Дело № 2–ZH-63/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 22июля 2025 года
Булунский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Борисова Н.М., единолично, при секретаре судебного заседанияФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к сельскому поселению «Линдинский эвенкийский национальный наслег» муниципального района «Жиганский национальный эвенкийский район» Республики Саха (Якутия) о признании права собственности на самовольную постройку,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением о признании права собственности на самовольную постройку мотивируя тем, что в 1995 году своими средствами построили жилой дом с кадастровым номером 14:12:040001:141, с общей площадью 47,5 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером №, расположенномпо адресу: <адрес> (Якутия), <адрес>, ул. ФИО3, <адрес>, принадлежащей истцу на основе договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок.Однако, на данное жилое помещение отсутствуетрегистрация на имя истца.В результате правообладатель на жилое помещение,расположенное по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес>, ул. ФИО3, <адрес>, не установлен, что подтверждается выпиской из ЕГРН о правах на объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ Возведенный истцом объект соответствует назначению земельного участка для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Кроме того, решить вопрос об установлении права собственности на самовольную постройку во внесудебном порядке невозможно. На жилое помещение, которое принадлежит истцу никто не претендует, с 1995 года истец владеет им как собственник, что подтверждается выпиской из лицевого счета №, по хозяйственной книги № сельского поселения «Линдинский эвенкийский национальный наслег», с 1995 года оплачивает за услуги предоставления электричества и коммунальных услуг, что подтверждается справкой.Истец просит признать право собственности на жилой дом, с кадастровым номером №, расположенный на земельном участкес кадастровым номером 14№, расположенном по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес>, ул. ФИО3, <адрес>.
В судебное заседание истецФИО1 не явилась, надлежащим образом извещена, просила рассмотреть дело без ее участия, указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.
В судебное заседание представитель ответчика СП «Линдинский эвенкийский национальный наслег» МР «Жиганский национальный эвенкийский район» Республики Саха (Якутия) не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, с иском согласился, претензий к истцу не имеет.
В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся сторон.Информация о судебном заседании размещена на сайте Булунского районного суда Республики Саха (Якутия).
Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), приосуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
При этом, согласно ст. ст. 40, 41 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственники, землепользователи и арендаторы земельных участков имеют право возводить на них объекты недвижимости, включая строительство жилых и нежилых зданий, сооружений.
Однако строительство объектов недвижимости может производиться только по специальному разрешению, порядок выдачи которого определен в ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Указанные положения о возможности признания за лицом права собственности на самовольно возведенную постройку, предусмотренные п. 3 ст. 222 ГК РФ, согласно позиции Верховного Суда РФ, Обзора практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, распространяются и на договор аренды, отмечающим, что одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.
В Обзоре указано, что в соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
При этом, Верховный Суд РФ отмечает, что из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из позиции Верховного Суда РФ вытекает, что при разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных п. 3 ч. 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды. В случае если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа, что также предусмотрено обзором практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ.
В предмет доказывания по настоящему спору входит, в том числе, выяснение вопроса о соблюдении истцом градостроительных, строительных норм и правил, о соответствии постройки требованиям законодательства, и отсутствии при ее эксплуатации угрозы имуществу, жизни и здоровью граждан. При этом лицо, осуществившее самовольную постройку, обязано представить суду доказательства, подтверждающие соответствие ее требованиям безопасности, позволяющие сохранить эту постройку.
Как следует из материалов делаДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального района «Жиганский национальный эвенкийский район» (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор № аренды земли из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес>, ул. ФИО3, <адрес>, с площадью 818 кв.м. для индивидуального жилищного строительства.
Срок договора сторонами установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 2.1 договора).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес>, ул. ФИО3, <адрес>, на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит ФИО1 сроком на20 лет.
Как следует из искового заявления, спорный объект (жилой дом) построен арендатором земельного участка, на котором оно расположено в период действия договора аренды, без разрешения на строительство, получение которого предусмотрено ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, следовательно, здание фактически является самовольной постройкой.
