УИД 76RS0021-01-2022-001513-15

Дело № 2-1212/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2022 г. г. Тутаев

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Мазевич Я.Ю.,

при секретаре Ворониной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области о признании решения незаконным в части, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в котором просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области № от 23 июня 2022 года в части отказа во включении в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках с 11.10.2007 по 09.11.2007, с 09.01.2008 по 28.01.2008, с 21.03.2008 по 19.04.2008, с 13.01.2009 по 01.02.2009, с 31.03.2009 по 29.04.2009, с 13.01.2010 по 01.02.2010, с 11.03.2010 по 20.03.2010, с 23.03.2010 по 23.06.2010; включить указанные периоды в специальный стаж для назначения пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование иска указано, что оспариваемым решением в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», не включены периоды нахождения в учебных отпусках. С решением в указанной части она не согласна, поскольку обучение было связано с получением высшего педагогического образования, на период учебных отпусков за ней сохранялось место работы и заработная плата, в связи с чем спорные периоды в соответствии со ст. 173 ТК РФ, п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, полагая оспариваемое решение законным и обоснованным, поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что 12.03.2003 ФИО1 была принята на работу в детский сад № «<данные изъяты>» (в настоящее время – МДОУ «<данные изъяты>» Тутаевского муниципального района) на должность воспитателя, в которой работает по настоящее время.

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области №146784/22 от 23 июня 2022 ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа на 08.06.2022 (23 г. 1 мес. 4 дн. при требуемом стаже 25 лет).

Указанным решением в специальный стаж ФИО1 не включены периоды нахождения в учебных отпусках с 11.10.2007 по 09.11.2007, с 09.01.2008 по 28.01.2008, с 21.03.2008 по 19.04.2008, с 13.01.2009 по 01.02.2009, с 31.03.2009 по 29.04.2009, с 13.01.2010 по 01.02.2010, с 11.03.2010 по 20.03.2010, с 23.03.2010 по 23.06.2010.

В силу ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи

В соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно диплому, выданному 23 июня 2010 года, в период с 2007 по 2010 ФИО1 обучалась ГОУ ВПО «Ярославский <данные изъяты>», ей присуждена квалификация «организатор-методист дошкольного образования» по специальности «педагогика и методика дошкольного образования».

В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, кроме периодов работы, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ч. 1 ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда № 418 от 24.06.1974 г. «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Как предусматривают указанные Рекомендации, термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Кроме того, в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, среди периодов, которые не учитываются в целях исчисления льготного трудового стажа, периоды нахождения в учебном отпуске не поименованы.

Представленными суду приказами МДОУ <данные изъяты>» подтверждается, что ФИО1 работодателем предоставлялись дополнительные – учебные отпуска с сохранением средней заработной платы в следующие периоды: с 11.10.2007 по 09.11.2007, с 09.01.2008 по 28.01.2008, с 21.03.2008 по 19.04.2008, с 13.01.2009 по 01.02.2009, с 31.03.2009 по 29.04.2009, с 13.01.2010 по 01.02.2010 (л.д. 9-11, 18-22).

Указанные периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках не были учтены пенсионным органом при исчислении специального педагогического стажа, в то время как работа в МДОУ «<данные изъяты>» была засчитана в специальный стаж.

Таким образом, с учетом положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд приходит к выводу о том, что решение ответчика в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения в учебных отпусках с 11.10.2007 по 09.11.2007, с 09.01.2008 по 28.01.2008, с 21.03.2008 по 19.04.2008, с 13.01.2009 по 01.02.2009, с 31.03.2009 по 29.04.2009, с 13.01.2010 по 01.02.2010 является незаконным, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Доводы, приведенные ответчиком в обоснование своей позиции по иску, в том числе о том, что прохождение ФИО1 обучения для получения высшего образования не являлось производственной необходимостью, и ссылки в обоснование своей позиции на положения Постановления Правительства РФ от 04.03.2021 № 322, по мнению суда, исходя из приведенных правовых норм и установленных обстоятельств, являются необоснованными и отклоняются.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (серия и номер паспорта №) удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области (ИНН №) № от 23 июня 2022 года в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 (серия и номер паспорта №) периодов нахождения в учебных отпусках с 11.10.2007 по 09.11.2007, с 09.01.2008 по 28.01.2008, с 21.03.2008 по 19.04.2008, с 13.01.2009 по 01.02.2009, с 31.03.2009 по 29.04.2009, с 13.01.2010 по 01.02.2010, с 11.03.2010 по 20.03.2010, с 23.03.2010 по 23.06.2010.

Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области (ИНН №) включить в стаж ФИО1 (серия и номер паспорта №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды учебных отпусков с 11.10.2007 по 09.11.2007, с 09.01.2008 по 28.01.2008, с 21.03.2008 по 19.04.2008, с 13.01.2009 по 01.02.2009, с 31.03.2009 по 29.04.2009, с 13.01.2010 по 01.02.2010, с 11.03.2010 по 20.03.2010, с 23.03.2010 по 23.06.2010.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Я.Ю. Мазевич