Мировой судья – Степанов К.Н. Дело № 5-560/2023-12-634/2023

УИД 53MS0012-01-2023-003513-07

РЕШЕНИЕ

г. Великий Новгород 08 сентября 2023 года

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Ящихина В.В. (по адресу: <...>),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, потерпевшей Потерпевший № 1, помощника прокурора Новгородского района Цыба Р.В.,

рассмотрев в порядке пересмотра жалобу ФИО1 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 13 Новгородского судебного района Новгородской области от 27 июля 2023 года, вынесенное в отношении

ФИО1, <адрес>

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей,

установил:

23 июня 2023 года заместителем прокурором Новгородского района Полушкиным А.В. вынесено постановление о возбуждении в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства потерпевшей Потерпевший № 1, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поданной в порядке пересмотра в Новгородский районный суд, ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу, ссылаясь на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения. Кроме того, полагает о наличии оснований для применении положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ о замене административного штрафа предупреждением.

Срок обжалования постановления ФИО1 соблюден.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела представитель потерпевшей Потерпевший № 1 - ФИО2 в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела им не представлено, в связи с чем в силу ст. 25.5, ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судьей районного суда принято решение о рассмотрении дела без его участия.

В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы жалобы.

Потерпевшая Потерпевший № 1 полагала жалобу не подлежащей удовлетворению ввиду необоснованности ее доводов.

В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проверив материалы дела об административном правонарушении с учетом положений указанной нормы, изучив доводы жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, заслушав заключение прокурора Цыба Р.В., полагавшего привлечение ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 5.61 КоАП РФ законным и обоснованным, а обжалуемое постановление не подлежащим отмене, судья районного приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 5.61 КоАП РФ оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по вышеуказанной норме послужили изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении и обжалуемом постановлении выводы о том, что она 08 мая 2023 года около 12 часов 30 минут, находясь <адрес>, действуя умышленно, выражалась в адрес Потерпевший № 1 в неприличной форме, высказывая неприличные нецензурные выражения и оскорбительные слова, чем унизила ее честь и достоинство.

Между тем, состоявшееся по делу постановление мирового судьи законным признать нельзя.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений

Согласно статье 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении признается законным, обоснованным и справедливым, если оно вынесено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и основано на правильном применении норм материального права.

Однако, требования приведенных норм при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении не выполнены.

Оспариваемое постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 13 Новгородского судебного района от 27 июля 2023 года указанным требованиям закона не отвечает, поскольку в описательно-мотивировочной части постановления приведены нелитературные и грубые выражения, которые не могут быть применены в официальных документах и являются категорически недопустимыми.

В силу части 1 статьи 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела, то есть подлежит публичному оглашению.

В силу части 8 статьи 6 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции" вступившие в законную силу судебные акты судов общей юрисдикции являются обязательными для всех федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных служащих, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении является официальным документом.

В соответствии с пунктом 6 статьи 1 Закона Российской Федерации от 1 июня 2005 года N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации" при использовании русского языка как государственного языка Российской Федерации не допускается использование слов и выражений, не соответствующих нормам современного русского языка (в том числе нецензурной брани).

В обжалуемом постановлении по делу об административном правонарушении в описательно-мотивировочной части содержатся нелитературные и грубые выражения, недопустимые не только в официально-деловом стиле, но и исходя из общепризнанных норм морали в общении между гражданами, не соответствующие нормам современного русского языка, а потому неприемлемые в официальных документах.

Судопроизводство и делопроизводство во всех судах Российской Федерации осуществляются при обязательном использовании государственного языка Российской Федерации. При использовании русского языка как государственного языка Российской Федерации не допускается использования слов и выражений, не соответствующих нормам современного русского литературного языка (в том числе нецензурной брани), за исключением иностранных слов, не имеющих общеупотребительных аналогов в русском языке.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации обращал внимание судов на недопустимость использования в приговоре слов, неприемлемых в официальных документах (пункт 41 Постановления от 29 ноября 2016 года N 55 "О судебном приговоре").

Это требование в равной степени относится ко всем видам судебных постановлений.

Копии таких судебных актов направляются участвующим в деле лицам, их тексты подлежат опубликованию в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" (Информационное письмо Комиссии Совета судей РФ по этике "О недопустимости нарушения требований Федерального закона "О государственном языке Российской Федерации" при изготовлении текстов судебных постановлений").

Однако в постановлении мировым судьей по настоящему делу об административном правонарушении при изложении доказательств, подтверждающих правонарушение, допущено использование слов, неприемлемых в официальных документах, значение которых имеют грубый, бранный характер, способные унизить и оскорбить участника судопроизводства по делу об административном правонарушении.

Указанные формулировки не позволяют произносить их публично, такой судебный акт не может быть оглашен, вручен заинтересованным лицам, направлен для исполнения, а также опубликован в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

Содержание в постановлении слов, неприемлемых в официальных документах, не позволяет использовать его в качестве официального процессуального документа.

Изложенное свидетельствует о несоответствии постановления мирового судьи требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, что является существенным нарушением закона, повлиявшим на исход дела, исказившим саму суть правосудия и смысл судебного решения как акта правосудия, и в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ является основанием для отмены постановления.

С учетом того, что на момент рассмотрения в районном суде жалобы ФИО1 срок давности привлечения ее к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, возможность возвращения дела на новое рассмотрение утрачена, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Необходимо отметить, что исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 16 июня 2009 года N 9-П "По делу о проверке конституционности ряда положений статей 24.5, 27.1, 27.3, 27.5 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 1 статьи 1070 и абзаца третьего статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан <данные изъяты>", лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья районного суда

решил:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 13 Новгородского судебного района Новгородской области от 27 июля 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, - отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья В.В. Ящихина