86RS0001-01-2022-004960-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 августа 2022 года г.Ханты-Мансийск
Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Костиной О.В.,
при секретаре Шенбергер Л.В.,
с участием представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3184/2022 по исковому заявлению ФИО2 к Службе жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании незаконным приказа об отстранении от работы, взыскании заработной платы, компенсации морального вреда,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Службе жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании незаконным приказа об отстранении от работы, взыскании заработной платы, компенсации морального вреда, мотивировав свои требования тем, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком. С 01.11.2021 г. по 13.06.22 г. была отстранена от работы в связи с отказом от проведения профилактической прививки против коронавирусной инфекции. Считает приказ незаконным, так как она на момент издания приказа вакцины не были исследованы. Работодатель оказывая психологическое давление, понуждал истца к вакцинации. Считает, что нарушено ее право на труд, также указывает, что ее трудовая функция могла выполняться дистанционно, в связи с чем работодатель обязан был перевести ее на дистанционную работу.
В связи с изложенным, истец просит признать приказ от 28.10.2021 г. № 144 об отстранении от работы незаконным, взыскать заработную плату за период с 01.11.2021 г. по 13.06.2022 г., компенсацию морального вреда в размере трех среднемесячных заработков.
ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика ФИО1 требования истца не признал, полагает оспариваемый приказ законным, вынесенным при наличии соответствующих оснований. Также дополнил к доводам, изложенным в возражениях, что оспариваемый приказ отменен 08.06.2022 г., на основании заявления от 08.06.2022 г. Кузнецовой предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с 08.06.2022 г. по 10.06.2022 г.
Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
С 29.10.12 г. ФИО2 назначена на должность государственной гражданской службы Ханты-мансийского автономного округа - Югры –государственный жилищный инспектор (с дислокацией рабочего места в г. Сургуте).
08.10.2021 г. постановлением Главного государственного санитарного врача по Ханты-мансийскому автономному округу – Югре предписано ввести в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре с 11 октября 2021 года обязательную вакцинацию по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции для следующих контингентов риска: работающие по отдельным профессиям и должностям: работники медицинских, образовательных организаций, организаций социального обслуживания, многофункциональных центров, работников транспорта и транспортной инфраструктуры, коммунальной сферы и сферы предоставления услуг, сотрудники правоохранительных органов, государственные гражданские и муниципальные служащие; лица, работающие вахтовым методом; лица, проживающие в организациях социального обслуживания; лица, с хроническими заболеваниями; лица, подлежащие призыву на военную службу; лица, в возрасте 60 лет и старше; трудовые мигранты.
Обязательная вакцинация не распространяется на лиц, имеющих противопоказания к иммунизации против новой коронавирусной инфекции.
Руководителям юридических лиц, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, индивидуальным предпринимателям Ханты-Мансийского автономного округа – Югры предписано в срок до 01 ноября 2021 года организовать иммунизацию первым компонентом, а в срок до 01 декабря 2021 года вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции; отстранять от работы с 01 ноября 2021 года лиц, не имеющих ни одной прививки против новой коронавирусной инфекции, с 01 декабря 2021 года лиц, не имеющих законченного курса вакцинации.
13.10.2021 г. ФИО3 вручено уведомление о введении с 11.10.12021 г. обязательной вакцинации и отстранении от работы в случае отказа при отсутствии противопоказаний.
Приказом руководителя Службы № 66-О от 18.10.2021 г. предписано работникам пройти вакцинацию: в срок до 01.11.2021 г. однокомпонентной вакциной или первым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции, в срок до 01.12.2021 г. пройти иммунизацию вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции.
Истец ознакомлена с приказом 19.10.2021 г.
Приказом руководителя Службы № 144-к от 11.10.2021 г. ФИО3 отстранена от исполнения должностных обязанностей в связи с отказом от прохождения вакцинации, с 01.11.2021 г. на период эпидемиологического неблагополучия, до устранения обстоятельств, явившихся основанием недопущения к работе.
08.06.2022 г. приказ от 11.10.2021 г. отменен, ФИО2 предписано приступить к работе с 08.06.2022 г.
08.06.2022 г. ФИО2 обратилась с заявлением о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы с 08.06.2022 г. по 10.06.2022 г.
В соответствии со ст.76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника: появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда; не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором; в случае приостановления действия на срок до двух месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору и если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором; по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.
В соответствии со ст.10 Федерального закона от 17 сентября 1998 года №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных заболеваний», профилактические прививки по эпидемиологическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней. Перечень этих болезней устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке, реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Решение о проведении профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям принимает главный санитарный врач Российской Федерации, главные санитарные врачи субъектов Российской Федерации.
Календарь профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям, сроки проведения профилактических прививок и категории граждан, подлежащих обязательному вакцинированию, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции во выработке и реализации государственной политики и нормативному-правовому регулированию, в сфере здравоохранения.
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2014 года утвержден календарь профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям, который предусматривает вакцинацию от коронавирусной инфекции граждан.
В соответствии со ст.5 Федерального закона от 17 сентября 1998 года №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных заболеваний», отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме на работу либо отстранение от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.
Должностными лицами, уполномоченными в соответствии с указанным Федеральным законом, осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор являются главные государственные санитарные врачи, их заместители.
Прививка от новой коронавирусной инфекции включена в календарь профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям, становится обязательной в той ситуации, когда в субъекте Российской Федерации принято соответствующее постановление главным санитарным врачом о вакцинации отдельных граждан, либо категории граждан работников отдельных отраслей, против коронавирусной инфекции.
Если такое решение об обязательной вакцинации по эпидемиологическим показаниям принято и оформлено актом главного санитарного врача субъекта Российской Федерации, то для работников, которые указаны в этом документе вакцинация становится обязательной, и отказ от вакцинации при отсутствии у работника противопоказаний (медицинского отвода) является основанием для отстранения работника от работы без сохранения заработной платы.
Согласно постановлению от 08.10.2021 г. Главного государственного санитарного врача по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре государственные гражданские служащие, в силу осуществления деятельности в сфере осуществления регионального государственного жилищного надзора, подлежали вакцинации от новой коронавирусной инфекции, истец указанную вакцинацию не прошел, медицинского отвода не имеет, в связи с чем, в силу вышеуказанных норм права подлежал отстранению от работы.
Установление правовых последствий отсутствия вакцинации в виде отстранения граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, обусловлены необходимостью сохранения здоровья таких категорий работников в процессе трудовой деятельности, а также обеспечения здоровья и безопасности других лиц, что соответствует правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации.
Таким образом, действия ответчика как работодателя в данном случае расцениваются не как принуждение к вакцинации, а как исполнение установленных обязательных требований, предъявляемых к определенным категориям работников.
Доводы истца о том, что обязательная вакцинация ограничивает ее в правах несостоятельны, поскольку вакцинация направлена исключительно на защиту здоровья и жизни граждан, на обеспечение благополучной санитарно-эпидемиологической обстановки.
Таким образом, ответчик при наличии соответствующих оснований, в установленном законом порядке принял решение об отстранении истца от исполнения трудовых обязанностей, оснований для признания приказа об отстранении истца от работы незаконным не установлено, в связи с чем заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Службе жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании незаконным приказа об отстранении от работы, взыскании заработной платы, компенсации морального вреда.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ханты-Мансийский районный суд.
Мотивированное решение суда составлено и подписано 16 августа 2022 года.
Судья О.В. Костина
копия верна
Судья О.В. Костина