Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата года с. Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Шайдуллиной А.Х., при секретаре Носовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Батыревского района Чувашской Республики к Р, Р о признании постановления главы администрации незаконным, признании записи о регистрации недействительной, об истребовании недвижимого имущества из незаконного владения,

установил:

Прокурор Батыревского района Чувашской Республики в защиту интересов ..... сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики обратился в суд с исковым заявлением к Р, Р о признании постановления главы администрации незаконным, признании записи о регистрации права собственности недействительной, об истребовании недвижимого имущества из незаконного владения.

Исковое заявление мотивировано тем, что в ходе проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции прокуратурой района выявлен факт незаконного изготовления главой ... сельской администрации ... Республики Р выписки (копии) из постановления «О закрепления земельного участка в собственность» № от дата в части внесения в нее сведений о выделении Р для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка площадью ... га, расположенного по адресу: <адрес>, а также незаконной регистрации Р в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по ... Республике права собственности на данный земельный участок и его незаконного использования им. В настоящее время Р продолжает незаконно владеть и распоряжаться данным земельным участком, используя его в личных целях. Вышеуказанные действия Р в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 1 Федерального закона от дата № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» являются коррупционными. Восстановление нарушенного права возможно путём освобождения незаконно занятого земельного участка.

В связи с чем, истец просит суд признать изготовленную главой ... сельского поселения Р выписку из постановления главы ... сельской администрации ... Республики от дата № «О закреплении земельного участка в собственность» в части внесения в нее сведений о выделении Р для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка площадью ... га, расположенного по адресу: <адрес> недействительной, признать запись о регистрации права собственности за Р на земельный участок, площадью 0,35 га, расположенного по адресу: <адрес>, произведенную дата в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по ... Республике, недействительной, истребовать из незаконного владения Р в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу земельный участок площадью ... га, расположенный по адресу: ...

В судебном заседании представитель истца – заместитель прокурора ... Республики ФИО6 исковое заявление поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Ответчик Р в судебном заседании против удовлетворения искового заявления не возражал.

Третье лицо Администрация Батыревского муниципального округа Чувашской Республики извещённое о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание своего представителя не направило.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, в своем отзыве представитель третьего лица просил рассмотреть гражданское дело без его участия.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»: предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Согласно ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9-11 ЗК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу пп. 2 п. 1 и пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Пунктом 2 ст. 76 ЗК РФ установлено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, низведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, а время незаконного пользования этими земельными участками.

Таким образом, восстановление нарушенного права возможно путём освобождения незаконно занятого земельного участка и возврата собственнику доходов, полученных от незаконного владения им.

Как следует из материалов дела, в период с дата по дата ответчик Р являлся главой ... сельского поселения, осуществляя согласно Уставу ... сельского поселения ... Республики, функции представителя власти, выполняя организационно распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления.

дата главой ... сельской администрации ... района было вынесено постановление № от дата «О предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства», которым предоставлены земельные участки для строительства индивидуального жилого дома жителям <адрес> В указанном постановлении каких-либо сведений о предоставлении земельного участка жителю с. ... Р не содержится. дата ... МСО СУ СК России по ... отказано в возбуждении уголовного дела в отношении Р по ч. 1 ст. 292 УК РФ по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования по факту совершения в дата году служебного подлога главой Тойсинского сельского поселения ... <адрес>

