Решение в окончательной форме изготовлено: 09.12.2022

Дело № №

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Переяславка 02 декабря 2022 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Выходцевой Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Богомаз Т.А.,

с участием административных ответчиков - судебных приставов-исполнителей отделения судебных приставов по району имени Лазо ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО15., ФИО16

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по району имени Лазо ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО17 судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по району имени Лазо ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО18., старшему судебному приставу отделения судебных приставов по району имени Лазо ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и ЕАО об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

установил:

Административный истец ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по району имени Лазо ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО19 старшему судебному приставу отделения судебных приставов по району имени Лазо ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и ЕАО об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, мотивируя свои требования тем, что с целью принудительного исполнения в ОСП по району имени Лазо был предъявлен исполнительный документ № № от 12.10.2016 выданный судебным участком № 56 района имени Лазо Хабаровского края о взыскании задолженности в размере 13740 руб. 17 коп. с должника ФИО23 07.12.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО20 возбуждено исполнительное производство № № По состоянию на 05.10.2022 задолженность перед ООО «СААБ» ФИО22 не погашена и составляет 12139 руб. 17 коп. Ввиду того, что вышеуказанная задолженность по состоянию на 05.10.2022 не погашена, считает, что судебный пристав-исполнитель ОСП по району имени Лазо ФИО21 проявляет бездействие в реализации представленных ей полномочий, допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «СААБ» на своевременное и правильное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе. Бездействие административных ответчиков, выразившееся в не совершении всех необходимых исполнительных действий и применения всех необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а также отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника в пользу взыскателя приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя и необоснованному затягиванию реального исполнения исполнительного документа, что лишает взыскателя возможности получить своевременное, реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта. Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по району имени Лазо ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО24 выразившиеся в непринятии мер принудительного исполнения по исполнительному производству № № обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по району имени Лазо ФИО25 совершить все необходимые исполнительные действия, применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № № от 12.10.2016; обязать начальника отделения ОСП по району имени Лазо ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер направленных на фактическое исполнение требований содержащихся в исполнительном документе № № от 12.10.2016.

Определением суда от 15.11.2022 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по району имени Лазо ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО26

Административный истец, будучи надлежащим образом извещённым, в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административные ответчики ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, старший судебный пристав ОСП по району имени Лазо ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО будучи надлежащим образом извещёнными, в судебное заседание представителей не направили, возражения не представили.

Заинтересованное лицо ФИО27 надлежащим образом извещенная о времени, дате и месте судебного заседания, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала.

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца, административных ответчиков, заинтересованного лица.

В письменных возражениях на административное исковое заявление, административным ответчиком - судебным приставом-исполнителем ОСП по району имени Лазо ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО28 указано о несогласии с заявленными исковыми требованиями, поскольку весь комплекс мер, предусмотренный ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», направленных на исполнение требований исполнительного документа был выполнен. По исполнительному документу 07.12.2021 направлены запросы во все кредитные организации и регистрирующие органы, данными организациями соблюдался семидневный срок предоставления ответа на запросы, предусмотренный ч. 10 ст. 69 «Об исполнительном производстве». На основании полученных ответов установлено, что должник, ФИО29. находится в местах лишения свободы, 11.02.2022 постановление об обращении взыскания на доходы должника направлено в ФКУ «Исправительная колония №10» ГУФС. Согласно полученным ответам с кредитных организаций установлено, что у должника имеются открытые расчетные счета, в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесены и направлены постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в ПАО «Сбербанк», ПАО «Совкомбанк». 16.08.2022 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. Розыск должника-гражданина и его имущества, согласно ст. 65 ч. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» не выносилось, так как заявление взыскателя о розыске должника, а так же его имущества в отделение судебных приставов по району имени Лазо не поступало. Так как автотранспортных средств и недвижимости за должником не зарегистрировано арест имущества не применялся. Так же в отношении ФИО30 на исполнении в отделении находятся исполнительные производства №№, № о взыскании алиментных платежей. По данным исполнительным производствам направлено постановление об удержании денежных средств с получаемого дохода должника в размере 70 %. Так как задолженность по алиментным платежам является первоочередной, то взыскание задолженности по кредитным платежам будет производиться только после удовлетворения требований первой очереди.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по району имени Лазо ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО32 в судебном заседании с административным иском не согласилась, поддержала доводы, изложенные в представленных письменных возражениях на административное исковое заявление. Указала, что по исполнительному производству в отношении должника ФИО31 предприняты все меры для принудительного исполнения исполнительного документа, направлены запросы во все кредитные организации и регистрирующие органы с целью получения сведений о счетах и имуществе принадлежащих должнику. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по району имени Лазо ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО33 в судебном заседании административные исковые требования не признала, поддержала доводы ответчика, судебного пристава-исполнителя ФИО34 Дополнила, что в рамках исполнительного производства № № с должника ФИО35. было взыскано 3000 рублей, в счет истца были перераспределены денежные средства в размере 512 руб. 86 коп. Просила в удовлетворении административного искового заявления просила отказать.

