Решение по делу № 2А-3220/2023 от 27.03.2023

УИД- 78RS0006-01-2023-001819-52

Дело № 2а-3220/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 27 марта 2023 года

Кировский районный суд г.Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Лебедевой А.С.,

с участием старшего помощника прокурора Ивановой А.А.,

при секретаре Масленниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по Кировскому району г.Санкт-Петербургу к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Административный истец УМВД России по Кировскому району г.Санкт-Петербурга обратился в Кировский районный суд г.Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу<адрес> в виде:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

В обоснование административного иска истец указал, что ФИО1 ранее судим:

- 02.02.2018 Московским районным судом Санкт-Петербурга по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ административный ответчик привлечен к уголовной ответственности в виде 1 года лишения свободы;

- 12.08.2019 г. Кировским районным судом Санкт-Петербурга по п. «а» ч.2 ст. 161 УК РФ административный ответчик привлечен к уголовной ответственности к 3 годам лишения свободы.

08.02.2022 г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области по отбытии срока наказания.

Решением Невского районного суда г. Санкт-Петербурга от 15.11.2021 г. в отношении ФИО1, в соответствии с ч. 2 ст. 3, пп. 3,4,5 ч. 1 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет. Судом установлены административные ограничения в виде:

1. обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2. запрета выезда за пределы г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области;

3. запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, в период с 22:00 до 06:00; допускается нахождение ФИО1 вне места его жительства или пребывания в указанное время в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам - с разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решением Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга от 25.08.2022 в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в определенных местах (запрета посещения мест торговли спиртными напитками в розлив).

После освобождения из ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ответчик зарекомендовал себя посредственно, официально не трудоустроился, неоднократно привлекался к административной ответственности.

В целях предупреждения совершения повторных преступлений и других правонарушений ответчиком, истец просит установить дополнительное административное ограничение за лицом, освобожденным из мест лишения свободы.

Представитель административного истца УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства, просил рассматривать дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства, против исковых требований возражений не представил.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Производство по делам об установлении административного надзора в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, осуществляется в соответствии с нормами главы 29 КАС РФ.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

В статье 2 Закона №64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона №64-ФЗ.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершением преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст.2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из содержания ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Частью 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 2 статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в случае осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления.

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно ч.6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

Согласно п.1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде административного ограничения может быть применено запрещение пребывания в определенных местах.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом в ходе судебного разбирательства по делу установлено, что ФИО2 ранее судим:

-30.07.2010 Кировским районным судом г.Санкт-Петербурга по ч.2, ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года; постановлением Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 13.10.2011 приговор изменён, продление испытательного срока на 2 месяца;

-16.12.2013 Красносельским районным судом г.Санкт-Петербурга по ч.2, ст.228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с присоединением приговора от 30.07.2010, общий срок – 4 года лишения свободы;

-17.03.2021 Кировским районным судом г.Санкт-Петербурга по ч.1, ст.228.1 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы.

25.05.2022 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области по отбытии срока наказания.

Решением Невского районного суда г.Санкт-Петербурга от 04.03.2022 в соответствии Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ответчика установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения в виде: 1) запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток; допускается нахождение вне места жительства, пребывания или фактического нахождения в указанное время в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам – с разрешения ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 2) обязательной явки 1 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

АП № 006014240 от 14.07.2022по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ, на исполнении;

АП № 006014333 от 14.07.2022 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ, на исполнении;

АП № 006014239 от 13.07.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей, штраф не оплачен;

АП № 006017494 от 30.08.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей, штраф не оплачен;

АП № 006018221 от 23.09.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административный арест сроком 10 суток, исполнено 28.10.2022;

АП № 006021425 от 13.11.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, штраф не оплачен;

АП № 006022263 от 06.12.2022 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено административный арест сроком 10 суток;

АП № 006000581 от 31.01.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, штраф не оплачен;

АП № 006003988 от 18.02.2023 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, штраф не оплачен;

Постановления о привлечении к административной ответственности ответчиком не обжаловались, вступили в законную силу.

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая, характер ранее совершенных ответчиком преступлений, а также учитывая, что он по установлению административного надзора, был неоднократно привлечен к административной ответственности, в целях предупреждения совершения повторных преступлений и других правонарушений ответчиком, в соответствии с названными выше нормами права, рассматривая заявленные требования УМВД России по Кировскому району г.Санкт-Петербурга об установлении дополнительных административных ограничений, суд считает, что в данном конкретном случае требования административного истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 174-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга - удовлетворить.

Установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающего по адресу: <адрес>, в виде:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Санкт-Петербурга.

Председательствующий судья: А.С. Лебедева