ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Туапсе Дело № 2-592/2025

«29» мая 2025 год

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего Курбакова В.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Артыновой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации мо Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности,

от ответчика: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Администрации мо Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края (далее – администрация) обратилась в Туапсинский районный суд с исковым заявлением к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка от 25.09.2008 № 3300003770 и освобождении земельного участка с кадастровым номером 23:33:1405001:148 путем демонтажа некапитальных сооружений, навесов, вывоза строительных материалов, расположенных на указанном земельном участке и возврате администрации по акту приема-передачи земельного участка площадью 1069 кв. м с кадастровым номером 23:33:1405001:148, расположенного по адресу: <адрес>, предназначенный для хранения автотранспорта.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании протокола о результатах торгов от 12.09.2008 № 4/29/5 между администрацией и ФИО3 заключен договор аренды от 25.09.2008 № 3300003770 несельскохозяйственного земельного участка с кадастровым номером 23:33:1405001:148 площадью 1069 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, участок 11а, предназначенный для складирования строительных материалов, сроком на 49 лет. На основании постановления администрации от 08.07.2009 № 1942 «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка ФИО3.» между администрацией и ФИО3 заключено дополнительное соглашение от 28.07.2009 № 134 к договору аренды от 25.09.2008 № 3300003770, в соответствии с которым вид разрешенного использования земельного участка с «складирование строительных материалов» изменен на «для строительства и эксплуатации производственной базы». 23.12.2016 года между администрацией Шепсинского сельского поселения Туапсинского района и ФИО3 заключено дополнительное соглашение № 27 к договору аренды земельного участка от 25.09.2008 № 3300003770, в соответствии с которым вид разрешенного использования земельного участка изменен на «гаражно-строительные кооперативы». На основании договора об уступке прав по договору аренды земельного участка от 26.05.2022 права и обязанности по договору аренды земельного участка от 25.09.2008 № 3300003770 перешли к ФИО1 На основании постановления администрации от 23.08.2024 № 1015, по заявлению ФИО1, установлено соответствие разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:33:1405001:148, находящегося в территориальной зоне ОЗ «Зона размещения объектов многофункционального назначения» - «гаражно-строительные кооперативы» и видом разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 - «хранение автотранспорта». Из пункта 1.1 договора аренды и постановления администрации от 23.08.2024 № 1015 следует, что земельный участок предназначен для использования согласно виду разрешенного использования «хранение автотранспорта». В пункте 4.1.6 договора аренды закреплена обязанность арендатора осуществлять использование земельного участка в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, указанным в пункте 1.1 договора аренды. Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 на земельных участках, предназначенных для хранения автотранспорта допускается размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения автотранспорта, в том числе с разделением на машино-места, за исключением гаражей, размещение которых предусмотрено содержанием видов разрешенного использования с кодами 2.7.2, 4.9. Начальником отдела обеспечения правовых оснований использования земель МБУ «Комитет земельных отношений муниципального образования Туапсинский район» проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 23:33:1405001:148, расположенного по адресу Туапсинский район, с/пос. Шепсинское, <...> участок № 11 «А», в ходе которого было установлено, что в рассматриваемых границах земельного участка расположена строительная база, участок огражден, а так же на участке усматриваются признаки нецелевого использования земельного участка. Обстоятельства, установленные в ходе осмотра, зафиксированы в акте от 20.03.2024 и подтверждаются приложенными к акту фотоматериалами. В связи с изложенным арендатор допускает нецелевое использование земельного участка, предоставленного для хранения автотранспорта. Использование земельного участка не по целевому назначению и разрешенному виду использования, указанному в пункте 1.1 договора, в силу пункта 3.2.4 договора аренды является существенным нарушением его условий, и предоставляет право арендодателю в одностороннем порядке принимать решение о досрочном расторжении договора аренды. Факт допущения арендатором существенных нарушений условий договора аренды, выразившихся в нецелевом использовании земельного участка, подтверждается совокупностью собранных доказательств. В адрес арендатора направлено претензионное письмо от 09.07.2024 № 4313/24-03.3 с предложением устранить допущенные нарушения, а также расторгнуть договор аренды в добровольном порядке. В срок, установленный в претензии, допущенные арендатором нарушения не устранены, соглашение о расторжении договора аренды не подписано. 30.01.2025 года в администрацию поступило представление Туапсинской межрайонной прокуратуры от 20.12.2024 года № 07-01-2024/3208-24-20030048 об устранении нарушений земельного и градостроительного законодательства, в соответствии с которым установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 23:33:1405001:148 (для хранения автотранспорта) фактически расположен и эксплуатируется склад строительных материалов, возведены объекты с признаками капитальности. Указано на необходимость проведения муниципального земельного контроля и принять меры к расторжению договора аренды. 31.01.2025 года в рамках муниципального земельного контроля произведено обследование земельного участка с кадастровым номером 23:33:1405001:148, по результатам которого установлено следующее: в границах обследуемого земельного участка с видом разрешенного использования «хранение автотранспорта», согласно сведениям ЕГРН объектов недвижимости не зарегистрировано; на земельном участке расположены некапитальные сооружения, навесы, строительные материалы. Усматриваются признаки нарушения обязательных требований об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, что подтверждается актом выездного обследования от 31.01.2025 № 2 с приложенной фототаблицей. Поскольку до настоящего времени нарушения по целевому использованию земельного участка не устранены, соглашение о расторжении договора аренды земельного участка не подписано, истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требований и просил их удовлетворить, против вынесения по делу заочного решения не возражал.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, что подтверждается почтовым отправлением с идентификационным номером 35280082344834, свою явку и представителя не обеспечил.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, что подтверждается почтовым отправлением с идентификационным номером 35280082344841, явку представителя не обеспечила, направило отзыв на иск, в котором при принятии решения полагалось на усмотрение суда и просило рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс), сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Как следует из разъяснений, изложенных в пунктах 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса); сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем. она была возвращена по истечении срока хранения, при этом риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат, а положения статьи 165.1 Гражданского кодекса подлежат применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В силу части 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении. Статьей 117 ГПК РФ предусмотрено, что адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

