№2а-3034/2022

УИД № 03RS0063-01-2022-003504-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2022 года с.Шаран РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Алехиной О.Н.,

с участием заместителя прокурора Шаранского района Республики Башкортостан Батюкина В.В.,

при секретаре Насыровой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Шаранского района Республики Башкортостан к Администрации сельского поселения Мичуринский сельсовет муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить выявленные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шаранского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации сельского поселения Мичуринский сельсовет муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным бездействия выразившееся в непринятии мер по устранению выявленных нарушений законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, об обязании устранить выявленные нарушения.

В обоснование указав, что в ходе прокурорской проверки установлено, что на территории сельского поселения Мичуринский сельсовет муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан в отсутствие на то правоустанавливающих документов располагаются 8 свалок: - 100 м от д. Новобайкиево по координатам 54,997957 с.ш. 54,239361 в.д.; - 700 м от с. Шаранбаш – Князево по координатам 54,95 с.ш. 54,15 в.д.; - 400 м от д. Юность по координатам 54,96666667 с.ш. 54,25 в.д.; - д. Три Ключа по координатам 54,981357 с.ш. 54,30015 в.д.; - 600 м от д. Рождественка по координатам 54,98333333 с.ш. 54,3 в.д.; - 350м от д. Папановка по координатам 55,007118 с.ш. 54,209875 в.д; - 500 м от д.Новотроицк по координатам 54,95 с.ш. 54,26666667 в.д.; - 500 м от д. Еланчикбаш по координатам 54,3с.ш. 54,2 в.д. Вместе с тем какие-либо меры со стороны администрации сельского поселения Шаранский сельсовет муниципального района Шаранский район по очистке территорий, на которых располагаются указанные свалки, не приняты. Выявленные нарушения требований природоохранного законодательства ущемляют конституционные права на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии, создают угрозу здоровью и экологическому благополучию населения, проживающего на территории сельского поселения и района, а также животному и растительному миру.

В судебном заседании заместитель прокурора Шаранского района РБ Батюкин В.В. административное исковое заявление поддержал, просил удовлетворить.

В судебное заседание представитель административного ответчика Администрации сельского поселения Мичуринский сельсовет муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан не явился, извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела без их участия и признании иска в полном объеме. Последствия признания иска разъяснены и понятны.

Суд не усматривает оснований для отложения судебного заседания, предусмотренных ст.150, 152 КАС РФ. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, исследовав материалы дела, считает административный иск прокурора Шаранского района РБ подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 42 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Шаранского района Республики Башкортостан проведена проверка исполнения администрацией сельского поселения Мичуринский сельсовет МР Шаранский район РБ исполнения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. В ходе которой выявлены нарушения законодательства в сфере обращения твердыми коммунальными отходами.Так, проведенной проверкой установлено, что на территории сельского поселения Мичуринский сельсовет МР Шаранский район РБ в отсутствие на то правоустанавливающих документов располагаются 8 свалок: - 100 м от д. Новобайкиево по координатам 54,997957 с.ш. 54,239361 в.д.; - 700 м от с. Шаранбаш – Князево по координатам 54,95 с.ш. 54,15 в.д.; - 400 м от д. Юность по координатам 54,96666667 с.ш. 54,25 в.д.; - д. Три Ключа по координатам 54,981357 с.ш. 54,30015 в.д.; - 600 м от д. Рождественка по координатам 54,98333333 с.ш. 54,3 в.д.; - 350м от д. Папановка по координатам 55,007118 с.ш. 54,209875 в.д; - 500 м от д.Новотроицк по координатам 54,95 с.ш. 54,26666667 в.д.; - 500 м от д. Еланчикбаш по координатам 54,3с.ш. 54,2 в.д.

По данному факту 30.05.2022г. в адрес главы администрации сельского поселения Мичуринский сельсовет МР Шаранский район РБ внесено представление.

21.06.2022 администрацией сельского поселения Мичуринский сельсовет муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан рассмотрено представление прокуратуры Шаранского района об устранении нарушений законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, по результатам рассмотрения которого оно удовлетворено, но вместе с тем выявленные нарушения до настоящего момента не устранены.

Согласно справки о проверке от 05.10.2022г. какие либо меры со стороны администрацией сельского поселения Мичуринский сельсовет муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан по очистке территории, на которых располагаются указанные свалки не приняты.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Согласно ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны, в частности проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель.

Частью 5 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию.

Кроме того, в соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами и не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы благоустройства территории сельского поселения.

В соответствии со ст. 6.1 Закона Республики Башкортостан от 30.11.1998 № 195-з «Об отходах производства и потребления» органы местного самоуправления осуществляют свою деятельность в области обращения с отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суд, исходя из того, что бездействие администрации сельского поселения Мичуринский сельсовет муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан по решению вопросов местного значения в части непринятия мер по ликвидации несанкционированных свалок отходов производства и потребления, приводит к нарушению прав и законных интересов граждан, проживающих на территории сельского поселения, создает угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, а также животному и растительному миру, приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований, возложив на администрацию сельского поселения обязанность по устранению выявленных нарушений законодательства в сфере обращения твердыми бытовыми коммунальными отходами.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Шаранского района Республики Башкортостан к Администрации сельского поселения Мичуринский сельсовет муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить выявленные нарушения удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Мичуринский сельсовет муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан в срок до 01.06.2023 ликвидировать несанкционированные свалки твердых коммунальных отходов в100м. от д. Новобайкиево по координатам 54,997957 с.ш. 54,239361 в.д.; в 700 м. от с. Шаранбаш – Князево по координатам 54,95 с.ш. 54,15 в.д.; в 400 м. от д. Юность по координатам 54,96666667 с.ш. 54,25 в.д.; в д. Три Ключа по координатам 54,981357 с.ш. 54,30015 в.д.; в 600 м. от д. Рождественка по координатам 54,98333333 с.ш. 54,3 в.д.; в 350м. от д. Папановка по координатам 55,007118 с.ш. 54,209875 в.д; в 500 м. от д.Новотроицк по координатам 54,95 с.ш. 54,26666667 в.д.; в 500 м. от д. Еланчикбаш по координатам 54,3 с.ш. 54,2 в.д.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Верховный суд РБ течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через суд, принявший решение.

Судья: О.Н. Алехина