Решение по делу № 2-1643/2023 от 19.04.2023

Дело № 2-1643/2023

УИД61RS0001-01-2023-000960-21

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.Г.,

при секретаре Карапетян Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, 3-и лица: Администрация Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании недействительным кадастрового учета жилого дома и снятии его с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании недействительным кадастрового учета жилого дома и снятии его с кадастрового учета, указав в обоснование иска, что истец является собственником жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: ..., КН №

Собственником смежного земельного участка, расположенного по адресу: ..., ... КН № имеющего общую границу является ответчик. На указанном участке ответчиком возводится жилой дом, при строительстве которого стало очевидно, что он создается с нарушениями требований законодательства, чем нарушает права истца.

Так, согласно проведенному экспертному исследования возведением указанного дома нарушены требования строительных норм и правил, требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических норм. Указанные нарушения установлены в заключении эксперта № от 13.02.2023г.

Возведение жилого дома по адресу: ..., ДНТ «Импульс» (6 линия 2) на расстоянии 1,02-1,08 м от смежной границы с земельным участком по адресу: ... не соответствует требованиям п. 7.1. СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», а также п. 6.7 СП 53.13330.2019 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», согласно которым расстояние от границ участка до жилого дома должно составлять не менее 3 м.

Возведение жилого дома по адресу: ..., ДНТ «Импульс» (6 линия 2) на расстоянии 3,96-4,03 м от окон жилой комнаты № и кухни № жилого дома, расположенного по адресу: ..., не соответствует требованиям п. 7.1. СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», согласно которым расстояние от окон жилых помещений (комнат), кухонь жилых домов до стен жилых домов, расположенных на соседних земельных участках, должны быть не менее 6 м; также следует отметить что при условии, что окна расположенные в северной стене возводимого жилого дома по адресу: ..., ДНТ «Импульс» (6 линия 2) являются окнами жилых помещений (комнат), кухонь, их расположение на расстоянии менее 6 м от жилого дома по адресу: ... так же будет не соответствовать требованиям п. 7.1. СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Северная стена жилого дома, возводимого на земельном участке по адресу: ..., ДНТ «Импульс» (6 линия 2), обращенная к жилому дому, расположенному на земельном \-частке по адресу: ... не является глухой, а именно в ней расположены 4 открывающихся окна, а также указанная стена не возвышается над кровлей собственного объекта капитального строительства, а значит, не является противопожарной, согласно п. ... СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», а также ч. 8 ст. 88 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности № 123-ФЗ, таким образом сокращение противопожарного разрыва между вышеуказанными объектами капитального строительства согласно п. 4.11 СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты» в данном случае не допускается.

Возведение жилого дома по адресу: ..., ДНТ «Импульс» (6 линия 2) на расстоянии менее 6,00 м (3,96-4,03 м) от жилого дома, расположенного по адресу: ..., не соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты», согласно которым минимальное противопожарное расстояние для данного случая составляет 6,00 м.

В результате возведения жилого дома на земельном участке по адресу: ..., ДНТ «Импульс» (6 линия 2), продолжительность инсоляция жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: ... сократилась до 1 часа 0 минут, что нарушает требования таблицы 5.58 СанПиН ...-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», согласно которым в данном случае нормативная продолжительность инсоляции должна составлять не менее 1,5 часа и быть обеспечена не менее чем в одной жилой комнате.

Истец, обращалась с заявлением в уполномоченный орган – ..., в котором просила провести проверку соблюдения Ответчиком требований законодательства при строительстве жилого дома на смежном земельном участке. Однако ей было отказало в проведении проверки и предложено обращаться за защитой своих нарушенных прав самостоятельно.

Кроме того, согласно подученного ответа из ... по вопросу, связанному с садовым домом, возведенным на земельном участке КН № - Уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома земельном участка с КН № в администрацию района не поступало. Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, на указанном земельном участке, администрацией района не направлялось.

Между тем, как следует из выписки ЕГРН, указанный недостроенный дом поставлен ответчиком ив кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер. Присвоение кадастрового номера объекту недвижимости и постановка его на кадастровый учет по сути делает данный жилой дом объектом гражданских нрав, который, между прочим, создан с нарушениями законодательства.

На основании изложенного, истец просит признать недействительным кадастровый учет жилого дома КН № пл. 384,1 кв.м., эт. 3, год завершенного строительства 2022, адрес: ..., ДНТ «Импульс» (6 линия 2) расположенного в пределах земельного участка КН № и снять его с кадастрового учета.

Признать жилой дом с КН № пл. 384.1 кв.м., эт.3, год завершенного строительства 2022. адрес: ..., ДНТ «Импульс» (6 линия 2) расположенного в пределах земельного участка КН № самовольной постройкой и исключить из сведений ЕГРН запись о регистрации права собственности №-1 от ....

Обязать ФИО2 привести строение, расположенное в пределах земельного участка КН 61:№ в соответствие с требованиями земельного и градостроительного законодательства, а также Правилами землепользования и застройки ... (решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.12.2018г. №).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена. Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебное заседание явился представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался. В соответствии с п. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В соответствии с абзацем 2 п. 67 Постановления Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 года N 25, юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

В п. 68 Постановления Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 года N 25 разъяснено, что ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В силу статьи 155 ГПК РФ разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания. При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167, 233 ГПК РФ.

