Дело №2-411/2025 (2-5243/2024)
УИД 22RS0068-01-2024-008088-36
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июня 2025 года г. Барнаул
Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего Бакшеевой Е.В.,
при секретаре Рыбакольниковой А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации .... к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
администрация ...., с учетом уточнения требований, обратилась в суд с иском к ФИО8, ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности.
Требования мотивированы тем, что управлением архитектуры и градостроительства администрации .... произведен осмотр здания, расположенного по адресу: ...., кадастровыми номерами 22:63:050230:313, 22:63:050230:32, 22:63:050230:302, 22:63:050230:305. При осмотре выявлено, что фасад здания находится в неудовлетворительном состоянии, а именно происходит разрушение штукатурного и лакокрасочного покрытия фасада здания, разрушение карниза. Здание находится в собственности у ответчиков. В адрес ответчиков направлено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с целью возложения обязанности произвести работы по ремонту фасада и карниза объекта по адресу: ..... Предписание администрации .... ответчиками не исполнено.
Ссылаясь на данные обстоятельства, положения ст.ст. 209, 210, 211, 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом уточнения требований, истец просит возложить на ФИО8, ФИО1, ФИО2 обязанность произвести работы по ремонту фасада и карниза здания по адресу: ...., а именно обновить лакокрасочное покрытие фасада здания, осуществить ремонт карниза здания; взыскать с ФИО8, ФИО1, ФИО2 в пользу администрации .... судебную неустойку на случай неисполнения решения суда в размере 10 000 руб. за каждый месяц просрочки исполнения по дату фактического исполнения решения суда; установить срок исполнения решения суда в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока предоставить истцу право осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.
Определением Центрального районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ произведена в порядке процессуального правопреемства замена ответчика ФИО8 на его правопреемников ФИО3, ФИО4 (л.д. 129 том 2).
В судебном заседании представитель администрации .... ФИО6 настаивала на удовлетворении уточненного искового заявления по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что в иске допущена описка, просила верным считать требования о возложении обязанности на ответчиков произвести работы по ремонту фасада в целом, а не его части, и карниза здания.
В соответствии с ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Согласно ч. 1, ч. 4 ст. 113 того же Кодекса лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.
В соответствии с п.34 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минцифры России от 17.04.2023 №382, почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда "судебное"), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда "административное") при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.
Почтовые отправления с судебным извещением в адрес ответчиков возвращены, в связи с истечением срока хранения.
Ответчики, отказавшись получать судебное извещение, реализовали право на участие в судебном заседании.
В силу положения ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
При указанных обстоятельствах, ответчики считаются извещенными о рассмотрении дела, поскольку почтовое отправление было направлено им заблаговременно, однако не получено по зависящим от них обстоятельствам.
С учетом изложенного, суд признает извещение ответчиков надлежащим и полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Дело рассматривается в порядке заочного производства, возражений со стороны истца не заявлено.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно пункту 25 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2013 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения городского округа относятся утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.
Аналогичные положения содержатся в пункте 28 статьи 13 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края (принят Решением Барнаульской городской Думы от 28.02.2018 №71).
В соответствии с Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края, в целях улучшения благоустройства и санитарного содержания территории города Барнаула, на основании Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решением Барнаульской городской Думы от 19.03.2021 №645 утверждены Правила благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее – Правила благоустройства).
В соответствии со статьей 2 Правил благоустройства:
благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного Правилами, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории города, по содержанию территорий города и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий проездов, не являющихся элементами поперечного профиля улиц и дорог (в том числе местных, внутридворовых и внутриквартальных проездов, проездов хозяйственных для посадки и высадки пассажиров, для автомобилей скорой помощи, пожарных, аварийных служб, проездов на площадках, а также проездов, обеспечивающих возможность въезда-съезда транспортных средств на улицу или дорогу с пересекаемых или примыкающих улиц или дорог и с прилегающих территорий), кладбищ и мемориальных зон;
владелец ограждения, объекта и элемента благоустройства - физическое, юридическое лицо, владеющее ограждением, объектом и элементом благоустройства на праве собственности или ином законном праве;
элементы благоустройства - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, фонтаны, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, контейнерные площадки, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории,
фасад здания, строения, сооружения - наружная, лицевая сторона здания, строения, сооружения.
В соответствии со статьей 3 Правил благоустройства содержание территорий общего пользования, объектов и элементов благоустройства, расположенных на них, осуществляют физические и (или) юридические лица независимо от их организационно-правовых форм, владеющие соответствующими территориями, объектами и элементами благоустройства на праве собственности или ином законном праве, если иное не предусмотрено действующим законодательством или муниципальными нормативными правовыми актами города Барнаула.
