Дело №
УИД: №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Вихоревой Н.В.,
при помощнике судьи Федоровой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>
02 ноября 2022 года
гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к МБУ «Дирекция ЖКХ», Управлению по учету и приватизации жилых помещений администрации <адрес> о понуждении к заключению договора социального найма маневренного жилья,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд к МБУ «Дирекция ЖКХ», Управлению по учету и приватизации жилых помещений о понуждении к заключению договора социального найма маневренного жилья.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера № были вселены в муниципальную квартиру, расположенную адресу: <адрес>, были вселены истцы: ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4.
В 2017 г. на жилом доме, в котором располагалась квартира истцов, появилась трещина, которая проходит непосредственно по несущей стене квартиры истцов.
Указанный многоквартирный жилой дом по <адрес> в <адрес> признан в установленном законом порядке не пригодным для проживания соответствующей межведомственной комиссией.
Кроме этого, указанный многоквартирный жилой дом внесён в программу переселения жильцов проживающих в непригодных для проживания жилых домов, которая учреждена Администрацией <адрес> также в установленном законом порядке.
На основании заключения по результатам визуального обследования технического состояния несущих и ограждающих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, здание, в котором располагается квартира, именно где проживают истцы находится в недопустимом состоянии, при которых существует опасность для пребывания людей. ФИО5 в жилом доме проходит непосредственно по <адрес>, в которой проживают истцы.
В связи с указанными выше обстоятельствами, со стороны Администрации <адрес> истцам было предоставлено жилье для временного проживания маневренного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, сроком на 12 месяцев с заключением договора социального найма, который по истечении времени продлевался путем заключения нового договора.
ДД.ММ.ГГГГ года на основании решения № Адмиснррации <адрес> о предоставлении специализированного жилого помещения в муниципальном жилищном фонде, ФИО1 и членам ее семьи ФИО2 –супругу ФИО3 - сыну, ФИО6 - внуку, было предоставлено жилье манёвренного фонда по адресу: <адрес> заключением Типового договора найма жилого помещения маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком 12 месяцев.
Длительное время истцы проживали в квартире по адресу: <адрес>, оплачивали коммунальные услуги, задолженность за коммунальные услуги отсутствует, что подтверждается выданной Городски центром расчетов коммунальных платежей.
Кроме того, истцы продолжают оплачивать все коммунальные и жилищные услуги в отношении признанного непригодным жилого помещения в отношении данного жилья также отсутствует долг по оплате таких услуг.
ДД.ММ.ГГГГ. истцом ФИО1 было получено уведомление от Управления по учету и приватизации жилых помещений Администрации <адрес>, в котором было уведомлено, что Договор найма жилого помещения маневренного фонда заканчивается ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем истцам предложенного освободить квартиру по адресу: <адрес> не имеется возможным, так как проживать там не имеется возможности в связи с непригодностью.
Ссылка ответчика на то, что у одного из лиц проживающих в маневренном жилье имеется в собственности жилое помещение, не означает что другие лица не имеют право на предоставление им маневренного жилья в создавшейся ситуации при наличии того, что социальное жилье предоставленное по договору найма м в 1991 году является непригодным для проживания.
В обоснование требований ссылается на ст. 40 Конституции РФ, ст. 1 ЖК РФ, ст. 95 ЖК РФ, ч. 1 ст. 106 ЖК РФ, ст. 62 ЖК РФ., ч. 4 ст. 445 ГК РФ.
Просит суд с учетом измененных требований признать за истцами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ., право на предоставление манёвренного специализированного жилого помещения из жилищного фонда Администрации <адрес>; обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Дирекция ЖКХ» <адрес>, заключить с ФИО1 и членами ее семьи: ФИО2, ФИО3, ФИО7, действующей в интересах ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 договор специализированного найма жилого помещения маневренного типа - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
Истцы в судебное заседание не явились, просили требования удовлетворить и рассмотреть дело в их отсутствие.
Ответчики МБУ «Дирекция ЖКХ», Управление по учету и приватизации жилых помещений администрации г. извещены о дате рассмотрения дела надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Ответчик Администрация <адрес> извещен о дате рассмотрения дела надлежащим образом, представила отзыв, в котором указывает, что в декабре 2021 года специалистами управления по учету и приватизации жилых помещений администрации города <адрес> было установлено, что ФИО1 на основании договора дарения принадлежит квартира, расположенная по <адрес> которая в последствии была ею подарена дочери - ФИО4 В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также с Положением о специализированном жилищном фонде обеспеченные жилыми помещениями в городе <адрес> граждане не имеют право на предоставление жилого помещения маневренного жилищного фонда. Проживание семьи С-вых в жилом помещении маневренного жилищного фонда является незаконным. Считает, что требования о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый срок, являются не законными и не обоснованными. Полагает, что в удовлетворении заявленных требований необходимо отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации в части 1 статьи 40 гарантировано право каждого на жилище и установлено, что никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Исходя из положений пунктов 6, 7, 8, 9 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
При этом в соответствии с ч. 2 ст. 19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
Согласно п.п. 1, 9 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда и осуществление контроля над его использованием и сохранностью. Кроме того, к компетенции органов местного самоуправления относится определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.
