Дело № 2а-2202/2023
24RS0046-01-2022-007032-20
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 августа 2023 года г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе
председательствующего судьи Шахматовой Г.А.,
при секретаре х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ж. к администрации <адрес> о признании распоряжения по предоставлению земельного участка незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ж. обратился в суд с административным иском к администрации <адрес> о признании незаконным распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-медв «О предоставлении МАУ «Красгорпарк» земельного участка», мотивируя свои требования тем, что распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № на котором расположена Ярыгинская набережная, передан в ведение МАУ «Красгорпарк». При этом в границы указанного земельного участка незаконно включен земельный участок с кадастровым номером № по <адрес> «г», площадью 457,90 кв.м., уже занимаемый подземными овощехранилищами коридорного типа на 80 ячеек. Указанные овощехранилища были возведены в соответствии с действующим на момент их строительства законодательством, сооружению был присвоен кадастровый номер, а земельный участок поставлен на кадастровый учет. Решением исполнительного комитета Красноярского городского Совета Народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков для строительства в <адрес>» предприятию «Теплосеть выделен земельный участок 1,01 га для строительства жилого дома. Разрешением управления по делам строительства и архитектуры от ДД.ММ.ГГГГ № на территории строящегося жилого дома Теплосети по <адрес> протоки разрешено проектирование и строительство индивидуальных овощехранилищ коридорного типа. Административный истец является собственником помещения № по <адрес>, и в настоящее время заказал необходимые кадастровые работы, однако ДД.ММ.ГГГГ на ограждение овощехранилища было размещено уведомление администрации <адрес> об отсутствии прав на земельный участок и необходимости демонтировать временное сооружение до ДД.ММ.ГГГГ. Обратившись к ответчику истцу стало известно о том, что земельный участок, занимаемый овощехранилищем, передан в управление МАУ «Красгорпарк». Незаконное включение земельного участка, занимаемого подземными овощехранилищами, в границы территории городского парка «Ярыгинская набережная», находящегося в управлении МАУ «Красгорпарк» грубым образом нарушает права собственников помещений в указанном овощехранилище, а также создает препятствия к осуществлению их прав в отношении спорного земельного участка.
Административный истец с учетом последних уточнений просил признать незаконным распоряжение администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-медв «О предоставлении МАУ «Красгорпарк» земельного участка» в части включения в него (предоставления) земельного участка площадью 458,00 кв.м. с координатами узловых и поворотных точек:
Названиеучастка
Название межевого знака
X, м
Y, м
Дирекционныеуглы
Расстояние (м)
1
629203.26
98794.83
81° 34"30"
31.06
2
629207.81
98825.55
171° 32’41"
2.24
3
629205.59
98825.88
81° 29’53"
1.96
4
629205.88
98827.82
171° 26’ 16"
9.94
5
629196.05
98829.3
261° 12’34"
1.96
6
629195.75
98827.36
171° 52’ 11"
0.28
7
629195.47
98827.4
261° 26’ 27"
34.00
8
629190.41
98793.78
351° 4’23"
6.51
9
629196.84
98792.77
81° 10’58"
3.07
10
629197.31
98795.8
350° 44’ 26"
6.03
1
629203.26
98794.83
-
-
А также исключить из земельного участка, предоставленного МАУ "Красгорпарк" на основании распоряжения Администрации <адрес> от 17.12.2020г. №-недв "О
предоставлении МАУ "Красгорпарк" земельного участка" земельный участок площадью 458,00 кв. м. с координатами узловых и поворотных точек:
Названиеучастка
Название межевого знака
X, м
Y, м
Дирекционныеуглы
Расстояние (м)
1
629203.26
98794.83
81° 34’30"
31.06
2
629207.81
98825.55
171° 32’41"
2.24
3
629205.59
98825.88
81° 29"53"
1.96
4
629205.88
98827.82
171° 26’ 16"
9.94
5
629196.05
98829.3
261° 12’ 34"
1.96
6
629195.75
98827.36
171° 52’ 11"
0.28
7
629195.47
98827.4
261° 26’ 27"
34.00
Административный истец ж. в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом по адресу регистрации, указанному в административном исковом заявлении, доверил представлять свои интересы представителю.