Статьей 6 Правил благоустройства установлены требования к внешнему виду фасадов зданий, строений, сооружений, которые включают в себя: общие требования к эксплуатации оборудования, размещенного на фасадах зданий, строений, сооружений; требования к надлежащему содержанию фасадов зданий, строений, сооружений; требования к ремонту фасадов зданий, строений, сооружений; требования к входным группам; требования к обустройству ступеней; перечень элементов фасадов зданий, строений, сооружений, подлежащих содержанию.
Согласно статье 7 правил благоустройства при надлежащем содержании фасадов зданий, строений, сооружений должно быть исключено: повреждение, загрязнение поверхности фасадов зданий, строений, сооружений, а также наличие надписей, графических изображений, подтеков, отшелушивания краски, трещин, отслоившейся штукатурки, отслоение облицовки, повреждение кирпичной кладки, нарушение герметизации межпанельных стыков, неисправность конструкций оконных и входных проемов, приямков; повреждение, загрязнение выступающих элементов фасадов зданий, строений, сооружений, в том числе балконов, лоджий, эркеров, тамбуров, карнизов, козырьков, входных групп, ступеней.
В силу статьи 17 Правил благоустройства в состав элементов фасадов зданий, строений, сооружений, подлежащих содержанию, входят входные группы (в том числе крыльцо, площадки, перила, козырьки над входом, ограждения, стены, двери), цоколь и отмостка; плоскости стен; выступающие элементы фасадов (в том числе балконы, лоджии, эркеры, карнизы); архитектурные детали и облицовка (в том числе колонны, пилястры, розетки, капители, сандрики, фризы, пояски); металлическая отделка окон, балконов, поясков, выступов цоколя, свесов; стекла, рамы, балконные двери и т.д.
Согласно ст. 26 Правил благоустройства физические и юридические лица в силу закона, договора, муниципального задания, принявшие на себя обязательства содержать объекты или элементы благоустройства, обязаны надлежаще содержать объекты и элементы благоустройства: очищать от листвы, порубочных остатков деревьев, снега, наледи, обледенения, грязи, надписей и объявлений; восстанавливать объекты и элементы благоустройства в случае повреждения (в случае невозможности установить виновное лицо в повреждении); окрашивать (при необходимости) объекты и элементы благоустройства, выполнять иные требования, установленные муниципальными нормативными правовыми актами города Барнаула.
В силу ст.62 Правил благоустройства правообладатели земельных участков, зданий, строений и сооружений осуществляют благоустройство, в том числе содержание и уборку территории земельного участка, принадлежащего им на праве собственности, или ином законном праве, а также прилегающей территории, если иное не предусмотрено Правилами, самостоятельно или посредством привлечения иных лиц за счет собственных средств и в порядке, предусмотренном Правилами.
В соответствии со статьей 76 Устава городского округа – города Барнаула районные в городе администрации осуществляют муниципальный контроль в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, организуют деятельность по проектированию, размещению, содержанию и восстановлению объектов и элементов благоустройства, озеленению территории района.
Согласно статье 17 Положения о районах города Барнаула и администрациях районов города Барнаула, утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от 29.10.2021 №775, действующего с 01.01.2022, администрация района: организует благоустройство территории района в соответствии с Правилами благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края; осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение Правил благоустройства города Барнаула.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО4 и ФИО3 на праве общей долевой собственности принадлежит нежилое помещение магазина на 2-м этаже административного здания Лит. А. по адресу: ...., кадастровый №; ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит нежилое помещение в здании на 1, 2, 3 этажах административного здания Лит. А, А1 по адресу: ...., кадастровый №.
Данные обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРН (л.д. 137-156 том 2), материалами наследственных дел (л.д. 120-159 том 1, л.д. 2-121 том 2).
Из акта визуального осмотра фасада здания, расположенного по адресу: ...., составленного должностными лицами управления архитектуры и градостроительства администрации Центрального района г.Барнаула от 12.03.2024 следует, что произведен визуальный осмотр фасада здания, в ходе которого выявлены следующие нарушения обязательных требований Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ст.7 Правил благоустройства городского округа – г.Барнаула Алтайского края, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 19.03.2021 №645, а именно: происходит разрушение штукатурного и лакокрасочного покрытия фасада здания, разрушение карниза (л.д.22 том 1).
Указанное также подтверждается представленной в материалы дела фототаблицей осмотра здания (л.д.23 том 1).
