Дело № 2-3807/2022 25RS0029-01-2022-006516-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2022 года г.Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Денисовой Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Панасюк Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Уссурийского городского округа в лице Управления градостроительства к ФИО1 о расторжении договора аренды, возложении обязанности освободить земельный участок, с участием третьего лица Инспекции по охране объектов культурного наследия Приморского края,

выслушав представителя истца по доверенности ФИО3, ответчика, представителя ответчика по письменному ходатайству ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГ между администрацией Уссурийского городского округа и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка XXXX, согласно которому арендодатель передал арендатору в аренду земельный участок общей площадью 0,003 га, расположенный по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX (гараж XXXX), для обслуживания и эксплуатации металлического гаража. Настоящий договор является одновременно актом передачи вышеназванного земельного участка арендатору во временное пользование. Срок аренды договором не определен. Постановлением администрации Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ утверждена документация по планировке (проект межевания) территории в городе Уссурийске в границах XXXX, ФИО5, ФИО7, Советская, ФИО8, Октябрьская, ФИО5, Володарского, ФИО9, Горького, Комсомольская, Дзержинского, ФИО10, Краснознаменная, ФИО10, Кузнечная. Данным проектом запланировано формирование земельных участков для строительства многоэтажных домов, объектов хранения автомобильного транспорта, объекты общеобразовательного назначения, объекты дошкольного образования, на земельных участках, где в настоящее время расположены металлические гаражи, и в том числе гараж ответчика. Администрацией Уссурийского городского округа по истечении трехмесячного срока в адрес арендатора было направлено соглашение о расторжении договора аре: земельного участка XXXX от ДД.ММ.ГГ в 2-х экземплярах, которое является одновременно актом приема-передачи земельного участка, подтверждающим отсутствие претензий у принимающей стороны в отношении принимаемого земельного участка и факт его передачи арендодателю. Арендатору было разъяснено о необходимости подписать все экземпляр соглашения XXXX от ДД.ММ.ГГ о расторжении договора аренды земельного участка XXXX от ДД.ММ.ГГ и вернуть 1 экземпляр соглашения в адрес арендодателя. До настоящего времени со стороны арендатора никаких действий не последовало, соглашение не подписано и не направлено в адрес арендодателя. Таким образом, при отказе от договора аренды недвижимого имущества прекращаются обязательства сторон, за исключением обязанности по возврату предмета аренды и уплаты, установленных договором платежей за пользование имуществом до дня фактического возвращения его арендодателю. В виду направленного уведомления XXXX от ДД.ММ.ГГ о намерении администрации Уссурийского городского округа не продолжать арендные отношения, администрация УГО считает, что договор прекратил свое действие. Однако сам факт получения уведомления о расторжении договора аренды без передачи имущества по акту приема-передачи не свидетельствует о прекращении арендных отношений, так как доказательства получения уведомления арендатором отсутствуют и соглашение о расторжении договора аренды XXXX от ДД.ММ.ГГ, являющееся актом приема-передачи земельного участка арендодателю, не подписано арендатором. На основании изложенного, просил расторгнуть договор аренды земельного участка XXXX от ДД.ММ.ГГ, заключенный между администрацией Уссурийского городского округа и ФИО1, обязать ответчика освободить земельный участок общей площадью 0,003 га, расположенный по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX (гараж XXXX), предоставленный для обслуживания и эксплуатации гаражного бокса, путем демонтажа металлического гаража, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, своими силами и за свой счет.

В судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Ссылалась на то, что МКД по адресу: г.Уссурийск, XXXX поставлен на кадастровый учет в существующих границах предыдущим собственником Уссурийской КЭЧ. Поскольку спорный гараж ответчика не располагается на придомовой территории, ответчик должен освободить земельный участок от металлического гаража, в связи с расторжением договора аренды.