Выслушав административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно статье 360 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Статья 2 Закона об исполнительном производстве устанавливает задачи исполнительного производства, к которым относится правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 4, части 1 статьи 5 того же Закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы, на основании принципов законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

При этом по смыслу статьи 227 КАС РФ удовлетворение таких требований возможно при одновременном наличии двух условий: противоречии оспариваемого решения (действий, бездействий) закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.

Такая совокупность условий, необходимая для удовлетворения требований административного истца, судом по настоящему делу не установлена.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Как следует из материалов дела, 12.10.2016 судебным приказом мирового судьи судебного района «район имени Лазо Хабаровского края» судебного участка № 57, и.о. мирового судьи судебного участка № 56 района имени Лазо Хабаровского края с должника ФИО36 в пользу АО «ОТП Банк» взыскана задолженность по кредитному договору №№ от 01.11.2013 в сумме 13470 руб. 75 коп. Судебный приказ вступил в законную силу 14.11.2016 (л.д. 9, 27).

Определением мирового судьи судебного района «район имени Лазо Хабаровского края» судебного участка № 56 от 05.07.2019 произведена замена взыскателя АО «ОТП Банк» на правопреемника – ООО «СААБ». Определение вступило в законную силу 23.07.2019 (л.д. 10-13).

На основании судебного приказа, 07.12.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по району имени Лазо УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО37 возбуждено исполнительное производство №№, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в документе, с момента получения должником копии постановления (л.д. 25-26).

Судебным приставом-исполнителем ОСП по району имени Лазо УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО в рамках исполнительного производства запрашивались сведения (<данные изъяты>) у регистрирующих органов ЗАГС, Гостехнадзор, ГИБДД, ГИМС, УФМС, Росреестр с целью установления имущества должника, в ЦЗН, Пенсионный фонд с целью установления места получения дохода, ПФР о предоставлении СНИЛС, ИФНС о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Кроме того, направлены запросы в Банки о наличии счетов у ФИО38 (л.д. 43-56).

Установлено, что у должника ФИО39 имеются открытые расчетные счета, на основании чего, 21.12.2021, 03.06.2022, судебным приставом-исполнителем ОСП по району имени Лазо вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банках (л.д. 27-28, 36-39).

Кроме того, исходя из полученных ответов на запросы, установлено, что ФИО40 не является получателем пенсии, в центре занятости населения не состоит, сведения о месте получения дохода отсутствует, недвижимое имущество за должником не зарегистрировано, в ИФНС на учете в качестве предпринимателя не числится.

Согласно ответам на запросы из ГИБДД, ГИМС, Гостехнадзор автотранспортных и других видов техники (маломерные суда и самоходные машины) за должником ФИО51 не значатся.

16.08.2022 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д. 41-42).

В ходе совершения исполнительных действий было установлено, что должник ФИО41 получает доход в УФК по Приморскому краю, в связи с чем 24.05.2022, 11.02.2022, 08.08.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в размере 50%, данные постановления направлены в исправительное учреждение по месту отбывания наказания должником (л.д. 30-35).

19.04.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по району имени Лазо УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО48 на основании исполнительного документа № №, возбуждено исполнительное производство № № о взыскании с ФИО42 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО43, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в размере № части ежемесячного заработка и иного дохода.

25.09.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по району имени Лазо УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО47 на основании исполнительного документа № № возбуждено исполнительное производство № № о взыскании с ФИО46 алиментов на содержание несовершеннолетних детей: ФИО44, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО45, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере № части ежемесячного заработка и иного дохода.

По вышеуказанным исполнительным производствам судебным приставом-исполнителем ОСП по району имени Лазо УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО52 вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, исполнительные документы для производства удержания направлены в <данные изъяты> с удержанием в размере 70% из заработной платы.

Из представленных материалов исполнительного производства № № от 07.12.2021 следует, что за период заявленных требований административным истцом с даты возбуждения исполнительного производства с 07.12.2021 по 05.10.2022, судебным приставом-исполнителем ОСП по району имени Лазо совершались все необходимые исполнительные действия по выявлению местонахождения должника, его имущества, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, направлялись запросы в кредитные организации о наличии счетов открытых на имя должника, налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.). Исполнительный документ по исполнительному производству №№ направлен по месту отбывания наказания должника в <данные изъяты>, для произведения удержаний из заработной платы должника.

Кроме того, судом учитывается, что на основании постановления о распределении денежных средств по сводному исполнительному производству от 14.11.2022 в адрес административного истца по исполнительному производству № № произведено перечисление денежных средств сумме 512 руб. 86 коп., также судом учитывается, что в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, при этом, в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем ОСП по району имени Лазо УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО не было допущено бездействия, поскольку проводились исполнительные действия, принимались меры принудительного исполнения.

Кроме того суд также учитывает, что Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не устанавливает обязательный минимум исполнительных действий, который судебный пристав-исполнитель обязан совершить по определенному виду исполнительных документов.

С момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Исследовав и оценив имеющиеся доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по району имени Лазо ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО50 судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по району имени Лазо ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО49 старшему судебному приставу отделения судебных приставов по району имени Лазо ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и ЕАО об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.С. Выходцева