В муниципальной собственности находится маневренный жилищный фонд, предназначенный: для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством (статья 93 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 376-О-П в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.
В силу пункта 1 статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма.
Жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека (часть 1 статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации). Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 кодекса) (пункт 1 части 2 статьи 106).
Таким образом, Жилищный кодекс Российской Федерации не ограничивает конкретный срок, на который может предоставляться помещение маневренного фонда, связывая его окончание лишь с устранением обстоятельств, послуживших основанием для переселения в такое помещение. Вместе с тем, маневренным является жилищный фонд из жилых помещений, предоставляемых гражданам временно, на небольшой срок при различных непредвиденных обстоятельствах. Однако в случае, когда установлена невозможность проведения ремонта жилого помещения либо длительность ремонта помещения, собственник недвижимости обязан выселить нанимателя и его семью в другое благоустроенное жилье с целью реализации гражданами всего спектра прав, связанного с владением жилым помещением.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера № были вселены в муниципальную квартиру, расположенную адресу: <адрес>, были вселены ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4.
На основании заключения межведомственной комиссией по результатам визуального обследования технического состояния несущих и ограждающих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, здание, в котором располагается квартира находится в недопустимом состоянии, при которых существует опасность для пребывания людей.
Многоквартирный жилой дом внесён в программу переселения жильцов проживающих в непригодных для проживания жилых домов, которая учреждена <адрес> также в установленном законом порядке.
Жилое помещение, расположенное по <адрес> отнесено к числу специализированного жилого помещения маневренного жилищного фонда.
ДД.ММ.ГГГГ. истцом ФИО1 получено уведомление Управления по учету и приватизации жилых помещений Администрации <адрес>, согласно которого договор найма жилого помещения маневренного фонда заканчивается ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем истцам предложенного освободить квартиру по адресу: <адрес>, так как проживать там не имеется возможности в связи с непригодностью.
На основании решения управления по учету и приватизации жилых помещений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении специализированного жилого помещения в муниципальном жилищном фонде ФИО1 на семью из четырех человек предоставлено жилое помещение, расположенное по <адрес> соответствии с п. 3.2 Положения о специализированном жилищном фонде. Согласно договора найма жилого помещения маневренного фонда ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ. жилое помещение предоставлено сроком 12 месяцев.
Согласно информации администрации <адрес> на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения не состоят ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ
Согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № в отношении ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ отсутствует информация о правах на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости.
Согласно выписке ЕГРН в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ отсутствует информация о правах на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости.
Согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ информация о правах на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости отсутствует.
Согласно выписке от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 44, 6 кв. м, принадлежит на праве собственности на основании договора дарения квартиры, заключённого между ФИО1 и ФИО4, является ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ
Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.
Согласно положению статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Приведенные положения Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-O-O, свидетельствуют о том, что ограничения в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, допустимы в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
Поскольку судом установлено, что нанимателем жилого помещения по договору социального найма ФИО1 заключён договор дарения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 44, 6 кв. м, с ФИО4, действующей в интересах ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, которые не являются членами семьи нанимателя жилого помещения маневренного фонда, в виду не ведения совместного хозяйства указанными истцами, суд приходит к выводу, что истец тем самым ухудшила свои жилищные условия и членов своей семьи.
Доводы представителя истца о применении части 1 статьи 105 и части 1 статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации к возникшим правоотношениям, на которые не влияет факт нуждаемости истцов в предоставлении жилого помещения, судом отклоняются, как основанные на неверном толковании норм материального права, поскольку эти нормы регулируют жилищные правоотношения, связанные с предоставлением жилых помещений в общежитиях и жилых помещений маневренного фонда, распространяют своё действие на рассматриваемые правоотношения, касающиеся предоставления жилого помещения по договору социального найма.
Администрация <адрес> как публичный орган обеспечивает использование муниципального жилищного фонда, в частности жилых помещений, отнесенных к маневренному фонду, и реализацию полномочий по обеспечению нуждающихся граждан жильем.
В соответствии с ч. 2 ст. 101 ЖК РФ наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что поскольку истцы не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, на основании чего ответчиком правомерно расторгнут договор найма жилого помещения маневренного фонда ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении искового заявления ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ и ФИО6, 27.03.2013г.р., о признании права на предоставление манёвренного специализированного жилого помещения из жилищного фонда Администрации <адрес>; обязании Муниципального бюджетного учреждения «Дирекция ЖКХ» <адрес> заключить с ФИО1 и членами ее семьи: ФИО2, ФИО3, ФИО7, действующей в интересах ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, договор специализированного найма жилого помещения маневренного типа - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий: Н.В. Вихорева