Ответчик и его представитель в судебном заседании с иском были не согласны в полном объеме, представили письменные возражения на иск, ссылались, что ранее придомовая территория возле МКД по адресу: г.Уссурийск, XXXX составляла не 3124 кв.м., а 4640 кв.м., что отражено в сведениях технической инвентаризации на дом. Придомовым земельным участком площадью 4640 кв.м. жильцы дома пользуются более 80 лет, на нем расположены детская и бельевая площадки, рядом с бельевой площадкой расположен гараж ответчика. В декабре 2022 года в компетентные органы были поданы соответствующие обращения по расширению придомовой территории дома, по которым не приняты решения, в связи с чем рассмотрение дела по существу является преждевременным. Полагали, что обязав ответчика демонтировать металлический гараж, Администрация УГО не благоустроит указанную территорию, на представленном проекте межевания территории участок возле дома имеет белое условное обозначение, а не желтое (проектируемые участки) следовательно, он не будет благоустроен. Кроме того, договор аренды заключался с другим лицом, истец не являлся стороной договора, не уполномочен на обращение с иском в суд.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен, дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор аренды может быть расторгнут путем отказа одной из сторон от его исполнения, если такое право предусмотрено договором или законом (п. 3 ст. 450 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 610 ГК РФ, если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Как следует из материалов дела, в пользовании ответчика ФИО1 находится земельный участок общей площадью 0,003 га, расположенный по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, для обслуживания и эксплуатации металлического гаража XXXX на основании договора аренды земельного участка, расположенного на территории Уссурийского городского округа XXXX, заключенного ДД.ММ.ГГ.

Настоящий договор являлся одновременно актом передачи земельного участка арендатору во временное пользование. Договор заключен между сторонами на неопределенный срок, поскольку не содержал условия о сроке аренды участка.

Согласно ч. 1 ст. 39.36-1 ЗК РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства осуществляется на основании утверждаемой органами местного самоуправления поселений, городских округов или муниципальных округов, а на межселенных территориях органами местного самоуправления муниципальных районов схемы размещения таких объектов в порядке, определенном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Обращаясь в суд с данными требованиями, представитель истца ссылался на изменение земельного законодательства, а также на то обстоятельство, что постановлением администрации Уссурийского городского округа Приморского края от XXXX от ДД.ММ.ГГ утверждена документация по планировке (проект межевания) территории в городе Уссурийске в границах улиц Агеева, Ленина, ФИО11, ФИО5, ФИО7, Советская, ФИО8, Октябрьская, ФИО5, Володарского, ФИО9, Горького, Комсомольская, Дзержинского, ФИО10, Краснознаменная, ФИО10, Кузнечная. Данным проектом запланировано строительство многоэтажных домов, объектов хранения автомобильного транспорта, объектов общеобразовательного назначения, дошкольного образования на земельных участках, на которых в настоящее время расположены металлические гаражи, в том числе гараж ответчика.

В связи с утвержденной планировкой территории в г. Уссурийске, истцом принято решение о расторжении заключенного с ответчиком договора аренды, ДД.ММ.ГГ в адрес ответчика (арендатора) направлено уведомление о расторжении договора аренды и необходимости освобождения земельного участка в трехмесячный срок с момента получения уведомления.

ДД.ММ.ГГ в адрес ответчика (арендатора) направлено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка в 2-х экземплярах, которое является одновременно актом приема-передачи земельного участка, подтверждающим отсутствие претензий у принимающей стороны в отношении принимаемого земельного участка и факт его передачи арендодателю. Арендатору было разъяснено о необходимости подписать все экземпляры соглашения о расторжении договора аренды земельного участка и вернуть один экземпляр соглашения в адрес арендодателя.

Указанные уведомление и соглашение, направленные ответчику по месту регистрации, им не получены, уничтожены по истечении срока хранения почтовым отделением. Таким образом, в досудебном порядке стороны не пришли к соглашению о расторжении спорного договора аренды.

Рассматривая заявленное требование, суд учитывает, что возможность отказа арендодателя от договора аренды предусмотрена законом (пункт 2 ст. 610 ГК РФ), условиям сделки не противоречит. Поскольку арендодатель в установленном порядке направил арендатору уведомление о расторжении договора, то требования абзаца второго пункта 2 ст. 610 ГК РФ могут считаться соблюденными. При этом в данном случае не имеет значения, какие обстоятельства предопределили намерение арендодателя отказаться от договора.

По изложенному, суд приходит к выводу о правомерности заявленного истцом требования о расторжении договора аренды земельного участка признает требования истца правомерными, в связи с чем, считает необходимым расторгнуть договор аренды земельного участка XXXX от ДД.ММ.ГГ, заключенный между Уссурийским городским округом в лице начальника управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа ФИО2 и ФИО1

Довод ответчика о том, что иск о расторжении договора аренды заявлен ненадлежащим истцом, а именно Управлением градостроительства администрации Уссурийского городского округа, которое не является стороной спорного договора, поскольку договор заключён с Управлением имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа Приморского края суд отклоняет, поскольку Управление градостроительства администрация Уссурийского городского округа обладает полномочиями по расторжению договора аренды участка, арендодателем согласно договору является Уссурийский городской округ, договор заключен от имени арендодателя в лице начальника Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа.

