Дело № 2а-3071/2023

УИД 35RS0010-01-2023-001566-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 06 марта 2023 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Гарыкина О.А., при секретаре Ивановой Д.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Акционерная производственно-строительная компания «Газстройавтоматика (далее – АО «АПСК «Газстройавтоматика») к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее - УФССП России по Вологодской области), судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Вологодской области ФИО2 об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

АО «АПСК «Газстройавтоматика» обратилось в суд с административным исковым заявлением об освобождении от уплаты исполнительского сбора, мотивируя требования тем, что является должником по исполнительному производству. В связи с неисполнением требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП УФССП России по Вологодской области ФИО2 вынесено постановления о взыскании исполнительского сбора. Указывает, что в настоящее время задолженность по исполнительному производству оплачена в полном объеме. Сумма назначенного исполнительского сбора в размере 736 525 руб. 81 коп. является весьма значительной.

Просит суд освободить АО «АПСК «Газстройавтоматика» от взыскания исполнительского сбора в сумме 736 525 руб. 81 коп. по постановлению судебного пристава-исполнителя № от 01.02.2023.

Определением суда от 15.02.2023 на стадии принятия и подготовки дела к судебному разбирательству, к участию в деле привлечено в качестве заинтересованного лица Межрайонная ИФНС России №13 по Вологодской области.

В судебное заседание, назначенное на 06.03.2023 в 10 часов 40 минут, не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, и представители этих лиц. При этом явка всех указанных лиц не является обязательной и не признавалась таковой судом.

В соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №13 по Вологодской области по делу № выдан акт № от 21.10.2022 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскании в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере 22 872 131 рубль 98 копеек в отношении должника АО «АПСК «Газстройавтоматика».

25 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП УФССП России по Вологодской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство № о взыскании с АО «АПСК «Газстройавтоматика» налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскании в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере 22 872 131 рубль 98 копеек.

01 февраля 2023 года судебный пристав-исполнитель МОСП по ОВИП УФССП России по Вологодской области ФИО2 вынесла постановление о взыскании с АО «АПСК «Газстройавтоматика» исполнительского сбора в размере 736 525 рублей 81 копейка, в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения требований.

Судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП УФССП России по Вологодской области ФИО2 исполнительное производство № окончено, в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Исполнительский сбор согласно части 1 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частью 7 данной статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений пункта 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая, что в настоящее время постановление исполнено, исполнительное производство окончено фактическим исполнением требований исполнительного документа, при этом размер подлежащего взысканию исполнительского сбора является для АО «АПСК «Газстройавтоматика» значительным, а также сумма задолженности АО «АПСК «Газстройавтоматика» оспорена в судебном порядке, в производстве Арбитражного суда Вологодской области находится дело №А13-9562/2022, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения от взыскания исполнительского сбора.

Исходя из вышеизложенного, административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 295-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования АО «АПСК «Газстройавтоматика» об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить АО «АПСК «Газстройавтоматика» от взыскания исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП России по Вологодской области ФИО2 от 01 февраля 2023 года, вынесенным в рамках исполнительного производства № от 25 октября 2022 года в сумме 736 525 руб. 81 коп.

В соответствии со статьей 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации разъясняется право на подачу ходатайства об отмене решения суда, принятого в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья О.А. Гарыкина