РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2023 года Тушинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Куличева Р.Б., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-612/23 по административному иску ФИО1 к Межрайоной инспекции Федеральной налоговой службы России № 46 по адрес, Инспекции Федеральной налоговой службы России № 43 по адрес о признании бездействия незаконным,

установил:

административный истец ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском и просит признать незаконными бездействие ИФНС России № 43 по адрес и МИФНС России № 46 по адрес; обязать МИФНС России № 46 по адрес исключить ООО «ДЭНИШХАУС» из ЕГРЮЛ.

В обоснование требований указано, что решением Черемушкинского районного суда адрес от 20.12.2016, вступившим в законную силу 04.07.2017, с ООО «ДЭНИШХАУС» в пользу административного были взысканы денежные средства на общую сумму сумма, в том числе сумма основного долга, сумма неустойки, сумма компенсации морального вреда, сумма расходов на представителя, сумма штрафа. 22.08.2017 во исполнение решения Черемушкинским районным судом адрес был выдан исполнительный лист № ФС 017468289; 25.12.2018 г. на основании исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Коптевского ОСП в отношении ООО «ДЭНИШХАУС» было возбуждено исполнительное производство № 294671/18/77036-ИП. В связи с невыполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, истец обратился в Арбитражный суд адрес с заявлением о признании ООО «ДЭНИШХАУС» банкротом, которое поступило в Арбитражный суд адрес 20.08.2019. Определением Арбитражного суда адрес от 27.08.2019 заявление принято к производству. Решением Арбитражного суда адрес от 02.07.2020 ООО «ДЭНИШХАУС» признано несостоятельным (банкротом), в связи с чем в отношении него было открыто конкурсное производство. В ходе рассмотрения данного дела судом установлено отсутствие у должника имущества и денежных средств, достаточных для покрытия расходов по делу о банкротстве, в связи с чем 21.10.2022 Арбитражный суд адрес вынес определение о прекращении производства по делу о признании ООО «ДЭНИШХАУС» несостоятельным (банкротом). 27.10.2022 в ЕГРЮЛ была внесена запись о прекращении производства по делу о банкротстве ООО «ДЭНИШХАУС». Таким образом, процедура банкротства, которая могла бы послужить основанием для юридического прекращения ООО «ДЭНИШХАУС», не была завершена. Вместе с тем, ООО «ДЭНИШХАУС» имеет признаки фактически недействующего юридического лица, а именно, более 12 месяцев не представляло документы налоговой отчетности и не осуществляло операций по своим банковским счетам. Как кредитор, перед которым должник не исполнил свои обязательства, истец является лицом, заинтересованным в исключении ООО «ДЭНИШХАУС» из ЕГРЮЛ, так как это дает ему возможность привлечь лиц, контролирующих данное юридическое лицо, к субсидиарной ответственности. В связи с этим, истец обратился в ИФНС России № 43 по адрес с заявлением, в котором просил осуществить действия, направленные на исключение ООО «ДЭНИШХАУС» из ЕГРЮЛ, в связи с тем, что данное юридическое лицо является недействующим, а также в связи с отсутствием у него средств на расходы, необходимые для его ликвидации. Аналогичное заявление было впоследствии направлено в МИФНС России № 46 по адрес, которая является регистрирующим налоговым органом. Однако требования административного истца удовлетворены не были.

В судебное заседание административный истец, представитель заинтересованного лица ООО «Дэнишхаус» не явились, извещены.

В судебном заседании представитель ИФНС России № 43 по адрес фио, представитель МИФНС России № 46 по адрес фио против иска возражали.

Выслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав и проанализировав представленные доказательства, оценив их в соответствии с положениями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), проанализировав нормы материального права, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п.1, 2 ч.9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п.3, 4 ч.9, и в ч.10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Таким образом, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, наделенного отдельными публичными полномочиями, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу п. 1 ст. 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (п.2 ст.64.2 Гражданского кодекса РФ).

Пунктом 1 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) предусмотрено, что юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении) (п. 2 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ).

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица (п. 6 ст. 22 Закона № 129-ФЗ).

Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав (п. 8 ст. 22 Закона № 129-ФЗ).

Из материалов дела следует, что 03.07.2023 в ИФНС России № 43 по адрес в отношении ООО «ДЭНИШХАУС» поступили сведения, что ООО «ДЭНИШХАУС» обладает признаками недействующего юридического лица, фактически прекратило свою деятельность и подлежит исключению из ЕГРЮЛ.

10.07.2023 ИФНС России № 43 по адрес было принято решение № 43315 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «ДЭНИШХАУС» из ЕГРЮЛ.

12.07.2023 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2237706406925 о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (недействующее юридическое лицо), сведения о предстоящем исключении ООО «ДЭНИШХАУС» были опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» № 27(948)2023, часть 2 от 12.07.2023, стр. 227, публикация 13371.

Если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления заинтересованных лиц не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи (п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ).

Приказом Федеральной налоговой службы от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации» установлено, что сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и предназначенные для публикации, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале «Вестник государственной регистрации».

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, поскольку МИФНС России № 46 по адрес на момент рассмотрения дела принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

При таких обстоятельствах требования фио являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к Межрайоной инспекции Федеральной налоговой службы России № 46 по адрес, Инспекции Федеральной налоговой службы России № 43 по адрес о признании бездействия незаконным, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.Б. Куличев

Решение принято в окончательной форме 23 августа 2023 года.