Дело № 2а-3-59/2022
УИД: 82RS0001-03-2022-000077-82
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Оссора Карагинского района Камчатского края 22 августа 2022 года
Олюторский районный суд Камчатского края в составе:
председательствующего – судьи Олюторского районного суда Камчатского края, осуществляющего постоянное судебное присутствие в п. Оссора Карагинского района Камчатского края, ФИО1,
при помощнике судьи, ведущим протокол судебного заседания, ФИО2,
с участием помощника прокурора Карагинского района Камчатского края Жеребухина С.А.,
административного ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Корякский» к ФИО3 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Корякский» (далее по тексту – Корякский МО МВД России) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 на срок погашения судимости, как лицу, освобожденному из мест лишения свободы, имеющему непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
Административный истец Корякский МО МВД России о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, представителя для участия в судебном заседании не направил.
Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с назначением в отношении него административного надзора согласился, при этом не согласился с установлением ограничения в виде запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющихся местом его жительства либо пребывания после 22.00 часов до 6.00 часов, если это не связано с работой, а также с количеством явок для регистрации, просил их уменьшить до двух раз в месяц. Полагал, что срок ограничения свободы 1 год должен быть учтен при назначении срока административного надзора. Указал, что за время отбывания наказания в виде ограничения свободы не допускал нарушений. Указал, что намерен проживать и работать на территории Камчатского края – п. Оссора Карагинского района.
Исследовав материалы административного дела, выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что основания для установления в отношении ФИО3 административного надзора имеются, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу пункта 1 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре установлено, что административный надзор устанавливается в отношении, в том числе, лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре предусматривает перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно части 2 статьи 4 указанного закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда, изложенных в пункте 22 его постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).
В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что ФИО3 отбывал наказание по приговору Карагинского районного суда Камчатского края от 22 июня 2015 года с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Камчатского краевого суда от 18 августа 2015 года по части 2 статьи 135, части 2 статьи 135, части 1 статьи 135, части 1 статьи 134, статьи 156 Уголовного кодекса РФ в соответствии с частью 3 статьи 69, с учетом пунктов «б», «в» части 1 статьи 71 Уголовного кодекса РФ в виде 6 лет 9 месяцев лишения свободы с ограничением свободы сроком на 1 год.
Согласно характеризующим данным, представленным ФКУ ЛИУ-47, осужденный ФИО3 характеризуется положительно; начал отбывать меру уголовного наказания в Учреждении с 16 февраля 2018 года, куда прибыл из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю, где имел 2 дисциплинарных взыскания и 1 поощрение; отбывая наказание с ФКУ ЛИУ-47, к общественно-полезному труду отношение положительное, трудоустроен на оплачиваемой работе на 0,5 ставки уборщиком территории; находится в обычных условиях отбывания наказания; 1 марта 2018 года поставлен на профилактический учет как лицо склонное к посягательству на половую свободу и неприкосновенность. Находясь в ФКУ ЛИУ-47 установленный порядок отбывания наказания не нарушал, правила внутреннего распорядка и требования уголовно-исполнительного законодательства соблюдал; за весь срок отбывания наказания имеет 2 взыскания, которые погашены, имеет 7 поощрений за добросовестное отношение к труду. Для осужденного характерные черты личности: общительный, непосредственный, поверхностный, может преодолевать трудности, поддерживал дружеские отношения с осужденными положительной направленности, не поддерживает воровских традиций и обычаев. Со слов осужденного примененную к нему меру уголовного наказания считает справедливой, вину признает полностью, в совершенном раскаивается. Исполнительные листы, имевшиеся в Учреждении, погашал с заработной платы.
10 января 2022 года ФИО3 снят с учета Тигильского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Камчатскому краю в части ограничения свободы сроком на 1 год, в связи с отбытием срока наказания.
Согласно сведениям ГБУЗ Камчатского края «Карагинская районная больница» ФИО3 на диспансерных психиатрическом либо наркологическом учетах у психиатра и психиатра-нарколога не состоит.
ФИО3 осужден за совершение в совершеннолетнем возрасте тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судимость за которое погашается, согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Принимая во внимание, что ФИО3 судим за совершение тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, суд считает необходимым для предупреждения совершения последним после освобождения из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, отбытия наказания, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая обстоятельства совершения преступлений, в том числе, время их совершения, личность ФИО3, его характеристики за время отбывания наказания, установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах массового скопления несовершеннолетних; запрета пребывания в дошкольных и общеобразовательных учреждениях и на территориях, прилегающих к ним; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы территории Камчатского края. Оснований для установления иных административных ограничений на момент рассмотрения административного дела не имеется.
При этом суд учитывает разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, изложенные в пункте 1 его постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Законом об административном надзоре в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.
Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона об административном надзоре).
Оснований, по доводам ФИО3, для установления административного надзора менее установленного законом срока, в том числе, с учетом срока ограничения свободы, не имеется.
Установление административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов отвечает целям, декларируемым Законом об административном надзоре, и обеспечивает индивидуальное профилактическое воздействие данных ограничений в течение установленного судом срока административного надзора.
При этом, суд отмечает, что при наличии предусмотренных частью 3 статьи 12 Закона об административном надзоре случаев, для поднадзорного лица не исключается просить разрешения органа внутренних дел отступить от соблюдения ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.
В соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Указанное означает, что административный надзор не является мерой публично-правовой ответственности, наступающей за совершение какого-либо конкретного преступления, и не связан с порядком исполнения наказания, а обусловлен фактом освобождения лица из мест лишения свободы и наличием у него непогашенной либо неснятой судимости, что влечет за собой определенные правовые последствия.
По мнению суда, установление в отношении ФИО3 административного надзора на данный срок и с указанными ограничениями не ухудшает его положения, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания, что соответствует требованиям статей 4, 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и отвечает задачам административного надзора.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Корякский» к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, равный 8 (восьми) годам за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора в отношении ФИО3 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания в местах массового скопления несовершеннолетних;
- запрета пребывания в дошкольных и общеобразовательных учреждениях и на территориях, прилегающих к ним;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов;
- запрета выезда за пределы территории Камчатского края.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд путем принесения жалобы через постоянное судебное присутствие Олюторского районного суда Камчатского края в п. Оссора в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2022 года.
Судья