Дело № 2а-1301/2022
55RS0007-01-2023-000717-97
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 марта 2023 года <адрес>
Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Айринг О.А. при секретаре судебного заседания Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Центрального административного округа <адрес> к П. о прекращении права на управление транспортными средствами,
установил:
Прокурор Центрального административного округа <адрес> обратился в суд с административным иском к П. о прекращении действия права управления транспортными средствами.
В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведения проверки по информации Межрайонного экзаменационного отдела ГИБДД УМВД России по <адрес> прокуратурой Центрального административного округа <адрес> установлено, что ДД.ММ.ГГГГ П. выдано водительское удостоверение № на категории «В», «В1 (АS)», «М» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, проверкой установлено, что П. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в <данные изъяты> Управление лицом, имеющим медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.
Ссылаясь на положения Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и ограничений к управлению транспортным средством», Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О допуске к управлению транспортным средством» в соответствии с которым - российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством, административный истец констатирует, что такое удостоверение подлежит хранению в подразделении ГИБДД до истечения срока его действия или до обращения владельца удостоверения о возврате в случае улучшения состояния его здоровья (п. 18 Приложения к Письму ГУОБДД МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №). Таким образом, как полагает процессуальный истец, наличие у административного ответчика права на управление транспортным средством без фактического его аннулирования по обстоятельствам наличия медицинских противопоказаний, создает реальную угрозу жизни у иных участников дорожного движения.
Учитывая указанные обстоятельства, административный истец просит суд прекратить действие права П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением серии и № на категории «В», «В1 (АS)», «М» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, выданным ДД.ММ.ГГГГ, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), взыскать государственную пошлину.
В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Центрального административного округа <адрес> Б. заявленные требования поддержала, настаивала на наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами у П., просила об обращении решения суда к немедленному исполнению.
Административный ответчик П., заинтересованное лицо УМВД России по <адрес> о времени и месте рассмотрения дела извещены (л.д. 26, 28,34-35), явка представителей в суд не обеспечена, ходатайств об отложении рассмотрении дела не заявлено. Представитель заинтересованного лица УМВД России по <адрес> направил в адрес суда письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором выразил согласие с позицией административного истца, полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению (л.д. 20-21). Кроме того, просил о рассмотрении дела без участия представителя (л.д. 21).
Принимая во внимание имеющиеся в деле сведения об извещении лиц, участвующих в деле, отсутствие ходатайств об отложении рассмотрения дела, с учетом мнения представителя административного истца, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Информация о принятии административного искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом на официальном сайте Центрального районного суда <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, предусмотренном ч. 7 ст. 96 КАС РФ.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, письменные возражения на административное исковое заявление, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Из материалов дела следует, что прокуратурой Центрального административного округа <адрес> проведена проверка состояния законности в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений осуществления водительской деятельности по результатам которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ П. выдано водительское удостоверение № на категории «В», «В1» (АS), «М» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).
По информации <данные изъяты> В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» заболевание, которым страдает П. относится к перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством и в настоящее время П. имеет медицинские противопоказания для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами (л.д. 8).
Полагая, что административный ответчик незаконно пользуется правом управления транспортным средством, создавая реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, прокурор в порядке ст. 39 КАС РФ обратился в суд.
Оценивая представленные доказательства в порядке, предусмотренном положениями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом, когда это необходимо для защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц.
Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одной из задач данного закона является обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В силу положений ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.
В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, федеральным законодательством РФ в области безопасности дорожного движения наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Положения п. 1 ст. 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ определяет, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
В соответствии с п. 4 ст. 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Таким образом, подтверждено наличие у административного ответчика установленного заболевания, которое препятствует возможности управления транспортным средством, доказательств обратного ответчиком не представлено.
Условия и порядок снятия с диспансерного учета, регламентирован Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ».
Доказательств того, что ответчик снят с диспансерного учета в установленном законом порядке, на момент вынесения решения по настоящему делу не представлено.
Принимая во внимание, что заболевание П. относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора, реальная опасность причинения вреда при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, заявленные требования о прекращении действия права П. на управление транспортным средством подлежат удовлетворению.
Суд, применительно к требованиям ст. 188 КАС РФ, учитывая характер заявленных требований, считает необходимым удовлетворить ходатайство административного истца обратить решение суда к немедленному исполнению.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Поскольку в соответствии с п. 19 ст. 333.36 НК РФ, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления, с административного ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административные исковые требования прокурора Центрального административного округа <адрес> удовлетворить.
Прекратить действие права П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением серии и № на категории «В», «В1(АS)», «М» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, выданным ДД.ММ.ГГГГ, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Решение суда в указанной части обратить к немедленному исполнению.
Взыскать с П. в доход местного бюджета государственную пошлину 300 (триста) рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий О.А. Айринг
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