Дело № 2-3500/2022
42RS0009-01-2022-001978-09 копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд
в составе председательствующего судьи Воронович О.А.
при секретаре Забеловой К.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
в 4 августа 2022 г.
гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по - Кузбассу о признании решения незаконным, обязании включить периода работы в стаж, назначить досрочную страховую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по – Кузбассу и просила признать незаконным решение Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по - Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по - Кузбассу включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, предусмотренную п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в Муниципальном дошкольном учреждении №, обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по - Кузбассу назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.12.2021г.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации но - Кузбассу с заявлением о назначении пенсии (№) в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ ответчик, рассмотрев заявление и представленные документы, вынес решение об отказе в установлении пенсии со ссылкой на пункт 11 часть 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Как следует из обжалуемого решения, ответчиком признан специальный стаж 24 года 5 месяцев 09 дня. Ответчиком для зачета в специальный стаж не был принят период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении № со ссылкой на то, что наименование учреждения из трудовой книжки не усматривается, документально стаж не подтвержден, в архивном учреждении сведения о данном периоде отсутствуют. Указанный период работы составляет 8 месяцев 16 дней и при его учете возникает право на досрочное назначение пенсии. Полагает, что обжалуемое решение является незаконным. Согласно обжалуемому Решению Ответчиком принят стаж работы воспитателем Детского сада Драгунского цеха водоснабжения АОЗТ «Объединение «Водоканал» в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 месяцев 00 дней). При этом согласно трудовой книжке АТ-VI № имеется запись - Детский сад ЗАО «Водоканал» перерегистрирован. Принята переводом в муниципальное образовательное учреждение № - воспитателем. Согласно справке ООО «Водоканал» о подтверждении трудового стажа № ВДК-Исх- 5691/2019 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ была уволена переводом в муниципальный детский сад № (пункт 5 статьи 29 КЗОТ РФ приказ об увольнении №-к от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно архивной справке БУ «Муниципальный архив» Новокузнецкого муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ подтвердить стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нет возможности, так как распоряжения и лицевые счета не переданы в архив. Согласно справке Администрации Центрального сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что подтвердить стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нет возможности. При этом, сотрудники муниципальное образовательное учреждение № ранее обратившиеся с заявлением о назначении досрочной пенсии и одновременно работающие в спорный период в данном учреждении в настоящее время получают пенсию в связи с наличием специального стажа. Таким образом, исходя из наименования учреждения "детский сад №" стаж заботы подлежит включению в специальный стаж спорного периода работы, поскольку правовых оснований для исключения вышеуказанного периода работы из стажа педагогической деятельности у ответчика не имелось. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении № подлежал включению в трудовой стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
В судебном заседании представитель истца ФИО2 - ФИО3, действующая на основании ордера, на требованиях настаивала.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по – Кузбассу – ФИО4, действующая на основании доверенности, в суде против требований возражала.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.
До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно Федеральному закону "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4), при определении права на страховую пенсию учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3).
Согласно п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;
Пунктом 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ч.3 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
На основании подпункта «м» п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Р. "О государственных пенсиях в Р.", утвержденный постановлением Совета М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОПФР по - Кузбассу с заявлением о назначении пенсии по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением № от 10.02.2022г. истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, так как не подтвержден документально специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Документально подтверждён специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ - 24 года 5 месяцев 3 дня.
Как следует из решения, ФИО1 не засчитаны в специальный страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении № - наименование учреждения из трудовой книжки не усматривается, документально стаж не подтвержден, в архивном учреждении сведения о данном периоде работы отсутствуют.
Из трудовой книжки ФИО1 следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ была уволена переводом в муниципальный детский сад № по пункту 5 ст. 29 КЗОТ РФ, ДД.ММ.ГГГГ принята переводом в Муниципальное образовательное дошкольное учреждение № - воспитателем, ДД.ММ.ГГГГ уволена по п. 5 ст. 29 КЗОТ РФ переводом в комитет образования и спорта .
В решении № от 10.02.2022г. отражено, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Администрации Атамановского сельского совета включен в специальный стаж ФИО1 в количестве 1 год 3 месяца 2 дня.
Согласно архивной справке БУ «Муниципальный архив» Новокузнецкого муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ подтвердить стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нет возможности, так как распоряжения и лицевые счета не переданы в архив.
Согласно справке Администрации Центрального сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что подтвердить стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нет возможности.
В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в разделе «Наименование учреждений» муниципальное образовательное дошкольное учреждение отсутствует.
Из объяснений представителя истца следует, что муниципальное дошкольное образовательное учреждение фактически является, детским садом, в ее должностные обязанности воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении входили те же обязанности, что и при работе воспитателем в детском саду, муниципальное дошкольное образовательное учреждение выполняло те же функции и задачи, что и детский сад.
Объяснения истца подтверждаются Уставом муниципального образовательного дошкольного учреждения детский сад № комбинированного вида, свидетельством о государственной регистрации юридического лица Детский сад № комбинированного вида, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица серии 42 № от ДД.ММ.ГГГГ
При таких обстоятельствах, суд находит, период работы истца в должности воспитателя в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении детский сад № комбинированного вида с 15.04.1997г. по 31.12.1997г. подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
На основании изложенного, суд находит, что следует обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по - Кузбассу включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы ФИО1 (паспорт серия 3218 №) воспитателем в Муниципальном дошкольном учреждении № с 15.04.1997г. по 31.12.1997г.
Таким образом, суд находит, специальный стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости составляет 25 лет 1 месяц 18 дней (24 года 5 месяцев 3 дня + 8 месяцев 15 дней (спорный период).
На основании изложенного суд считает, что решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по - Кузбассу № от 10.02.2022г. об отказе в установлении пенсии ФИО1 следует признать незаконным.
Поскольку на момент обращения истца к ответчику у ФИО1 имелся требуемый специальный стаж, то суд находит, что следует обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по - Кузбассу ФИО1 № досрочную страховую пенсию по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 03.12.2021г.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по - Кузбассу № № от 10.02.2022г. об отказе в установлении пенсии ФИО1 (паспорт серия 3218 №) незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по - Кузбассу (№ включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы ФИО1 № воспитателем в Муниципальном дошкольном учреждении № с 15.04.1997г. по 31.12.1997г.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по - Кузбассу № назначить ФИО1 (№ досрочную страховую пенсию по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 03.12.2021г.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий: (подпись) О.А. Воронович
Верно. Судья. О.А. Воронович
Решение вступило в законную силу «_______»___________20_____г.
Судья.