Представитель административного истца, а также заинтересованного лица ТСН «Лидер» - м., полномочия проверены, в судебном заседании уточненные административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в уточненном иске, настаивала на их удовлетворении.
Представитель административного ответчика администрации г. у., полномочия проверены, в судебном заседании возражал против заявленных административных исковых требований, поддержав доводы возражений на иск, и ссылаясь на ненадлежащий способ защиты права, избранный истцом, а также пояснил, что никто право собственности владельцев овощехранилищ по вышеуказанному адресу не оспаривает, при этом земельный участок, который владельцы считают своим, находится в муниципальной собственности, его границы не определены, в случае правопритязаний на вышеуказанный земельный участок, сторона административного истца, как и другие собственники овощехранилищ по вышеуказанному адресу, не лишены права обращения с иском в суд в порядке ГПК РФ.
Представитель заинтересованного лица ДМИиЗО администрации <адрес> – д., полномочия проверены, в судебном заседании полагала необходимым в удовлетворении административных исковых требований отказать, поддержав доводы отзыва на административный иск.
Иные заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств не поступало.
В силу ч.6 ст. 226 КАС РФ, учитывая, что явка сторон и их представителей не признана судом обязательной, суд рассматривает настоящее административное дело в отсутствие участников процесса.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы, суд считает административные исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу положений статьи 46 Конституции РФ, статьи 218 КАС РФ граждане и организации вправе обращаться в суд за защитой своих прав, свобод и охраняемых законом интересов.
В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
В соответствии с ч. 1 ст. 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт.
Исходя из содержания указанной нормы, орган местного самоуправления вправе в порядке самоконтроля отменить ранее принятый им правовой акт в случае выявления его противоречия закону.
В силу положений ст. ст. 9, 10 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Однако не допускается заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
В соответствии с положениями ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9,10 и 11 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 11 ЗК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В п. 10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю осуществляют органы местного самоуправления.
Согласно п. 1.1 Положения о департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес>, утвержденного распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> является органом администрации <адрес>, осуществляющим формирование, управление и распоряжение муниципальным имуществом, землями, лесами и другими природными ресурсами, расположенными на территории <адрес>.
Согласно п. 1 ст. 11 ЗК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства РФ правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (п. 2 ст. 11 ЗК РФ).
Таким образом, органы местного самоуправления и иные органы имеют охранительные функции (в соответствии со ст. 11, 72 ЗК РФ) и несут обязанности по обеспечению благоприятных условий жизнедеятельности человека (п. 6 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ), для реализации которых вправе выявлять правонарушения, связанные с возведением самовольных построек и принимать меры к их устранению.
Основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определены в ст. 39.1 ЗК РФ.
Согласно ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Как следует из материалов дела и установлено судом, из архивной выписки № от ДД.ММ.ГГГГ КГБУ «ГАКК» «Об отводе земельных участков для строительства в <адрес>» следует, что в связи с корректировкой проектно-сметной документации по изменении п. 6 решения исполкома Горсовета от ДД.ММ.ГГГГ № отвести земельный участок площадью 1,01 га, кроме того для содержания в надлежащем санитарно-эстетическом состоянии закрепить земельный участок площадью 0,5 га и откорректировать государственный акт А-1 № предприятию «Теплосеть» производственного объединения «Красноярскэнерго» для строительства по согласованной и утвержденной проектно-сметной документации 10-ти этажного 210-ти квартирного крупнопанельного серии 111-97 жилого дома с пристроенным магазином «Молоко» в прибрежной зоне Абанской протоки в <адрес>, с частичным отчуждением территории завода «Агростройдеталь». Застройщику в установленном порядке выделить исполкому Горсовета жилую площадь в размере до 14% (при централизованном источнике финансирования – до 35%). При вводе в эксплуатацию дом передать в жилой фонд местного совета. П. 6 решения исполкома Горсовета от ДД.ММ.ГГГГ № о резервировании земельного участка за застройщиком – аннулировать. Застройщику в установленном порядке произвести снос подсобных строений Красноярского ЛДК и УПТК «Агростройдеталь» ПО «Красноярскэнерго» принять долевое участие в строительной набережной.
Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации товарищества по строительству индивидуальных подземных овощехранилищ «Теплотехник» и утверждении правления» на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено организовать товарищество по строительству индивидуальных подземных овощехранилищ и присвоено название «Теплотехник».
Согласно акту рабочей комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о приеме законченного строительством объекта, принят объект – подземное овощехранилище на 80 ячеек по <адрес>.
В соответствии с протоколом № Общего собрания застройщиков индивидуальных подземных овощехранилищ «ТЕПЛОТЕХНИК» от ДД.ММ.ГГГГ создан потребительский кооператив «ТЕПЛОТЕХНИК», который является полным правопреемником товарищества «ТЕПЛОТЕХНИК».
В соответствии с представленными договорами по содержанию и улучшению земельного участка, членам товарищества «ТЕПЛОТЕХНИК» предоставлялись временные земельные участки для использования под выстроенные овощехранилища.
Согласно представленной выписке из ЕГРЮЛ в отношении потребительского кооператива «ТЕПЛОТЕХНИК», последний был создан до ДД.ММ.ГГГГ, а при этом ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесены данные о ликвидации юридического лица в связи с прекращением деятельности.
Распоряжением администрации <адрес> №-арх от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении ПК «Потребительский кооператив по строительству и эксплуатации индивидуальных подземных овощехранилищ «Теплотехник» земельного участка» потребительскому кооперативу «Потребительский кооператив по строительству и эксплуатации индивидуальных подземных овощехранилищ «Теплотехник» по результатам инвентаризации предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок с кадастровым номером 24:50:07161:0002 по <адрес>, площадью 457,90 кв.м., занимаемый подземными овощехранилищами коридорного типа на 80 ячеек, предоставляемым членам кооператива согласно прилагаемому списку.
Согласно технического паспорта нежилого здания (овощехранилища) по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ имеет площадь 412 кв.м.
Согласно выписке из ЕГРН нежилое помещение – овощехранилище с кадастровым номером 24:50:0000000:346932, имеет общую площадь 316,4 кв.м.
Согласно выписке из ЕГРН, ж. является собственником нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес> «г» (овощехранилище).
Распоряжением администрации <адрес> №-недв от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления МАУ «Красноярский городской парк» от ДД.ММ.ГГГГ №-ги предоставлено в постоянное (бессрочное) пользование МАУ «Красноярский городской парк» земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № общей площадью 22 048 кв.м., находящийся в зоне с особыми условиями использования территорий (водоохранная зона), береговой полосе, границах зон затопления и подтопления территорий, прилегающих к <адрес>, рекомендуемой зоне с особыми условиями использования территорий (санитарные разрывы воздушных линий электропередачи), охранных зонах инженерных сетей (водоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения), расположенный по адресу: <адрес>, правобережная набережная <адрес>, для выполнения своих уставных задач.
Согласно выписке из ЕГРН с кадастровым номером 24:50:0000000:344591, расположенный по адресу: <адрес>, правобережная набережная <адрес>, общей площадью 22048, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования (код-12.0), земельные участки (территории) общего пользования, собственником является МАУ «Красноярский городской парк».
Из акта выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес>, согласно данным из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:344591, расположенный по адресу: <адрес>, правобережная набережная <адрес>, имеет площадь 22048+/- 55 кв.м., вид разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования (код -12.0). Земельный участок принадлежит муниципальному образованию <адрес> на праве собственности и предоставлен МАУ «Красноярский городской парк» в постоянное (бессрочное) пользование.