О начавшемся судебном процессе ответчик также извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением с идентификационным номером 35280082328421.

Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ и на основании статьи 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Нормами статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники земельных участков, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В пункте 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании протокола о результатах торгов от 12.09.2008 № 4/29/5 между администрацией и ФИО3 заключен договор аренды от 25.09.2008 № 3300003770 несельскохозяйственного земельного участка с кадастровым номером 23:33:1405001:148 площадью 1069 кв. м, расположенного по адресу: <...> участок 11а, предназначенный для складирования строительных материалов, сроком на 49 лет.

На основании постановления администрации от 08.07.2009 № 1942 «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка ФИО3.» между администрацией и ФИО3 заключено дополнительное соглашение от 28.07.2009 № 134 к договору аренды от 25.09.2008 № 3300003770, в соответствии с которым вид разрешенного использования земельного участка с «складирование строительных материалов» изменен на «для строительства и эксплуатации производственной базы».

23.12.2016 года между администрацией Шепсинского сельского поселения Туапсинского района и ФИО3 заключено дополнительное соглашение № 27 к договору аренды земельного участка от 25.09.2008 № 3300003770, в соответствии с которым вид разрешенного использования земельного участка изменен на «гаражно-строительные кооперативы».

На основании договора об уступке прав по договору аренды земельного участка от 26.05.2022 права и обязанности по договору аренды земельного участка от 25.09.2008 № 3300003770 перешли к ФИО1

На основании постановления администрации от 23.08.2024 № 1015, по заявлению ФИО1, установлено соответствие разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:33:1405001:148, находящегося в территориальной зоне ОЗ «Зона размещения объектов многофункционального назначения» - «гаражно-строительные кооперативы» и видом разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 - «хранение автотранспорта».

