Судья Головин А.Ю. дело №33а-30087/2023

№2а-2728/2023

УИД23RS0037-01-2023-003326-16

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 сентября 2023 года город Краснодар

Судья судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда Кривцов А.С. рассмотрел административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Новороссийску о признании незаконным решения налогового органа,

по частной жалобе исполняющего обязанности начальника инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Новороссийску ФИО2 на определение Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 6 июня 2023 года,

установил:

административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Новороссийску о признании незаконным решения налогового органа, с заявлением о применении мер предварительной защиты в виде приостановления действие решения инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Новороссийску от 9 декабря 2022 года ........ о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения до рассмотрения дела по существу.

Определением Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 6 июня 2023 года заявление ФИО1 удовлетворено, суд приостановил действие решения инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Новороссийску от 9 декабря 2022 года № 16с4 о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения до рассмотрения дела по существу.

Не согласившись с определением, исполняющий обязанности начальника инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Новороссийску ФИО2 подала частную жалобу, в которой просит его отменить, указывая на нарушение судом процессуальных норм.

В порядке части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд находит определение судьи первой инстанции подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Так, меры предварительной защиты - срочные временные меры, направленные на обеспечение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В силу части 1 статьи 85 КАС РФ по заявлению о применении мер предварительной защиты административного истца или лица, обратившегося в суд в защиту прав других лиц или неопределенного круга лиц, суд может принять меры предварительной защиты по административному иску в случае, если:

1) до принятия судом решения по административному делу существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или неопределенного круга лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано административное исковое заявление;

2) защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер.

Согласно части 2 статьи 85 КАС РФ суд может приостановить полностью или в части действие оспариваемого решения, запретить совершать определенные действия, принять иные меры предварительной защиты по административному иску в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, если настоящим Кодексом не предусмотрен запрет на принятие мер предварительной защиты по определенным категориям административных дел.

В соответствии с частью 3 статьи 85 КАС РФ к мерам предварительной защиты по административному иску не относится приостановление органом или должностным лицом, обладающими властными полномочиями, действия принятых ими нормативных правовых актов или решений, а также приостановление совершения оспариваемых действий.

Как установлено в части 4 статьи 85 КАС РФ меры предварительной защиты по административному иску должны быть соотносимы с заявленным требованием и соразмерны ему.

В соответствии частью 4 статьи 87 КАС РФ в удовлетворении заявления о применении мер предварительной защиты по административному иску может быть отказано, если основания для применения таких мер отсутствуют.

В соответствии со статьей 223 КАС РФ по административным делам об оспаривании действий (бездействия), решения органов государственной власти, суд вправе приостановить действие оспариваемого решения в части, относящейся к административному истцу, или приостановить совершение в отношении административного истца оспариваемого действия.

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Рассматривая заявление административного истца о принятии мер предварительной защиты, суда первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявления, поскольку непринятие предварительной защиты по административному иску может повлечь опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца и невозможность в будущем защиты его прав, свобод и законных интересов.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда, полагает, что мера, которую просил принять заявитель, непосредственно связана с предметом спора, соразмерна ему и обеспечивает фактическую реализацию целей обеспечительных мер, предусмотренных статьей 85 КАС РФ.

При таких обстоятельствах, определение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

определение Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 6 июня 2023 года оставить без изменения, частную жалобу исполняющего обязанности начальника инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Новороссийску ФИО2 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: