помещение, комнаты №№ 19а, 196, 19в, 19г, 23, 24, 25, 26, площадью 77,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 22.10.2014 № 1235 «О признании многоквартирного дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу» собственникам помещений в течение 21 месяца со дня принятия настоящего постановления осуществить снос многоквартирного <адрес>.

В связи с неисполнением собственниками помещений требований о сносе многоквартирного дома в установленный срок на основании ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ Администрацией города Ростова-на-Дону было принято постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 28.01.2019 № 32 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с признанием многоквартирного дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу».

Согласно п.п.1.3.4. Постановления № 32 изъятию для муниципальных нужд подлежит нежилое помещение, площадью 77,3 кв.м (на плане МУПТИ и ОН) 19а, 196, 19в, 19г, 23. 24, 25, 26, расположенное в многоквартирном <адрес>.

Департаментом координации строительства и перспективного развития Ростова-на-Дону были проведены мероприятия, направленные на заключение собственником соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемого объекта, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии.

Оценка нежилого помещения, площадью 77,3 кв.м., по адресу: <адрес> была проведена ООО «Экспертным учреждением «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА».

10.12.2020 экспертным учреждением представлен отчёт № 21116/12-20 об оценке рыночной стоимости нежилого помещения аварийного жилищного фонда и обязательств по возмещению убытков, согласно которому рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственнику его изъятием составляет 5 150 578 рублей.

Отчёт об оценке отражает рыночную стоимость изымаемого жилого помещения и составлен в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности, содержит объективные данные об исследованном оценщиком объекте недвижимости, которые послужили основанием для выкупной цены в вышеуказанном размере.

Протоколом заседания городской комиссии от 18 декабря 2020 № 39 результаты оценки были согласованы.

Ответчику 24.12.2020 было направлено письменное предложение о заключении соглашения об изъятии нежилого помещения с выплатой указанного возмещения, однако соглашение о выкупе с ФИО1 до настоящего времени не достигнуто, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Заочным решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 23.08.2021г. исковые требования Администрации города Ростова-на-Дону удовлетворены.

Определением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 14.02.2023г. Заочное решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 23.08.2021г. отменено, производство по делу возобновлено.

Представитель истца Администрация города Ростова-на-Дону ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился поддержал исковые требования в полном объеме, просил удовлетворить, дал пояснения аналогично изложенным в иске.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен, направил в судебное заседание уполномоченного представителя. Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ с участием его представителя по доверенности ФИО4

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась указала на возможность удовлетворения исковых требований с учетом результатов судебной экспертизы, то есть в размере рыночной стоимости изымаемого нежилого помещения, которое составляет 7 630 752 рубля и убытков, причиненных собственнику нежилого помещения его изъятием, составляющих 874 405 рублей.

В отношении третьего лица Департамента координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону, извещенного о времени и месте слушания дела, не направившего уполномоченного представителя в судебное заседание, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца и представителя ответчика, допросив эксперта, исследовав материалы, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое помещение, комнаты № 19а, 19б, 19в, 19г, 23, 24, 25, 26, площадью 77,3 кв.м., расположенное по адресу: г. <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 15.06.2021г.

Постановлением Администрации города Ростов-на-Дону от 22.10.2014г. №1235 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

24.09.2018г. МКУ «УЖКХ Ленинского района г. Ростова-на-Дону» ФИО1 вручено уведомление о признании дома аварийным и подлежащим сносу и необходимости осуществить снос дома в течение 21 месяца со дня принятия постановления.

В последующем, постановлением Администрации города Ростов-на-Дону от 28.01.2019г. № 32 в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 910 кв.м., с кадастровым номером №, а также жилых и нежилых помещений, расположенных в данном многоквартирном доме, в том числе принадлежащего ФИО1 нежилого помещения.

01.02.2019г. Департаментом координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону в адрес ответчика направлено уведомление о принятии постановления об изъятии для муниципальных нужд земельного участка.