Таким образом, из пункта 1.1 договора аренды и постановления администрации от 23.08.2024 № 1015 следует, что земельный участок предназначен для использования согласно виду разрешенного использования «хранение автотранспорта». При этом в пункте 4.1.6 договора аренды закреплена обязанность арендатора осуществлять использование земельного участка в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, указанным в пункте 1.1 договора аренды.

Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 на земельных участках, предназначенных для хранения автотранспорта допускается размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения автотранспорта, в том числе с разделением на машино-места, за исключением гаражей, размещение которых предусмотрено содержанием видов разрешенного использования с кодами 2.7.2, 4.9.

Начальником отдела обеспечения правовых оснований использования земель МБУ «Комитет земельных отношений муниципального образования Туапсинский район» проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 23:33:1405001:148, расположенного по адресу: Туапсинский район, с/пос. Шепсинское, <...> участок № 11 «А», в ходе которого установлено, что в рассматриваемых границах земельного участка расположена строительная база, участок огражден, а так же на участке усматриваются признаки нецелевого использования земельного участка. Обстоятельства, установленные в ходе осмотра, зафиксированы в акте от 20.03.2024 и подтверждаются приложенными к акту фотоматериалами.

В адрес арендатора направлено претензионное письмо от 09.07.2024 года № 4313/24-03.3 с предложением устранить допущенные нарушения, а также расторгнуть договор аренды в добровольном порядке, однако ответчик в срок, установленный в претензии, допущенные нарушения не устранил, соглашение о расторжении договора аренды не подписано.

30.01.2025 года в администрацию поступило представление Туапсинской межрайонной прокуратуры от 20.12.2024 года № 07-01-2024/3208-24-20030048 об устранении нарушений земельного и градостроительного законодательства, в соответствии с которым установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 23:33:1405001:148 (для хранения автотранспорта) фактически расположен и эксплуатируется склад строительных материалов, возведены объекты с признаками капитальности. Указано на необходимость проведения муниципального земельного контроля и принять меры к расторжению договора аренды.

31.01.2025 года в рамках муниципального земельного контроля произведено обследование земельного участка с кадастровым номером 23:33:1405001:148, по результатам которого установлено следующее: в границах обследуемого земельного участка с видом разрешенного использования «хранение автотранспорта», согласно сведениям ЕГРН объектов недвижимости не зарегистрировано; на земельном участке расположены некапитальные сооружения, навесы, строительные материалы. Усматриваются признаки нарушения обязательных требований об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, что подтверждается актом выездного обследования от 31.01.2025 № 2 с приложенной фототаблицей.

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1). Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (часть 4).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу, что арендатор (ответчик) допускает нецелевое использование земельного участка, предоставленного для хранения автотранспорта. Использование земельного участка не по целевому назначению и разрешенному виду использования, указанному в пункте 1.1 договора, в силу пункта 3.2.4 договора аренды является существенным нарушением его условий, и предоставляет право арендодателю в одностороннем порядке принимать решение о досрочном расторжении договора аренды.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах (часть 2 статьи 88 ГПК РФ). По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 указанного кодекса.

Поскольку исковые требования удовлетворены, а истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход бюджета следует взыскать 3000 рублей государственной пошлины (пп. 4 пункт 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ).

Руководствуясь статьями 194 – 199, 233, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды от 25.09.2008 № 3300003770 земельного участка площадью 1069 кв. м с кадастровым номером 23:33:1405001:148, расположенного по адресу: <...> участок 11а.

Обязать ФИО1 освободить в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу земельный участок с кадастровым номером 23:33:1405001:148 путем демонтажа некапитальных сооружений, навесов, вывоза строительных материалов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:33:1405001:148 и возвратить администрации мо Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 23:33:1405001:148.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета 3000 рублей государственной пошлины.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Туапсинский районный суд в течение семи дней со дня вручения ему копии решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в полном объеме изготовлено 29.05.2025 года.

Судья Туапсинского районного суда В.Ю. Курбаков