Из заключенного истцом договора аренды земельного участка следует, что земельный участок был предоставлен арендатору для индивидуального жилищного строительства.
Вместе с тем, истечение в 2034 году срока действия договора аренды не означает прекращение права пользования истцом земельным участком, поскольку Земельным кодексом Российской Федерации и Законом N 101-ФЗ в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, не был установлен запрет на возможность возобновления на неопределенный срок по правилам п. 2 ст. 621 ГК РФ договора аренды земельного участка. При этом п. 6.3 договора предусмотрено преимущественное право арендатора на продление договора при соблюдении им обязательств по договору.
В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Из исследованных доказательств судом установлено, что при возведении жилого дома существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил допущены не были, а возведенная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Оценив в совокупности, имеющие в материалах дела представленные сторонами доказательства, суд находит их взаимно не противоречивыми, взаимно дополняющими и считает возможным положить его за основу при вынесении решения по делу.
Суд считает доказанным, что при возведении жилого дома не установлено нарушений прав и законных интересов других лиц.
Доказательств того, что объект недвижимости, на который истец просит признать право собственности, не соответствует функциональному назначению постройки, целевому назначению и разрешенному использованию земельного участка, что имеется угроза жизни и здоровью граждан, а также, что самовольно возведенный объект не соответствует специальным нормам и правилам по архитектурно-строительному, пожарному и санитарному надзору суду не представлено.
Каких-либо правопритязаний или иных претензий от государственных, муниципальных органов, либо иных лиц не поступало, а также не выносилось никаких предписаний относительно нарушений требования СНиПов, санитарных, противопожарных и иных норм.
Доказательств, свидетельствующих о возведении спорного объекта с существенным нарушением строительных норм и правил, а также указывающих, что сохранение постройки нарушает права и законные интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровья граждан, ответчиком суду не представлено.
Отсутствие же разрешения на строительство в соответствии с законом само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Из материалов дела усматривается, что целевое назначение земельного участка не изменено (для индивидуального жилищного строительства), здание построено в кадастровых границах земельных участка, им арендуемом, объект строительства не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают законные права и интересы других лиц, истец предпринимал надлежащие меры к легализации самовольной постройки в установленном порядке.
Иным способом приобрести право собственности на жилой дом, истец не имеет возможности.
В соответствии со ст. ст. 56, 195, 196 ГПК РФ, суд разрешает дело в пределах заявленных истцом требований и по основаниям, им указанным, основывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. В условиях состязательности процесса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований.
С учетом изложенного, исходя из гарантированных Конституцией РФ прав граждан и обязанности государства признавать, соблюдать и защищать эти права и свободы человека и гражданина, принимая во внимание, что жилое здание является самостоятельным объектом прав, суд считает, что признав жилой дом самовольной постройкой, следует признать за истцом право собственности на указанный объект недвижимого имущества.
В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Так, в соответствии с п. 4 ч. 8 ст. 41 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости соответственно являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.
Таким образом, наличие судебного решения о признании права собственности позволит истцу зарегистрировать в установленном законом порядке право собственности на возведенный объект недвижимого имущества.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление ФИО1 к сельскому поселению «Линдинский эвенкийский национальный наслег» муниципального района «Жиганский национальный эвенкийский район» Республики Саха (Якутия) о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.
Признать право собственности на жилой дом ФИО1 с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес>, ул. ФИО3, <адрес>.
Решение является основанием для регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости.
Идентификатор истца:ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения Тенюрдестяхский наслег <адрес> Якутской АССР, зарегистрирована по адресу: РС (Я) <адрес>, ул. ФИО3, <адрес>. паспортные данные: серия № выдан МП УФМС России по <адрес> (Якутия) в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Булунский районный суд Республики Саха (Якутия) путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий судья: п/п Н.М. Борисов
Копия верна:
Судья Булунского районного суда
Республики Саха (Якутия): Н.М. Борисов
Мотивированное решение принято в окончательной форме 01.08.2025 года.