Дело №5-214/2023

УИД 25RS0005-01-2023-001864-34

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 мая 2023 года г. Владивосток

Судья Первомайского районного суда г. Владивостока Приморского края Левада А.А. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЭЛЛАДА», юридический адрес: <адрес> (№),

установил:

ДД.ММ.ГГГГ МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА по ДФО в рамках федерального государственного контроля (надзора) проведен рейд, по результатам которого установлено несоблюдение требований по оснащению транспортного средства работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС с передачей данных в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта и необеспечение передачи информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную системы «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, а именно ДД.ММ.ГГГГ с 07:20 по 07:45 на транспортном средстве категории М3, марки, модели <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, установлено, что транспортное средство не зарегистрировано в КИАСК-ТС-РВ (ГАИС ЭРА ГЛОНАСС) в нарушение пп.«д» п.8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, что является несоблюдением требований при осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ООО «ЭЛЛАДА», извещенное судом надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации о месте и времени рассмотрения дела на сайте суда, законного представителя в судебное заседание не направило, ходатайств не поступало, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие общества.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

Часть 4 ст.14.1.2 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных ст.11.23 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения ООО «ЭЛЛАДА» административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ, подтверждается актом постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами осмотра и опроса к указанному акту, протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ и другими собранными по делу доказательствами. Оснований сомневаться и не доверять вышеуказанным доказательствам не имеется.

Оценив представленные доказательства, руководствуясь вышеуказанными нормами права, судья приходит к выводу о доказанности факта совершения ООО «ЭЛЛАДА» вмененного административного правонарушения.

Деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (Перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки); Перевозки автобусами иных лиц лицензиата для собственных нужд) осуществляется ООО «ЭЛЛАДА» на основании лицензии №№ от ДД.ММ.ГГГГ; на дату ДД.ММ.ГГГГ данная лицензия является действующей.

Лицензионная деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами регламентирована Федеральным законом от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденными постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».

Согласно абзацам четвертому, восьмому ч.1 ст.20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны в том числе организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

В соответствии с п.п.2 ч.11 ст.19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности.

Статья 2.10 КоАП РФ предусматривает, что юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании пп.«д» п.8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со ст.20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Доказательств принятия ООО «ЭЛЛАДА» всех зависящих от него мер и необходимых действий, направленных на соблюдение лицензионных требований при осуществлении перевозки пассажиров автомобильным транспортом, не представлено. ООО «ЭЛЛАДА» имело возможность для принятия необходимых мер, однако не проявило в достаточной степени внимательность и заботливость. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действии общества.

Поскольку ООО «ЭЛЛАДА» допустило нарушение требований федерального законодательства при осуществлении перевозки пассажиров транспортным средством марки Toyota Coaster категории М3, государственный регистрационный знак № (путевой лист № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЭЛЛАДА»), под управлением водителя ФИО3, не оснащенным работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, обеспечивающей передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, что является несоблюдением требований при осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ.

Оснований для освобождения ООО «КАСЛАР» от административной ответственности не имеется.

В силу ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Так, санкцией ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ установлено, что осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией юридическим лицом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Оснований для назначения мера административного наказания в виде предупреждения на основании ст.4.1.1 КоАП РФ судьей не установлено, поскольку эксплуатация транспортного средства при осуществлении перевозки пассажиров, не оснащенного работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, обеспечивающей передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, может повлечь угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЭЛЛАДА» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве малого предприятия.

В силу ч.1 ст.4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Судья полагает, что с учетом обстоятельств, связанных с характером и последствиями совершенного административного правонарушения, степенью вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, возможно назначение наказания в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «ЭЛЛАДА», юридический адрес: <адрес> (№), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 75 000 (семидесяти пяти тысяч) рублей.

Неуплата штрафа в 60-тидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, в соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г.Владивостока в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Информация о получателе штрафа: №

Судья А.А. Левада