По заданию Департамента координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону, ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» составлен отчет № 21116/12-20 от 10.12.2020г. об оценке рыночной стоимости нежилого помещения аварийного жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес> комнаты № 19а, 19б, 19в, 19г, 23, 24, 25, 26, площадью 77,3 кв.м., согласно которому рыночная стоимость данного нежилого помещения и убытков, причиненных собственнику жилого помещения в связи с его изъятием, составляет 5150 578 рублей.

Результаты оценки, представленные в отчете об оценке № 21116/12-20 от 10.12.2020г. согласованы на заседании городской комиссии по согласованию результатов оценки, что подтверждается выпиской из протокола № 39 от 18.12.2020г.

24.12.2020г. Департаментом координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону в адрес ответчика направлено уведомление о предложения о заключении соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, с приложением копий постановлений Администрации города Ростова-на-Дону, отчета об оценке, выписки из протокола заседания городской комиссии по согласованию результатов оценки, выписки из ЕГРН, кадастровой выписки, проекта соглашения.

Соглашение об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд сторонами до настоящего времени не заключено.

С целью определения обстоятельств, имеющих значение для дела, определением суда от 03.03.2023г. по делу назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Центр судебной экспертизы «Прайм».

Согласно выводам поступившего в материалы дела заключения комиссии экспертов № 229-С от 06.06.2023г. ООО «Центр судебной экспертизы «Прайм» размер возмещения за нежилое помещение площадью 77,3 кв.м, комнаты 19а, 196,19в, 19г, 23, 24, 25, 26, расположенное по адресу: <адрес>, по состоянию на 06.06.2023 года, составляет 8 505 157 руб., в том числе:

- рыночная стоимость изымаемого нежилого помещения с учетом стоимости доли собственника изымаемого нежилого помещения в праве собственности на общее имущество в многоквартирном жилом доме, стоимость доли собственника изымаемого нежилого помещения в праве на земельный участок, относящийся к многоквартирному дому, составляет 7 630 752 руб.;

- стоимость доли собственника изымаемого нежилого помещения в праве на земельный участок, относящийся к многоквартирному дому, не может быть выделена, но учтена в рыночной стоимости нежилого помещения;

- убытки, причинённые собственнику нежилого помещения его изъятием, составляют 874 405 руб.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО5, поддержал данное им заключение, указал на категоричность выводов заключения.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с п. 2 ст.86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст.67 ГПК РФ.

При разрешении данного спора, суд считает необходимым положить в основу решения суда результаты судебной экспертизы, выполненной экспертами ООО «Центр судебной экспертизы «Прайм», экспертное исследование проведено в соответствии с установленным порядком его проведения согласно ст.84 ГПК РФ, при проведении исследования использовались данные установленные судом, квалификация и уровень экспертов сомнений у суда не вызывают, заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы содержат ответы на поставленные судом вопросы, заключение основано на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании предоставленных сторонами и собранными по делу доказательств с учетом прав и обязанностей эксперта в силу ст.85 ГПК РФ, то есть соответствует требованиям ст.86 ГПК РФ.

Судом не установлено наличия в выводах заключения какой-либо неопределенности или противоречий, заключение экспертов является ясным, полным, объективным, определенным, содержащим подробное описание проведенного исследования и сделанные в результате выводы, неполноты заключений эксперта по вопросам, постановленным перед экспертами судом, не содержат.

Принцип правовой определенности предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра выводов заключения судебной экспертизы, назначенной по определению суда, только в целях проведения повторной экспертизы и получения нового заключения другого содержания. Иная точка зрения на то, какие должны быть выводы в заключении экспертизы, не может являться поводом для назначения повторной или дополнительной экспертизы и постановки под сомнение выводов судебной экспертизы.

