Дело № 2а-4585/2023
УИД 23RS0047-01-2023-002089-93
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Краснодар 26 апреля 2023 г.
Советский районный суд г. Краснодара в составе
судьи Скрипка О.В.,
при секретаре Хотовой А.Б.
с участием:
представителя административного истца старшего помощника прокурора Лобашовой Е.А,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара к ФИО1 о признании утратившим право управления транспортным средством,
установил:
Прокурор Карасунского административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к административному ответчику, в котором просит признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право управления транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке. Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, безотлагательно сдать в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю водительское удостоверение серии №, категории В, выданное 27.06.2013 на срок до подтверждения медицинским заключением (медицинской справкой о допуске к управлению транспортными средствами) отсутствия у него ограничений к водительской деятельности.
В обоснование требований указано, что прокуратурой Карасунского административного округа г. Краснодара проведена проверка, в ходе которой установлено, что 27.06.2013 г МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО1 выдано водительское удостоверение серии №, категории В. Вместе с тем, Вместе с тем, в настоящее время ФИО1 состоит на диспансерном учете в « ГБУЗ» «Наркологический диспансер» Миннистерства здравоохранения Краснодарского края, с диагнозом: «Синдром зависимости от алкоголя, 2 стадия».
Поскольку управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровью граждан, прокурор вынужден обратиться в суд.
В судебном заседании представитель административного истца требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом и заблаговременно (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №), (отчет об извещении с помощью СМС –сообщения, согласно которому СМС сообщение абоненту доставлено 29.03.2023 г)
Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «»Наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом и заблаговременно, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Просил административные исковые требования удовлетворить.
Представитель ГУМВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом и заблаговременно, суд посчитал возможным рассмотреть дело в его отсутствии.
На основании ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Аналогичная норма закреплена в ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ».
Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Карасунского административного округа г. Краснодара проведена проверка, в ходе которой установлено, что 27.06.2013 г МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО1 выдано водительское удостоверение серии №, категории В.
Вместе с тем, в настоящее время ФИО1 состоит на диспансерном учете в « ГБУЗ» «Наркологический диспансер» Миннистерства здравоохранения Краснодарского края, с диагнозом: «Синдром зависимости от алкоголя, 2 стадия».
Статьей 8 «Конференции о дорожном движении» (заключенной в г. Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.
Согласно статье 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (пункты 1 и 2). Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливается федеральным законом (пункт 4).
Статья 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
В силу данной нормы закона гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.
В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, может служить основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Жизнь и здоровье гражданина являются самыми значимыми конституционными и человеческими ценностями. При этом транспортное средство является источником повышенной опасности и управление им, лицом, имеющим заболевания, препятствующие безопасному управлению транспортным средством, существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения, а также представляет потенциальную опасность для здоровья и жизни неопределенного круга лиц участников дорожного движения.
Данное обстоятельство в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», является медицинским психиатрическим противопоказанием к управлению транспортным средством, до прекращения диспансерного наблюдения в соответствии с п.4 ст. 27 ФЗ «О психиатрической помощи и гарантиях прав при её оказании».
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав при её оказании» при наличии у гражданина психиатрического заболевания, ему противопоказано управлять транспортным средством и он не имеет права управлять транспортным средством без прохождения индивидуального медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в психиатрическом учреждении по месту жительства.
При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что заявленные требований обоснованы и подлежат удовлетворению. Суд также исходит и того, что управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни и здоровью граждан.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара к ФИО1 о признании утратившим право управления транспортным средством удовлетворить.
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право управления транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после вступления решения в законную силу сдать в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю водительское удостоверение серии №, категории В, выданное ДД.ММ.ГГГГ на срок до подтверждения медицинским заключением (медицинской справкой о допуске к управлению транспортными средствами) отсутствия у него ограничений к водительской деятельности.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Судья Советского
районного суда г. Краснодара О.В. Скрипка
Мотивированное решение изготовлено 28.04.2023 г.
Судья Советского
районного суда г. Краснодара О.В. Скрипка