ДД.ММ.ГГГГ администрацией .... в адрес собственников помещений направлено предписание о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения обязательных требований.
Из акта визуального осмотра фасада здания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе повторного выездного обследования установлено, что выявленные нарушения обязательных требований не устранены (л.д.24-25 том 1).
Аналогичные нарушения указаны в акте визуального осмотра фасада здания от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, предписание ответчиками не исполнено.
Разрешая требования о возложении на ответчика обязанности осуществить ремонт фасада здания, суд учитывает следующее.
В соответствии со ст.2 Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, под фасадом здания, строения, сооружения понимается наружная, лицевая сторона здания, строения, сооружения.
Благоустройство направлено на обеспечение и улучшение условий проживания, в том числе с точки зрения внешнего облика населенного пункта.
Как следует из материалов дела, спорное здание расположено по нечетной стороне .... между зданиями № и №, обращен к .... стороной, которая является лицевой, то есть является фасадом здания.
На основании письменных доказательств, включая представленные администрацией .... фотоснимки здания по ...., суд устанавливает, что текущее состояние здания требует проведения следующих работ: обновление лакокрасочного покрытия фасада здания, осуществление ремонта карниза здания.
Таким образом, состояние фасада и карниза здания, принадлежащего ответчикам не отвечает требованиям Правил благоустройства г.Барнаула, имеет неэстетичный вид, что безусловно влияет на внешний облик населенного пункта.
Оценивая представленные доказательства, касающиеся внешнего вида здания, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчиков обязанности произвести работы по ремонту фасада и карниза здания по адресу: ...., а именно обновить лакокрасочное покрытие фасада здания, осуществить ремонт карниза здания.
В силу ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая, что обязанность по ремонту фасада здания возложена судом на ответчиков, суд, принимая во внимание характер работ, время года, полагает необходимым установить в решении срок его исполнения, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Рассматривая вопрос о присуждении судебной неустойки на случай неисполнения настоящего решения суд приходит к следующим выводам.
В силу п.3 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.
В соответствии с п.1 ст.308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п.1 ст.330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).
Как указано в п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании п.1 ст.308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.
Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п.2 ст.308.3 ГК РФ).
В силу п.31 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в дальнейшем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, ч.ч. 1 и 2.1 ст. 324 АПК РФ).
Поскольку судом удовлетворены исковые требования неимущественного характера о возложении на ответчиков обязанности по совершению определенных действий, суд полагает необходимым взыскать с ответчиков судебную неустойку на случай неисполнения решения.
Определяя размер неустойки, суд учитывает, что судебная неустойка призвана, прежде всего, стимулировать должника к исполнению решения суда, но не является наказанием за его неисполнение, либо компенсацией взыскателю, который не лишен возможности заявить самостоятельные требования о взыскании убытков в случае их причинения неисполнением судебного решения.
Учитывая характер заявленных требований, принципы соразмерности и справедливости, необходимость обеспечения соблюдения баланса интересов сторон, суд присуждает к взысканию с ответчиков судебную неустойку в размере по 1 000 руб. с каждого ответчика в месяц до фактического исполнения решения суда.
В силу п.1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
Учитывая, что исполнение настоящего решения обеспечено судебной неустойкой, суд не усматривает оснований для указания в решении о праве истца совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в части.
В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков в доход бюджета муниципального образования городской округ г.Барнаул подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. в равных долях.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования администрации Центрального района г.Барнаула (ИНН <***>) удовлетворить в части.
Возложить обязанность на ФИО1 (паспорт №), ФИО2 (паспорт №), ФИО3 (паспорт №), ФИО4 (паспорт №) произвести работы по ремонту фасада и карниза здания по адресу: ...., а именно обновить лакокрасочное покрытие фасада здания, осуществить ремонт карниза здания, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО1 (паспорт №), ФИО2 (паспорт №), ФИО3 (паспорт №), ФИО4 (паспорт <...>) в пользу администрации .... судебную неустойку на случай неисполнения настоящего решения в размере по 1 000 рублей с каждого ответчика в месяц до момента фактического исполнения решения.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с ФИО1 (паспорт №), ФИО2 (паспорт №), ФИО3 (паспорт №), ФИО4 (паспорт <...>) в доход бюджета муниципального образования городской округ .... государственную пошлину в сумме 300 руб. в равных долях.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.В. Бакшеева
Мотивированное решение составлено 08.07.2025
Копия верна
Судья Е.В. Бакшеева
Секретарь А.О. Рыбакольникова