Решение по делу № 2А-6486/2025 от 06.05.2025

Дело №а-.....

50RS0№-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

..... года АДРЕС

Одинцовский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи .....

при ведении протокола секретарем ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ПАО ".....") к АДРЕСному отделу судебных приставов ГУФССП России по АДРЕС, начальнику отдела – старшему судебному приставу исполнителю Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС, Главному управлению ФССП по АДРЕС об обжаловании действий (бездействия), возложении обязанности,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие уполномоченного судебного пристава исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС, выразившиеся в невозбуждении исполнительных производств на основании поступивших исполнительных документов в отношении должника ФИО1, а именно: – судебного приказа № судебного приказа №, судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, судебного приказа №, судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и ненаправлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении, об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязать уполномоченного судебного пристава Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС принять решение в соответствии с п.8 ст.30 «Об исполнительном производстве» и направить в адрес заявителя копию постановления по существу принятого решения, взыскать с ГУФССП России по АДРЕС судебные расходы в суме ..... руб.

В обоснование требований указано, что ...... административным истцом в адрес судебных приставов было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 с приложением исполнительного документа – судебного приказа № (.....), ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес судебных приставов было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 с приложением исполнительного документа – судебного приказа № (.....), ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес судебных приставов было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 с приложением исполнительных документов – судебного приказа №, судебного приказа №, судебного приказа № (.....), ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес судебных приставов было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 с приложением исполнительных документов – судебного приказа №, судебного приказа №, судебного приказа № (.....).

Однако, как указывает истец, в нарушение требований действующего законодательства исполнительное производство по предъявленным исполнительным документам не возбуждено, постановления, а также иные акты, вынесенные судебным приставом-исполнителем в адрес административного истца, не поступали.

Согласно сайта ФССП, исполнительные производства в отношении должника ФИО1, возбужденные на основании судебного приказа № судебного приказа №, судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, судебного приказа №, судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, на принудительном исполнении в Одинцовском РОСП отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ, в адрес начальника Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС была перенаправлена жалоба, однако жалоба была оставлена без рассмотрения, ответ, по существу рассмотрения жалобы, до настоящего времени, в адрес заявителя не поступал.

В своем административном исковом заявлении административный истец указывает, что до настоящего времени исполнительное производство, каких-либо документов в адрес взыскателя не поступало, что послужило основанием обращения в суд с данным иском.

В судебное заседание административный истец не явился, извещался надлежаще, в иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

Административные ответчики и заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не направили.

Исследовав материалы дела, посчитав возможным в соответствии с правилами, установленными нормами ст. 150 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не явившихся в заседание суда и не сообщивших об уважительных причинах неявки, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с положениями ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания, что оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя нарушены права, свободы и законные интересы административного истца и им соблюден установленный ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок обращения в суд возлагается на административного истца. Судебный пристав-исполнитель обязан доказать обстоятельства, указанные в п. 3, п. 4 ч. 9 и ч. 10 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, что им были соблюдены требования нормативно-правовых актов, устанавливающих: полномочия судебного пристава исполнителя; порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействии) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативным правовым актом, регулирующим спорные правоотношения.

Он же обязан доказать, что содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

В силу ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявитель, как заинтересованное лицо (в данном случае - взыскатель, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Судом установлено, что ...... административным истцом в адрес судебных приставов было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 с приложением исполнительного документа – судебного приказа № (.....), ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес судебных приставов было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 с приложением исполнительного документа – судебного приказа № (.....), ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес судебных приставов было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 с приложением исполнительных документов – судебного приказа №, судебного приказа №, судебного приказа № (.....), ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес судебных приставов было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 с приложением исполнительных документов – судебного приказа №, судебного приказа №, судебного приказа № (.....).

Согласно сайта ФССП, исполнительные производства в отношении должника ФИО1, возбужденные на основании судебного приказа ..... судебного приказа №, судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, судебного приказа №, судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, на принудительном исполнении в Одинцовском РОСП отсутствует.

Каких либо доказательств в опровержение доводов иска стороной ответчика в материалы дела не представлено.

Суд отмечает, что доказательств, в подтверждение направления в адрес ПАО ".....2" (.....") какой-либо корреспонденции, материалы дела также не содержат.

Статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 7 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" - Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обес-печивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Закона.

На основании изложенного суд пришел к выводу, что требования в данной части обоснованы.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 118-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Между тем, старший судебный пристав ..... РОСП по АДРЕС не обеспечил принятие надлежащих и достаточных мер по контролю за деятельностью судебных приставов-исполнителей в части принятия, в установленные законом сроки, решения по поступившему заявлению и направления копии постановления сторонам исполнительного производства, тем самым, допустил бездействие, нарушающее права и охраняемые законом интересы взыскателя, поскольку старший судебный пристав-исполнитель не использовал полномочия, предоставленные ему законом.

Суд пришел к выводу о необходимости признать незаконным бездействие начальника отдела выразившееся в неосуществлении должного контроля за работой вверенного подразделения и обязать устранить допущенные нарушения.

Вместе с тем, требование административного истца об обязании судебного пристава исполнителя принять решение в соответствии с ч.8 ст. 30 «Об исполнительном производстве» не подлежит удовлетворению, поскольку у суда не имеется сведений о передаче исполнительных документов в производство конкретному судебному приставу исполнителю Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС.

Восстановление нарушенных прав возможно путем обязания Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС рассмотреть заявления ..... №" (ПАО ".....") о возбуждении исполнительных производств в отношении должника ФИО1 на основании исполнительных документов, а именно: – судебного приказа № судебного приказа №, судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, судебного приказа №, судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая заявленные требования о взыскании с административного ответчика судебных издержек, суд установил следующее:

В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (например, решение суда первой инстанции, определение о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения, судебный акт суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которым завершено производство по делу на соответствующей стадии процесса).

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ год N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" к судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц, заинтересованных лиц в административном деле (статья 94 ГПК РФ, статья 106 АПК РФ, статья 106 КАС РФ).

Судом установлено, что административный истец понес расходы при рассмотрении дела Одинцовским городским судом АДРЕС, связанные с оплатой государственной пошлины на сумму ..... рублей, что подтверждается представленным в материалах дела платежным поручением № от ......

Суд, исходя из принципов разумности и справедливости, полагает требования в данной части подлежащими удовлетворению в части.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ПАО "..... №" (.....") – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС, выразившееся в отсутствии контроля по своевременной регистрации и передаче на исполнение судебному приставу исполнительных документов - судебного приказа № судебного приказа №, судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, судебного приказа №, судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1.

Обязать начальника отдела Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС осуществить должный контроль за деятельностью структурного подразделения и принять все необходимые меры, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе по принятию решения по поступившим заявлениям ПАО "..... №" (.....") о возбуждении исполнительных производств на основании исполнительных документов - судебного приказа № судебного приказа №, судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, судебного приказа №, судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 и направлению копии постановления о результатах принятого решения в адрес ПАО "..... №" (.....2").

Взыскать с ГУ ФССП России по АДРЕС в пользу ПАО ".....") (.....) судебные расходы, понесенные на оплату государственной пошлины в сумме ....., 00 (три тысячи) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.