Постановление выдано Ленинским районным судом <адрес> края
(<адрес>),
срок предъявления к исполнению 2 года,
дата выдачи ________________________
дата вступления в законную силу _________________________
штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)
Дело №
25RS0№-92
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 июля 2025 года <адрес>
Судья Ленинского районного суда <адрес> Костюк З.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «КИОТО КЛАБ», ИНН <***>, КПП 254001001, ОГРН <***>, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, адрес юридического лица: <адрес> офис 405,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ на Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни (далее – ВТП (ЦЭД)), расположенный по адресу: <адрес>, общество с ограниченной ответственностью «КИОТО КЛАБ» (далее – ООО «КИОТО КЛАБ», Общество) подало декларацию на товары (далее – ДТ) №, в которой с целью помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления был заявлен товар подвесной лодочный мотор, прибывший из Японии в порт Владивосток на судне «NEPTUNE LINE 21» в контейнере № TGHU9307989 по коносаменту № RTG0798800 от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании поручения на таможенный досмотр № был проведен таможенный досмотр товаров, заявленных в ДТ №, и составлен акт таможенного досмотра (далее – АТД) №. По результатам таможенного досмотра выявлен незадекларированный товар - лопата совковая с алюминиевым полотном 29,5х40 см. и деревянным черенком. Итого 1 штука.
Представитель ООО «КИОТО КЛАБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие в адрес суда не поступало.
В судебном заседании представитель Владивостокской таможни, действующий на основании доверенности ФИО, поддержав доводы протокола об административном правонарушении, просил привлечь ООО «КИОТО КЛАБ» к административной ответственности с назначением наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Выслушав представителя Владивостокской таможни, исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле порядок таможенного декларирования товаров и совершения таможенных операций, связанный с помещением товаров под заявленную таможенную процедуру.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта статьей 84 ТК ЕАЭС обязанности произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.
В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Согласно статье 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.
Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
Согласно статье 105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС. При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.
В соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС, декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.
Согласно пункту 1 статьи 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 9 ТК ЕАЭС). Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре в таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.
В соответствии с подпунктом 29 пункта 15 раздела 2 Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, в графе «31» ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.
Под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений. Под номером 2 для товара, имеющего упаковку, через запятую указываются: общее количество грузовых мест, занятых товаром (если товар занимает грузовые места не полностью, то дополнительно в скобках указывается количество грузовых мест, занимаемых товаром частично, с проставлением через тире «-» записи: «часть места»), коды видов упаковки товара в соответствии с Классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов с проставлением через тире «-» количества упаковок по каждому виду.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на ВТП (ЦЭД), расположенный по адресу: <адрес>, ООО «КИОТО КЛАБ» подало ДТ №, в которой с целью помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления был заявлен товар подвесной лодочный мотор, прибывший из Японии в порт Владивосток на судне «NEPTUNE LINE 21» в контейнере № TGHU9307989 по коносаменту № RTG0798800 от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании поручения на таможенный досмотр № был проведен таможенный досмотр товаров, заявленных в ДТ №, и составлен АТД №.
По результатам таможенного досмотра выявлен незадекларированный товар, а именно:
- лопата совковая с алюминиевым полотном 29,5х40 см. и деревянным черенком. Итого 1 штука, общий вес брутто/ нетто 1,5 кг.
ООО «КИОТО КЛАБ» не задекларировало в ДТ № вышеуказанный товар в нарушение требований п.п. 1 п. 2 ст. 84, п. 1 ст. 104 и 106 ТК ЕАЭС, следовательно, в деянии Общества усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
По данному факту ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом отдела таможенного досмотра Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «КИОТО КЛАБ» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом отдела таможенного досмотра Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни к товару, явившемуся предметом административного правонарушения, применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде ареста товаров.
Товар, арестованный по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей, передан на ответственное хранение ОАО «Владморрыбпорт» (<адрес>) по акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ.
Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено ЦЭКТУ.
Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость на момент совершения правонарушения, а именно на ДД.ММ.ГГГГ, товара, явившегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, на внутреннем рынке Российской Федерации, составила: 1 845 рублей 00 копеек.
В данном случае объективная сторона административного правонарушения выразилась в недекларировании ООО «КИОТО КЛАБ» по ДТ № товара, являющегося предметом правонарушения и подлежащего таможенному декларированию.
Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является декларант.
Согласно пункту 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Евразийского экономического союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 84 ТК ЕАЭС, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Осуществляя предпринимательскую деятельность, ООО «КИОТО КЛАБ» должно таким образом построить свои гражданско-правовые отношения с поставщиком товаров, чтобы иметь достоверные сведения о перемещаемом товаре, в том числе предусмотреть ответственность поставщика товара за непредставление обществу сведении о товаре, а также планировать проведение предварительных операций таким образом, чтобы избежать нарушения требований таможенного законодательства таможенного союза.
Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «КИОТО КЛАБ» установленных законом обязанностей, предусмотренных статьями 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, в процессе административного расследования установлено не было. Также было установлено, что ООО «КИОТО КЛАБ» не были реализованы предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле права, обеспечивающие исполнение этих обязанностей, то есть, ООО «КИОТО КЛАБ» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм, что позволяет сделать вывод о виновности ООО «КИОТО КЛАБ» в совершении административного правонарушения.
Таким образом, в ходе производства по делу об административном правонарушении № установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии в деянии ООО «КИОТО КЛАБ» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ. ООО «ПАРУС» до подачи декларации могло реализовать свое право, осмотреть товары, подлежащие декларированию, и установить фактические характеристики товара и, как следствие, задекларировать в ДТ № товар, являющийся предметом административного правонарушения.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и вина ООО «КИОТО КЛАБ» в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: определением от 22.01.2025 о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования; копией ДТ №; копией АТД №; заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, и иными материалами дела.
Предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, квалифицируемого в соответствии с частью 1 статьей 16.2 КоАП РФ, на момент рассмотрения данного дела судом, не истек.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.
При разрешении вопроса о виде и размере административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного юридическим лицом административного правонарушения, принимает во внимание отсутствие каких-либо товаросопроводительных документов либо иных разрешительных документов на незадекларированный товар, в связи с чем полагает возможным назначить ООО «КИОТО КЛАБ» административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, что будет соответствовать тяжести совершенного правонарушения и предупредительным целям административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
признать общество с ограниченной ответственностью «КИОТО КЛАБ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения:
- лопата совковая с алюминиевым полотном 29,5х40 см. и деревянным черенком.
Всего 1 шт., общий вес брутто/ нетто 1,5 кг.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и передан на ответственное хранение по акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ ПЗТК ОАО «Владивостокский морской рыбный порт», расположенному по адресу: <адрес>.
Конфискованный товар обратить в собственность Российской Федерации.
В соответствии с ч.1.1 ст.32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.10 или главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> края в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения его копии.
Судья З.В. Костюк