Дело № 2а-230/2023
УИД 60RS0012-01-2023-000476-42
Мотивированное решение изготовлено 07 июня 2023 года.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 июня 2023 года г. Невель Псковской области
Невельский районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Гутовской Е.В.,
при секретаре Струковой И.М.,
с участием заместителя Невельского межрайонного прокурора Жуковой Н.В.,
представителя административного истца МО МВД России «Невельский» - ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Невельский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальный отдел МВД России «Невельский» (далее - МО МВД России «Невельский») в лице начальника Ч.С.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором на основании ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить дополнительные ограничения при осуществлении административного надзора до погашения судимости в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов; обязательной явки в 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, осужденного 27.09.2016 года Невельским районным судом Псковской области (с учетом апелляционного определения Псковского областного суда от 07.12.2016) по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы.
Административный надзор в отношении ФИО2 установлен решением Псковского районного суда Псковской области от 15.09.2022 года на срок 8 лет до погашения судимости с момента постановки на учет в ОВД с ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запрета покидать территорию Псковской области, а в случае изменения им места жительства на другой субъект Российской Федерации, запрета на выезд за пределы территории этого субъекта Российской Федерации.
В обоснование требования указано, что поднадзорный ФИО2, несмотря на проводимую профилактическую работу, на путь исправления не встал – за время нахождения под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности.
Представитель административного истца – МО МВД России «Невельский» Б.К.Ю., в судебном заседании заявленные требования поддержала по указанным в иске основаниям.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не согласился с заявленными требованиями, пояснил, что у него отсутствует какое бы то ни было жилое помещение, принадлежащее ему на законном праве, где он может проживать, поэтому ему не может быть установлено ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время. В последние три месяца но не нарушал порядок отбывания административного надзора, таким образом, проводимая с ним профилактическая работа возымела свое действие, он работает, имеет возможность официального трудоустройства. Факты привлечения его к административной ответственности подтвердил, пояснил, что не обжаловал вынесенные постановления. Административные штрафы не уплачены.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя МО МВД России «Невельский», осужденного ФИО2, мнение прокурора, полагавшего необходимым установить заявленные административным истцом дополнительные ограничения при осуществлении административного надзора в отношении ФИО2, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению с установлением осужденному указанных дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора по следующим основаниям.
Установлено, что приговором Невельского районного суда Псковской области от 27 сентября 2016 года (с учетом апелляционного определения Псковского областного суда от 07 декабря 2016 года) ФИО2 осужден по п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ к четырем годам лишения свободы, без ограничения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по указанному приговору и приговору Невельского районного суда Псковской области от 05 июля 2016 года окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок пять лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, без ограничения свободы. При вынесении приговора в действиях ФИО2 был установлен особо опасный рецидив преступлений.
Приговором Невельского районного суда Псковской области от 01 марта 2022 года ФИО2 осужден ч.1 ст.139 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 6 месяцев исправительных работ с удержанием 10% из заработка в доход государства; ч.1 ст.158 УК РФ назначено наказание в виде 1 года лишения свободы. На основании ч. 2 ст.69 УК РФ по совокупности совершенных преступлений путем поглощения менее строгого наказания более строгим окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При вынесении приговора в действиях ФИО2 был установлен рецидив преступлений.
Решением Псковского районного суда Псковской области от 15 сентября 2022 года по делу № 2а-1033/2022 (вступило в законную силу 30 сентября 2022 года) в отношении ФИО2, после освобождения из места отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Невельского районного суда Псковской области от 01 марта 2022 года, установлен административный надзор сроком на 08 лет до погашения судимости по приговору Невельского районного суда Псковской области от 27 сентября 2016 года, с установлением ему административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив и запрете покидать территорию Псковской области, а в случае изменения им места жительства на другой субъект Российской Федерации, запрета на выезд за пределы территории этого субъекта Российской Федерации. Указано, что срок вышеуказанного административного надзора следует исчислять со дня его постановки на регистрационный учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного приговором Невельского районного суда Псковской области от 27 сентября 2016 года.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Невельский», в этот же день он письменно предупрежден о недопустимости нарушений административного надзора, ознакомлен с положениями законодательства, предусматривающими ответственность за нарушения, устанавливающими права и обязанности поднадзорного лица.
В силу положений части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как разъяснено в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В п.15 данного постановления Пленума Верховного Суда РФ также разъяснено, что проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.
В судебном заседании установлено, что после установления в 2022 году административного надзора, ФИО2 на путь исправления не встал. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ совершил административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, (ДД.ММ.ГГГГ в ** часов ** мин. нарушил установленное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажу алкогольной продукции в розлив, а именно – находился в кафе «**»; ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в МО МВД России «Невельский»), что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях от 06 февраля 2023 года № 322 (вступило в законную силу 17 февраля 2023 года) и от 13 февраля 2023 года № 401(вступило в законную силу 28 февраля 2023 года), соответственно.
28 марта 2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 20 Невельского района Псковской области, вступившим в законную силу 08 апреля 2022 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 суток.
Кроме того, ФИО2 неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (Глава 20 КоАП РФ), а именно: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ – по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ. Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.
В настоящее время ФИО2 официально не трудоустроен, участковым уполномоченным полиции по месту жительства характеризуется отрицательно - злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению преступлений, на проводимую профилактическую работу не реагирует.
С учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведения после установления в отношении него административного надзора, суд полагает возможным дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод в целях оказания на него профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и правонарушений.
В силу ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение о дополнении административных ограничений, указывает конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.
Возражения административного ответчика против заявленных административных исковых требований суд полагает несостоятельными: при постановке на профилактический учет ФИО2 выразил желание проживать по указанному им адресу, определив тем самым место своего проживания. В случае изменения адреса места жительства, установленные административные ограничения будут исполняться по новому адресу его места жительства или пребывания. Отсутствие оформленных документов на жилые помещения поднадзорного лица, не препятствует установлению административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток. Вместе с тем, суд полагает возможным установить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут. Увеличение числа обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел будет способствовать усилению контроля за поведением поднадзорного лица, допустившего нарушения при осуществлении административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.180, 273, ч.5 ст.298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Невельский» об установлении дополнительных административных ограничений при осуществлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.
Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Псковского районного суда Псковской области от 15.09.2022 года административные ограничения, установив ему на срок административного надзора дополнительные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Невельский районный суд Псковской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Судья Е.В. Гутовская