Решение по делу № 2А-2454/2023 от 15.05.2023

УИД:22RS0065-02-2023-001343-91

Дело №2а-2454/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 мая 2023 года г.Барнаул

Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Жидких Н.А.,

при секретаре Севагине М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по искуМежрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017-2020 г.г. в размере 8400 руб., пени за его неуплату в размере 134,72 руб., пени за 2014 год в размере в размере 661,31 руб., в общей сумме 9196,03руб.

В обоснование иска указано, что согласно сведениям, представленным ГИБДД, ФИО1 является владельцем транспортного средства: ****

Указанное имущество, в соответствии с Законом Алтайского края №66-ЗС от 01.10.2002 «О транспортном налоге на территории Алтайского края», а также п.1 ст.358 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) является объектом налогообложения. Ставки налога установлены указанными законами.

Сумма транспортного налога за 2017 год составила 2100 руб.

В связи с возникновением недоимки по транспортному налогу за 2017 год начислена пеня за период с 04.12.2018 по 04.02.2019 в размере 33,94 руб.

Сумма транспортного налога за 2018 год составила 2100 руб.

В связи с возникновением недоимки по транспортному налогу за 2018 год начислена пеня за период с 03.12.2019 по 06.02.2019 в размере 29,11 руб.

Сумма транспортного налога за 2019 год составила 2100 руб.

В связи с возникновением недоимки по транспортному налогу за 2019 год начислена пеня за период с 02.12.2020 по 15.06.2021 в размере 61,62 руб.

Сумма транспортного налога за 2020 год составила 2100 руб.

В связи с возникновением недоимки по транспортному налогу за 2020 год начислена пеня за период со 02.12.2021 по 20.12.2021 в размере 10,05 руб.

В связи с возникновением недоимки по транспортному налогу за 2014 год начислена пеня за период с 01.12.2015 по 26.09.2018 в размере 661,31 руб.

В адрес ответчика направлены налоговые уведомления, однако уплату налогов в установленные законом сроки налогоплательщик не произвел. Также налоговым органом в адрес ответчика выставлены требования, которые оставлены без исполнения.

Мировым судьей судебного участка №8 Индустриального района г.Барнаула вынесен судебный приказ, который определением от 05.09.2022 отменен в связи с поступившими возражениями ответчика.

По настоящее время задолженность ответчиком не погашена, за ФИО1 числится общая задолженность по транспортному налогу за 2017-2022 гг. и пене за его неуплату в размере 9196,03 руб., в связи с чем административный истец обратился с иском в суд.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, в иске просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик не явился, извещен надлежащим образом, представил в материалы дела письменные возражения, согласно которых, полагал, что налоговым органом пропущен срок для подачи административного иска.

Исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

С направлением предусмотренного ст.69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 является владельцем транспортного средства: ****.в., дата регистрации права 01.09.2011.

Перечень имущества, приведенного в иске, принадлежащего ответчику, периоды владения им, подтверждены материалами дела и стороной ответчика не оспариваются.

Как усматривается из материалов дела в адрес ответчика направлены:

- налоговое уведомление от 21.08.2018 №75694895 об уплате задолженности по транспортному налогу за 2017 год в сумме 2100 руб.(л.д.8);

- налоговое уведомление от 28.06.2019 №3102158 об уплате задолженности по транспортному налогу за 2018 год в сумме 2100 руб.(л.д.11);

- налоговое уведомление от 03.08.2020 №9760563 об уплате задолженности по транспортному налогу за 2019 год в сумме 2100 руб.(л.д.14);

- налоговое уведомление от 01.09.2021 №31881470 об уплате задолженности по транспортному налогу за 2020 год в сумме 2100 руб.(л.д.17).

В связи с неуплатой в установленный законом срок суммы транспортного налога ответчику выставлены:

- требование №13816 по состоянию на 05.02.2019 об уплате задолженности по транспортному налогу за 2017 год в сумме 2100 руб.и пени за его неуплату в размере 33,94 руб. (л.д.20);

- требование №20343 по состоянию на 07.02.2020 об уплате задолженности по транспортному налогу за 2018 год в сумме 2100 руб.и пени за его неуплату в размере 29,11 руб. (л.д.24);

- требование №32675 по состоянию на 16.06.2021 об уплате задолженности по транспортному налогу за 2019 год в сумме 2100 руб.и пени за его неуплату в размере 61,62 руб. (л.д.28);

- требование №160053 по состоянию на 21.02.2021 об уплате задолженности по транспортному налогу за 2020 год в сумме 2100 руб.и пени за его неуплату в размере 10,05 руб. (л.д.32), общая сумма требований не превысила 10000 руб.

Факт направления уведомления и требования административному ответчику подтверждается реестром заказных писем, сведениями АИС-Налог-3 ПРОМ. Уведомления и требования направлены в установленные законом сроки.

Требования об уплате задолженности оставлены налогоплательщиком без исполнения.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Сумма задолженности по требованию от 16.06.2021 №32675 со сроком исполнения до 16.11.2021 не превысила 10000 руб.

Общая сумма задолженности по требованию от 21.12.2021 №160053 со сроком исполнения до 02.02.2022 не превысила 10000 руб.