Суд считает, что ответчику судом были созданы все необходимые условия для осуществления права на представление своих интересов в суде, однако ответчик должного интереса к делу не проявил, в судебные заседания, не явился.

С учетом изложенного суд находит возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отношении ответчика в порядке заочного производства, о чем вынесено определение, отраженное в протоколе судебного заседания.

В отношении третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, извещенного о времени и месте слушания дела, не направившего представителя в судебное заседание, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебное заседание явилась представитель третьего лица ... ФИО4, действующая на основании доверенности, в разрешении исковых требований полагалась на усмотрение суда.

Суд, выслушав пояснения представителей истца и третьего лица, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного на земельном участке с КН ... по адресу: ....

Собственником смежного земельного участка с кадастровым номером ... площадью 514 кв.м., расположенного по адресу: ..., земельный участок 2/14, является ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 31.03.2023г.

На указанном земельном участке ответчиком возведен жилой дом с КН ..., площадью 384,1 кв.м., количество этажей – 3, в том числе подземный – 1, год завершения строительства 2022г.

Право собственности на жилой дом зарегистрировано за ФИО2 27.12.2022г., запись о регистрации права собственности №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 31.03.2023г.

27.12.2022г. ФИО1 обратилась в администрацию ... с заявлением, в котором указала на ведение ФИО2 строительных работ по возведению жилого дома и просила сообщить направлялось ли им уведомление о планируемом строительстве.

Согласно ответу администрации от 26.01.2023г. № уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с КН № в администрацию района не поступало. Уведомление о соответствии указанных в уведомлении планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, на указанном земельном участке, администрацией района не направлялось.

Как следует из заключения о результатах исследования № от 13.02.2023г., составленного ... возведение жилого дома по адресу: ..., ДНТ «Импульс» (6 линия 2) на расстоянии 1,02-1,08 м от смежной границы с земельным участком по адресу: ... не соответствует требованиям п. 7.1. СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», а также п. 6.7 СП 53.13330.2019 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», согласно которым расстояние от границ участка до жилого дома должно составлять не менее 3 м.

Северная стена жилого дома, возводимого на земельном участке по адресу: ..., ДНТ «Импульс» (6 линия 2), обращенная к жилому дому, расположенному на земельном участке по адресу: ... не является глухой, а именно в ней расположены 4 открывающихся окна, а также указанная стена не возвышается над кровлей собственного объекта капитального строительства, а значит, не является противопожарной, согласно п. ... СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», а также ч. 8 ст. 88 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности № 123-ФЗ, таким образом сокращение противопожарного разрыва между вышеуказанными объектами капитального строительства согласно п. 4.11 СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты» в данном случае не допускается.

У суда не имеется оснований ставить под сомнение выводы специалиста, поскольку заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы содержат ответы на поставленные вопросы, квалификация и уровень специалиста сомнений у суда не вызывают. Иных заключений в материалах дела не имеется, возражений относительно выводов специалиста, ответчиком не заявлено.

Исследовав и оценив, представленные в материалы дела доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник также может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 62 ЗК РФ лицо, виновное в нарушении прав собственника земельного участка, на основании решения суда может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно - сносу незаконно возведенных строений, сооружений, устранению других земельных нарушений.

В силу положений п.п. 1,2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно ст. 55.32 ГрК РФ снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 1).

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Федеральным законом порядке.

Согласно п. 1, пп. 4 п. 2 ст. 9 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

В реестр прав на недвижимость вносятся следующие сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках с ним: вид зарегистрированного ограничения права или обременения объекта недвижимости, номер регистрации и дата государственной регистрации таких ограничения или обременения.

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами (пункт 2 части 4 статьи 18 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости").

Пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

Принимая во внимание, что материалами дела с достоверностью подтверждается факт возведения ответчиком спорного жилого дома с КН 61:44:0010403:605 без разрешения на строительство, в нарушение действующих градостроительных, санитарно-эпидемиологических норм и противопожарных требований, доказательств обратному в ходе рассмотрения дела не представлено, в связи с чем, суд полагает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст.194-199, 233-235 ГПК суд

РЕШИЛ:

Исковые требованияФИО1 к ФИО2, 3-и лица: Администрация Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании недействительным кадастрового учета жилого дома и снятии его с кадастрового учета – удовлетворить.

Признать недействительным кадастровый учет жилого дома КН № пл. 384,1 кв.м., эт. 3, год завершенного строительства 2022, адрес: ..., ДНТ «Импульс» (6 линия 2) расположенного в пределах земельного участка КН № и снять его с кадастрового учета.

Обязать ФИО2 привести строение, расположенное в пределах земельного участка КН № в соответствие с требованиями земельного и градостроительного законодательства, а также Правилами землепользования и застройки ... (решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.12.2018г. №).

Разъяснить, что ответчик вправе подать в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Разъяснить, что ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Разъяснить, что иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Мотивированный текст решения изготовлен 24 апреля 2023 года.