Согласно ответа на обращение администрации <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, с условным номером № на котором самовольно размещена автостоянка, является муниципальной собственностью, и находится в постоянном (бессрочном) пользовании МАУ «Красгорпарк». В ходе контрольных мероприятий выявлены признаки нарушения неустановленными лицами п. 1 ст. 25 и п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ, выразившееся в использовании части указанного земельного участка в целях размещения автостоянки с пунктом охраны без предусмотренных законодательством РФ прав на землю. В отношении автостоянки администрацией района начата процедура демонтажа в соответствии с постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка выявления и демонтажа установленных в нарушение определенного правовыми актами города порядка временных объектов на территории <адрес>».
Из уведомления об отсутствии в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения на земельный участок, площадью 457,9 кв.м. с кадастровым номером №, отсутствуют в ЕГРН.
Из заключения кадастрового инженера т. следует, что на земельном участке расположено нежилое здание – овощехранилище, с кадастровым номером 24:50:0000000:346932. Площадь здания, установленная границами геометрической фигуры, образованной внутренними сторонами наружных стен здания, без учета их толщины, составляет 316,4 кв.м. Отдельные ячейки – овощехранилища учтены в ЕГРН и зарегистрированы на праве собственности в соответствии с действующим законодательством РФ.
Согласно сведений об основных характеристиках объекта недвижимости (овощехранилища) расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № последний представляет собой подземные ячейки (53), которые поставлены на кадастровый учет и принадлежат гражданам на праве собственности.
Согласно ответа на обращение Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> запрашиваемая информация по земельным участкам с кадастровыми номерами №, не может быть предоставлена, так как затрагивает интересы третьих лиц.
ПК «ТЕПЛОТЕХНИК» ДД.ММ.ГГГГ как юридическое лицо было ликвидировано в связи с прекращением деятельности. ДД.ММ.ГГГГ создано ТСН «Лидер», членами которого, согласно представленным спискам, являются практически все члены Потребительского кооператива по строительству и эксплуатации индивидуальных подземных овощехранилищ «Теплотехник».
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в заявленных административных требованиях.
В силу ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Из материалов дела усматривается, что распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления МАУ «Красноярский городской парк» земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 24:50:0000000:344591, общей площадью 22 048 кв.м. был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование МАУ «Красноярский городской парк».
Как следует из выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> установлен вид разрешенного использования – размещение многоэтажного жилого дома.
Вместе с тем, нежилое здание – овощехранилище с кадастровым номером № не содержит сведений о наземной части подземного овощехранилища, либо его входной группе, овощехранилище площадью от 2,7 до 3.1 кв.м., представляет собой подземные ячейки, которые поставлены на кадастровый учет и принадлежат гражданам на праве собственности.
Право собственности владельцев на вышеуказанные подземные овощехранилища некем не оспаривается.
Обращаясь с административным иском, ж. считает, что в границы земельного участка, предоставленного МАУ «Красгорпарк» включена территория, занимаемая подземными овощехранилищами коридорного типа на 80 ячеек.
Вместе с тем, доказательств, свидетельствующих, что оспариваемое распоряжение о предоставлении МАУ «Красгорпарк» земельного участка каким-либо образом нарушает права и законные интересы административного истца, не представлено.
Из письма администрации <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-асвр следует, что основанием для уведомления владельцев сооружения стало обращение ДМИиЗО администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о принятии мер по демонтажу автостоянки, установленной по вышеуказанному адресу над овощехранилищем без правоустанавливающих документов.
Согласно акту выездного обследования ДМИиЗО администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, правобережная набережная <адрес>.
Согласно данным из ЕГРН участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, правобережная набережная <адрес>, имеет площадь 22048 +/- 55 кв.м, вид разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования. Земельный участок принадлежит МО <адрес> на праве собственности и предоставлен МАУ «Красноярский городской парк» (ОГРН №) в постоянное (бессрочное) пользование.
В ходе проведения контрольных действий установлено: земельный участок не огражден, доступ на земельный Участок свободный, существующая территория благоустроена. На земельном участке расположены объекты благоустройства, пешеходные дорожки детская площадка, пешеходные дорожки, объекты благоустройства, туалет, смотровые площадки, сооружение МАУ «Красноярский городской парк» хозяйственного назначения, имеется древесная и кустарниковая растительность.