Согласно решению Думы Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX утверждена структура администрации Уссурийского городского округа, в которое включено Управление имущественных отношений (с правом юридического лица), имеющее отдел земельных отношений и контроля земли.

Однако решением Думы Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX внесены изменения в структуру администрации Уссурийского городского округа, отдел земельных отношений и контроля земли исключен из Управления имущественных отношений, с включением его в Управление градостроительства администрации Уссурийского городского округа, также создан отдел муниципального земельного контроля и надзора за строительной деятельностью.

Распоряжением администрации Уссурийского городского округа Приморского края от ДД.ММ.ГГ XXXX утверждено положение об Управлении градостроительства администрации Уссурийского городского округа, согласно которому к задачам и полномочиям управления, в том числе относится: осуществление муниципального земельного контроля на территории Уссурийского городского округа, осуществление предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

При таких обстоятельствах ссылка ответчика об отсутствии оснований для расторжения договора аренды земельного участка XXXX от ДД.ММ.ГГ и наличии оснований для сохранения между сторонами арендных правоотношений судом отклоняется. Не имеют юридического значения и то, какие обстоятельства предопределили намерение арендодателя отказаться от договора.

Ссылки представителя ответчика на положения Земельного кодекса РФ и судебную практику, о том, что договор аренды земельного участка может быть расторгнут арендодателем в одностороннем порядке только при существенном нарушении условий договора, суд также отклоняет, поскольку договор спорный аренды являлся бессрочным, спорные правоотношения регулируются нормами как гражданского так и земельного законодательства.

Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанности освободить земельный участок, на котором расположен металлический гараж ответчика (XXXX), суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что земельный участок, площадью 3124 кв.м., с кадастровым номером XXXX, состоит на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГ, сведения о зарегистрированных правах в отношении земельного участка отсутствуют.

В соответствии с п.5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Положением пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 36 ЖК РФ, ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников.

Принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, а также о заключении соглашения об установлении сервитута, в соответствии с пп. 2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Как усматривается из вступившего в законную силу решения суда от ДД.ММ.ГГ по делу XXXX, ранее истец обращался к ответчику ФИО1 с требованием о расторжении договора аренды в отношении другого металлического гаража (XXXX). В связи с представлением ответчиком заключения кадастрового инженера ФИО6 о том, что спорный металлический гараж располагается на земельном участке с кадастровым №XXXX, относящимся к многоквартирному жилому дому по XXXX г.Уссурийске, истец от требования в части возложения обязанности освободить занимаемую металлическим гаражом территорию отказался.

Вместе с тем, при разрешении настоящего спора сторонами не оспаривалось, что металлический гараж (XXXX) не расположен на относящейся к МКД территории. То обстоятельство, что жильцы МКД по XXXX г.Уссурийске имеют намерения увеличить площадь придомовой территории до 4640 кв.м., не является препятствием для разрешения заявленного спора по имеющимся на дату рассмотрения спора доказательствам. Отложение судебного разбирательства на неопределенный срок до рассмотрения обращений жильцов компетентными органами об увеличении площади придомовой территории приведет к нарушению прав истца на судопроизводство в разумный срок.

Учитывая положения вышеуказанных норм права, а также принимая во внимание, что земельный участок, на котором расположен металлический гараж (XXXX), находящийся в пользовании ФИО1, расположен за пределами земельного участка с кадастровым номером XXXX многоквартирного дома, расположенного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного требования истца и возложении на ответчика ФИО1 обязанности освободить земельный участок общей площадью 0,003 га, расположенный по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX (гараж XXXX), предоставленный для обслуживания и эксплуатации металлического гаража, путем демонтажа металлического гаража, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, своими силами и за свой счет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Уссурийского городского округа в лице Управления градостроительства – удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка XXXX от ДД.ММ.ГГ, заключенный между Уссурийским городским округом в лице начальника управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа ФИО2 и ФИО1.

Обязать ФИО1 освободить земельный участок общей площадью 0,003 га, расположенный по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX (гараж XXXX), предоставленный для обслуживания и эксплуатации металлического гаража, путем демонтажа металлического гаража, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, своими силами и за свой счет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Денисова Ю.С.

Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2022 года.