Налоговый орган обратился 18.08.2022 к мировому судье судебного участка №8 Индустриального района г.Барнаула с заявлением о вынесении судебного приказа, соответственно, срок обращения к мировому судье по требованиям №32675, №160053, не пропущен.

24.08.2022 мировым судьей судебного участка №8 Индустриального района г.Барнаула Алтайского края вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №16 по Алтайскому краю задолженности.

В связи с поступившими возражениями должника указанный судебный приказ отменен 05.09.2022 (л.д.36).

С иском в суд административный истец обратился посредством почтовой связи 03.03.2023, то есть в срок, предусмотренный НК РФ (л.д.41).

Вместе с тем судом установлено, что налоговым органом пропущен срок по иным требованиям: от 05.02.2019 №13816 об уплате задолженности по транспортному налогу за 2017 год в сумме 2100 руб.и пени за его неуплату в размере 33,94 руб. (л.д.20); от 07.02.2020 №20343 об уплате задолженности по транспортному налогу за 2018 год в сумме 2100 руб.и пени за его неуплату в размере 29,11 руб. (л.д.24), поскольку на дату выставления требования №20343 по состоянию на 07.02.2020 общая сумма требований превысила 3000 руб., соответственно, срок обращения к мировому судье составлял до 01.10.2020 включительно и истек на дату обращения инспекции с заявлением о вынесении судебного приказа от 18.08.2022.

В силу ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст.360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признает год.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ***-ЗС «О транспортном налоге на территории <адрес>» установлен и введен в действие на территории <адрес> транспортный налог, обязательный к уплате на территории Алтайского края.

В соответствии с п.2 ст.2 Закона Алтайского края «О транспортном налоге на территории Алтайского края» от 10.10.2002 №66-ЗС уплата налогоплательщиками - физическими лицам транспортного налога за налоговый период производится в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, вручаемого налоговыми органами.

В силу ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 358 НК РФ).

Учитывая указанные положения НК РФ, ответчик обязан уплачивать транспортный налог за 2019-2020 г.г.

Административный истец просит взыскать сумму транспортного налога за 2019 год и приводит следующий расчет задолженности:

- **** г.в., дата регистрации права 01.09.2011: 105 л/с (мощность двигателя) х 20 руб. (налоговая ставка) х 12/12 (количество месяцев владения автомобилем) = 2100 руб.

Административный истец просит взыскать сумму транспортного налога за 2020 год и приводит следующий расчет задолженности:

Административным ответчиком алгоритм расчета налога не оспорен, период владения и расчет судом проверены и признаны правильными.

С учетом изложенного сумма задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2019-2020 гг. в размере 4200 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии с ч.2 ст.57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст.75 НК РФ, в редакции, действующей в спорный период, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу положений ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ст.176 КАС РФ).

В силу ч.4 ст.288 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным судом Российской Федерации в определении от 08.02.2007 №381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Согласно пункту 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из анализа правовых норм, содержащихся в ст.48 и ст.75 НК РФ следует, что уплату пени надо рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней. Следовательно, исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика пени по транспортному налогу за 2019 год за период со 02.12.2020 по 15.06.2021 в размере 61,62 руб.; за 2020 год за период со 02.12.2021 по 20.12.2021 в размере 10,05 руб.

Расчет пени за указанный период приведен в иске, судом проверен, признан верным.

В связи с чем, суд находит требования истца о взыскании с ответчика пени по транспортному налогу за 2019-2020 гг. в размере 71,67 руб. подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, поскольку в ходе рассмотрения дела судом установлено, что налоговым органом пропущен срок по требованиям от 05.02.2019 №13816 об уплате задолженности по транспортному налогу за 2017 год в сумме 2100 руб.и пени за его неуплату в размере 33,94 руб. и от 07.02.2020 №20343 об уплате задолженности по транспортному налогу за 2018 год в сумме 2100 руб.и пени за его неуплату в размере 29,11 руб., суд отказывает в удовлетворении иска в части взыскания задолженности по транспортному налогу за 2017-2018 г.г. в общей сумме 4200 руб. и во взыскании пени по транспортному налогу за 2017-2018 г.г. в общей сумме 63,05 руб.

Административный истец просит взыскать с административного ответчика пеню на недоимку по транспортному налогу за 2014 год за период с 01.12.2015 по 26.09.2018 в размере 661,31 руб.

В судебном заседании установлено, что недоимка по транспортному налогу за 2014 год, на которую начислены пени, не взыскивалась в судебном порядке, налог оплачен 27.09.2018, что отражено в административном иске.

Поскольку недоимка по транспортному налогу за 2014 год не взыскивалась, то и пеня по указанному налогу за 2014 год не подлежит взысканию, в связи с чем суд отказывает в иске во взыскании пени по транспортному налогу за 2014 год в размере 661,31 руб.

В силу положений п.1 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С учетом частичного удовлетворения иска с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 185,81 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административный иск удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (ИНН***), зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы *** по Алтайскому краю задолженность по транспортному налогу за 2019-2020 г.г. в размере 4200 руб., пеню за его неуплату в размере 71,67 руб., всего взыскать 4271,67 руб.

Взыскать с ФИО1 (ИНН:***), зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход муниципального образования городского округа - город Барнаул государственную пошлину в размере 185,81 руб.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края.

Судья: Н.А. Жидких

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2023