Также на земельном участке, севернее жилого <адрес>, расположена огражденная автостоянка автомобильного транспорта с пунктом охраны. Лица, разместившие данное временное сооружение в ходе выездного обследования не установлены. По имеющейся в департаменте информации земельный Участок в целях размещения автостоянки органами администрации <адрес> не предоставлялся, в схеме размещения временных сооружений, утвержденной постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, выявленного объекта нет.
Таким образом, в ходе выездного обследования выявлены признаки нарушения неустановленными лицами пункта 1 статьи 25, пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса РФ, выразившиеся в использовании части земельного Участка, севернее жилого <адрес>, без предусмотренных законодательском прав на землю в целях размещения временного сооружения - автостоянки с пунктом охраны.
Признаки нарушения МАУ «Красноярский городской парк» требований земельного законодательства РФ в части самовольного занятия и нецелевого использования звхмельного Участка в ходе выездного обследования не выявлены.
В соответствии с пунктом 2.2.2 Положения об администрации района в <адрес>, утвержденного распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, администрация района принимает меры, направленные на освобождение земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, от самовольно установленных временных сооружений. В связи с чем, администрацией <адрес> начата процедура демонтажа указанного временного сооружения в соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка выявления и демонтажа установленных в нарушение определенного правовыми актами города порядка временных объектов на территории <адрес>.
Согласно показаниям свидетеля в., данным в судебном заседании и предупрежденной об уголовной ответственности, она является собственником квартиры в доме по <адрес>, также она собственник овощехранилища. В этот дом они переехали в конце ДД.ММ.ГГГГ, после оформили собственность. Предприятие, на котором они работали, выдавало квартиры сотрудникам. Они строили дом и овощехранилище. Земля была оформлена в отделе капительного строительства. Когда все было построено, передали дом в собственность. Овощехранилище какое-то время числилось на балансе организации. Овощехранилище строило предприятие при помощи подрядных организаций. После акт приемки-передачи подписывало предприятие. У нее в собственности 42 ячейка овощехранилища, документы на ячейку выдавались обязательно на каждого. В настоящий момент она пользуется овощехранилищем. Над овощехранилищем находится парковка. Жильцы дома самостоятельно ее организовали. Предприятие и сейчас существует, это филиал СГК, «Теплосеть ООО СГК». Вокруг автостоянки стоит забор из кирпичных столбиков и эстетического забора, ограждение ставили владельцы машин. В настоящее время это ограждение все еще стоит. Для спуска в овощехранилище есть ход, ведущий под землю. Около входа есть небольшая будка. В овощехранилище попадаешь с улицы, площадь будки не увеличивали, она стоит на территории овощехранилища, как и парковка. На парковке нет охраны, оплату не собирают. Они сами заезжают, у кого есть машина, у того есть ключ. Это их территория, их земля.
Из показаний свидетеля к., данных в судебном заседании, и предупрежденной об уголовной ответственности, следует, что по <адрес>) она имеет в собственности квартиру и в ней же проживает. Она работала в «Теплосети» и получила квартиру, у нее также есть овощехранилище, которое строилось вместе с домом. Дом строился подъездами. Когда строились последние подъезды, тогда и строилось овощехранилище, той же бригадой, их строило предприятие. Земля выделялась предприятию для строительства. Когда построили овощехранилище, оно было на балансе предприятия. Когда начинали строить, собирали желающих, кто хочет иметь здесь овощехранилище. Территорию овощехранилища обслуживала «Теплосеть», поскольку это все находилось у нее на балансе. В овощехранилище у нее есть ячейка. Вход в овощехранилище представляет собой металлическую дверь со спуском, там бетонная лестница. Над спуском в подвал было бетонное перекрытие с крышей. Над овощехранилищем стоят машины. Там машину могут поставить только те, кто проживает в этом доме. Потому, что изменилось законодательство, они оформляли ячейки овощехранилища в собственность. Сами решили, что это необходимо. У них были документы, акты введения в эксплуатацию. Там даже был присвоен почтовый адрес, номер. Когда они оформляли, был план, номер, акт ввода в эксплуатацию. На данный момент овощехранилище не стоит на балансе организации. Когда его снимали с баланса, было много разных комиссий. Парковку организовали жители дома. Там есть ворота, чтобы постороннее не заезжали. Ограждение поставили жители дома, ключи есть. На стоянке нет охраны, собственники автомобилей там по очереди дежурили. Когда на улице холодно, дождь, пристроили сами небольшую комнатку. Все, что касалось парковки, было сделано самостоятельно. Когда делали набережную, представители администрации сказали, что им это не нравится и сказали снести кирпичные столбики, поставить заборы и покрасить.