Таким образом, принимая во внимание отсутствие каких-либо убедительных относимых и допустимых доказательств, опровергающих выводы проведенной по делу судебной экспертизы, суд считает необходимым руководствоваться заключением судебной экспертизы, поскольку указанное заключение является полным, соответствует квалифицированной форме доказательств, предусмотренных ст. 59, 60 ГПК РФ.

Исследовав и оценив, представленные в материалы дела доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу, что первоначальные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании пункта 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу подпункта 3.2 пункта 2 статьи 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

Согласно пункту 3 статьи 239.2 ГК РФ отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 6 статьи 279 ГК РФ установлено, что сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В силу положений ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (п. 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (п. 2).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (п. 4).

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (п. 5).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (п. 6).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (п. 8).

В силу п.п. 9,10 статьи 32 ЖК РФ если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В силу положений статей 56.6-56.10 ЗК РФ решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия. В течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии орган местного самоуправления, принявшие такое решение, направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении.

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Таким образом, из содержания указанных норм в их системной взаимосвязи и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что у собственника помещения в доме, признанном аварийным, данное помещение может быть изъято путем выкупа.

В разделе VI Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 1 (2014), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 24 декабря 2014 года (вопрос 7), разъяснено, что когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

Исходя из того, что соглашение о сроках, выкупной цене и других условиях выкупа муниципальным образованием нежилого помещения, комнат № 19а, 19б, 19в, 19г, 23, 24, 25, 26, площадью 77,3 кв.м., в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, между администрацией г. Ростова-на-Дону и ответчиком достигнуто не было, принимая во внимание выводы проведенной по делу судебной оценочной экспертизы (заключения комиссии экспертов № 229-С от 06.06.2023г. ООО «Центр судебной экспертизы «Прайм»), суд приходит к выводу о том, что указанное нежилое помещение подлежит изъятию у собственника с выплатой выкупной цены по цене, равной 8505157 рублей. Расчет: 7630 752 (рыночная стоимость) + 874405 (убытки) = 8505157.

Поскольку, в силу п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на выкупаемое имущество переходит к муниципальному образованию, суд приходит к выводу об изъятии у ФИО1 нежилого помещения, путем выкупа по установленной судом цене, и передаче в муниципальную собственность нежилого помещения, с прекращением права собственности ФИО1, а также признанием права муниципальной собственности на жилое помещение.

В данном случае, поскольку производится изъятие спорного нежилого помещения путем выкупа, после перечисления возмещения за изымаемое нежилое помещение право собственности и пользования спорной квартирой у ФИО1 прекращается.

В целях обеспечения исполнимости принятого решения, суд считает возможным удовлетворить также исковые требования также в части возложения на ответчиков обязанности по предоставлению банковских реквизитов для перечисления возмещения за изымаемое нежилое помещение.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Ростова-на-Дону к ФИО1, 3-е лицо - Департамент координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону об изъятии в муниципальную собственность нежилого помещения, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, обязании предоставить банковские реквизиты - удовлетворить частично.

Изъять у ФИО1 в муниципальную собственность объект недвижимого имущества - нежилое помещение, комнаты №№ 19а, 196, 19в, 19г. 23, 24, 25, 26, площадью 77,3 кв.м., расположенное на первом этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>, по цене равной 8505 157 (восемь миллионов пятьсот пять тысяч сто пятьдесят семь) рублей 00 копеек.

Прекратить право собственности ФИО1 на нежилое помещение, площадью 77,3 кв.м, после перечисления возмещения за изымаемое нежилое помещение.

Признать право муниципальной собственности на нежилое помещение, общей площадью 77,3 кв.м, после перечисления возмещения за изымаемое нежилое помещение.

Обязать ФИО1 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое нежилое помещение в размере 8505 157 (восемь миллионов пятьсот пять тысяч сто пятьдесят семь) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Г.А. Фаустова

Мотивированный текст решения в окончательной форме изготовлен 13 июля 2023 года.

Судья: Г.А. Фаустова