В ходе доследственной проверки установлено, что в ... году Р решил оформить себе в собственность земельный участок площадью ... га, расположенный по адресу: <адрес> на который он не имел никакого права, в связи с чем в марте ... года обратился к главе ... сельского поселения ... <адрес> Р, который из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в карьеризме, стремлении выглядеть перед населением поселения в лучшем свете, заслужить его одобрения, оказать услугу Р и сохранить с ним доверительные отношения, сложившиеся в силу проживания в одном сельском поселении, заручиться его поддержкой в будущем, а также в целях получения от Р материальной выгоды в виде денежных средств, заведомо зная, что последнему земельный участок по адресу: <адрес>, государством и муниципалитетом никогда не предоставлялся, собственноручно изготовил выписку (копию) из постановления главы ... сельской администрации ... 2 от дата «О закреплении земельного участка в собственность», в которую внес заведомо для него ложные сведения о том что, на основании вышеуказанного постановления Р ... сельской администрацией ... <адрес> был предоставлен в собственность для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок площадью ... га, расположенный по адресу: ... После чего собственноручно заверил данную выписку (копию) своей подписью и печатью администрации Тойсинского сельского поселения ... <адрес>. На основании вышеуказанной фиктивной выписки (копии) из постановления главы ... сельской администрации ... в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... Республике дата незаконно зарегистрировано право собственности Р на вышеуказанный земельный участок.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости следует, что дата зарегистрировано право собственности Р на земельный участок, общей площадью ... кв.м. с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на основании вышеуказанной выписки из постановления от дата № Главы ... сельской администрации ... Республики «О выделении земельных участок для ведения личного подсобного хозяйства в собственность».

Таким образом, в настоящее время Р продолжает незаконно владеть и распоряжаться данным земельным участком, используя его в личных целях.

В силу пункта 6 статьи 8.1 Гражданского кодекса РФ части 5 статьи 1 Федерального закона от дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в КГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно правовой позиции, закрепленной в п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от дата № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам ст.ст. 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, вышеуказанные незаконные действия ответчиков в противоречие интересам и нуждам муниципального образования Тойсинское сельское поселение, а именно

изготовления главой ... сельской администрации ... Республики Р выписки (копии) из постановления «О закрепления земельного участка в собственность» № от дата в части внесения в нее сведений о выделении Р для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка площадью ... га, расположенного по адресу: <адрес> и последующее оформление указанного земельного участка Р в собственность, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов неограниченного круга граждан и организаций, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии с ч.1 ст.9 Конституции РФ земля в Российской Федерации используется и охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, что предопределяет ее рациональное и эффективное использование, а также охрану как важнейшей части природы, естественной среды обитания человека, адресованные государству, его органам, в том числе должностным лицам органа местного самоуправления, которые обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками на принципах эффективности, справедливости, публичности и открытости предоставления таких земельных участков.

Действия и решения главы органа местного самоуправления, должностных лиц органа местного самоуправления, в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации должны отвечать требованиям справедливости, быть адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе частных и публичных прав и законных интересов других лиц.

Исходя из этого, суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований, незаконно занятый земельный участок подлежит истребованию у ответчика.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований. С ответчиков в равных долях подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей, как с исковых требований неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198,199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Батыревского района Чувашской Республики к Р, Р о признании постановления главы администрации незаконным, признании записи о регистрации недействительной, об истребовании недвижимого имущества из незаконного владения удовлетворить.

Признать изготовленную главой ... сельского поселения Р выписку из постановления главы ... сельской администрации ... Республики от дата № «О закреплении земельного участка в собственность» в части внесения в нее сведений о выделении Р для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка площадью ... га, расположенного по адресу: <адрес> недействительной, признать запись о регистрации права собственности за Р на земельный участок, площадью ... га, расположенного по адресу: <адрес>, произведенную дата в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, недействительной, истребовать из незаконного владения Р в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу земельный участок площадью ... га, расположенный по адресу: <адрес>

Взыскать с Р. дата года рождения, уроженца ... АССР, паспорт серия №, выдан дата МВД по ... Республике, в доход бюджета государственную пошлину в размере 150 (сто пятьдесят) рублей.

Взыскать с Р, дата года рождения, уроженца ... Республики, паспорт серия № выдан дата ... Республики в доход бюджета государственную пошлину в размере 150 (сто пятьдесят) рублей.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Верховный Суд Чувашской Республики через Батыревский районный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: А.Х. Шайдуллина

Мотивированное решение изготовлено дата.