Согласно представленным материалам, земельный участок с кадастровым номером № принадлежит МО <адрес>, то есть является муниципальной собственностью, которой администрация <адрес> вправе распорядиться в установленном законом порядке. При этом в ходе проведения контрольных мероприятий и осмотра данного участка было установлено, что на его территории самовольно размещена автостоянка с пунктом охраны, без предусмотренных законодательством РФ прав на землю.
Таким образом, овощехранилище не относится к общему имуществу, данное имущество не входит и не может входить в состав общего имущества собственников МКД. Не относится спорное помещение и к иным помещениям, перечисленным в ст. 36 ЖК РФ, как относящиеся к общему имуществу дома, следовательно, и прав на земельный участок, в связи с указанными обстоятельствами, у жителей указанного МКД, не имеется.
Доводы стороны административного истца о том, что наземная часть земельного участка над овощехранилищами также в связи с его предоставлением под строительство овощехранилищ принадлежит их собственникам, судом отклоняются как необоснованные, не основанные на норме закона. Так, исходя из представленного Распоряжения администрации <адрес> №-арх от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении ПК «Потребительский кооператив по строительству и эксплуатации индивидуальных подземных овощехранилищ «Теплотехник» земельного участка» потребительскому кооперативу «Потребительский кооператив по строительству и эксплуатации индивидуальных подземных овощехранилищ «Теплотехник» по результатам инвентаризации предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок с кадастровым номером № по <адрес>, площадью 457,90 кв.м., занимаемый подземными овощехранилищами коридорного типа на 80 ячеек, предоставляемым членам кооператива согласно прилагаемому списку. Таким образом, земельный участок в свое время предоставлялся «Потребительский кооператив по строительству и эксплуатации индивидуальных подземных овощехранилищ «Теплотехник» сроком на 5 лет, срок аренды земельного участка продлен не был, доказательств того, что вышеуказанный земельный участок был предоставлен позднее собственникам овощехранилищ, в том числе после реорганизации Потребительский кооператив по строительству и эксплуатации индивидуальных подземных овощехранилищ «Теплотехник» и образования ТСН «Лидер», в состав которого входят практически те же члены, что и ранее являлись членами «Потребительский кооператив по строительству и эксплуатации индивидуальных подземных овощехранилищ «Теплотехник», на праве собственности, стороной административного не представлено, и в ходе рассмотрения дела по существу не оспаривалось.
Таким образом, оснований для признания незаконным распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-медв «О предоставлении МАУ «Красгорпарк» земельного участка» в части включения в него (предоставления) земельного участка площадью 458,00 кв.м., с координатами узловых и поворотных точек, а также исключении из земельного участка, предоставленного МАУ "Красгорпарк" на основании распоряжения Администрации <адрес> от 17.12.2020г. №-недв "О предоставлении МАУ "Красгорпарк" земельного участка" земельного участка площадью 458,00 кв. м. с соответствующими координатами узловых и поворотных точек, суд не усматривает.
При этом суд полагает необходимым указать, что в случае правопритязаний на вышеуказанный земельный участок, сторона административного истца, как и другие собственники овощехранилищ по вышеуказанному адресу, не лишены права обращения с соответствующим иском в суд в порядке ГПК РФ.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180, 244 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ж. к администрации <адрес> о признании распоряжения по предоставлению земельного участка незаконным, возложении обязанности – отказать в полном объеме.
Решение может обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Г.А. Шахматова
Мотивированно решение изготовлено 20.09.2023 года.