УИД: 56RS0009-01-2022-001391-62
№2а-1629/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 августа 2022 года г. Оренбург
Дзержинский районный суд г.Оренбурга в составе:
председательствующего судьи Яшниковой В.В.,
при секретаре Мажитовой Я.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области к Городской общественной организации инвалидов «ЭХО» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции РФ по Оренбургской области обратилось в суд с административным иском о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица общественной организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц, ссылаясь на то, что 04.08.1998 года на общем собрании учредителей была создана Городская общественная организация инвалидов «ЭХО», которая зарегистрирована Управлением юстиции Оренбургской области 10.09.1998 года, учетный <Номер обезличен>, с внесением соответствующих сведений в Единый государственный реестр юридических лиц 29.11.2002 года за основным государственным регистрационным номером <Номер обезличен>. В нарушение требований ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", административный ответчик не предоставил информацию о своей деятельности за 2019-2020 годы. В адрес Организации вынесены предупреждения от 25.11.2020 <Номер обезличен>, от 25.08.2021 года <Номер обезличен> об устранении данных нарушений в месячный срок со дня получения, которые до настоящего времени не исполнены. В связи с чем, просит суд признать Городскую общественную организацию инвалидов «ЭХО» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из ЕГРЮЛ.
В судебное заседание представитель административного истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области, представитель административного ответчика - Городской общественной организации инвалидов «ЭХО», представитель заинтересованного лица - Межрайонной ИФНС России №12 по Оренбургской области не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В представленном суду заявлении, представитель административного истца просит о рассмотрении дела в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов, и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (ч. 1 ст. 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (далее - Федеральный закон № 82-ФЗ).
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.
В соответствии с абз. 8 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», организация обязана информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме, утвержденной приказом Минюста России от 16.08.2018 № 170, в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчётным, а также в соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объёме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.05.2020 № 765 «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», приказом Минюста России от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков преставления некоммерческими организациями отчетности» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия граждан Российской Федерации в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции срок представления отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций за 2019 год перенесен на 1 июля 2020 года, за 2020 год перенесен на 15 июля 2021 года.
Материалами дела установлено, что Городская общественная организация инвалидов «ЭХО» была зарегистрирована Управлением юстиции Оренбургской области 10.09.1998 года, учетный номер <Номер обезличен>.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, запись в отношении Городской общественной организации инвалидов «ЭХО» в ЕГРЮЛ была внесена 29.11.2002 года за основным государственным регистрационным номером <Номер обезличен>.
Из протокола общего собрания учредителей Городской общественной организации инвалидов «ЭХО» от 04.08.1998 года следует, что утверждены состав и устав организации.
Согласно Устава, местонахождением Городской общественной организации инвалидов «ЭХО» является: <...>
В нарушение ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ указанная организация не представила в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области требуемую информацию за 2019-2020 годы.
В связи с неисполнением требований ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ Управлением в адрес Организации вынесены предупреждения об устранении данных нарушений в месячный срок со дня получения от 25.11.2020 <Номер обезличен>, от 25.08.2021 года <Номер обезличен>. Предупреждения были направлены по почте в адрес Организации, указанный в ЕГРЮЛ, заказным письмом с простым уведомлением о вручении и вернулись с отметками об истечении срока хранения.
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ сообщение считается доставленным в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
На основании пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом.
В соответствии с п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.
Вместе с тем, в соответствии с абз. 2 ст. 51 Гражданского РФ лицо, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные ЕГРЮЛ, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем.
Фактически постоянно действующий руководящий орган Организации не располагается по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, вместе с тем, адрес Организации призван обеспечивать доступность взаимодействия Организации с неопределенным кругом лиц.
В нарушение ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ Организация в течение трех дней не уведомила Управление об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а именно в Управление не представлены сведения об изменении адреса Организации.
Нарушения законодательства до настоящего времени Организацией не устранены.
Согласно ч. 4 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в нарушение требований Федерального закона "Об общественных объединениях", Городская общественная организация инвалидов «ЭХО» информацию о своей деятельности за 2019-2020 годы в уполномоченный орган не предоставляла, что свидетельствует о нарушении вышеуказанных норм действующего законодательства.
Учитывая, что нарушение положений действующего законодательства осуществлялось Городской общественной организацией инвалидов «ЭХО» в течение длительного периода времени, суд установил, что допущенные нарушения по своему характеру являются достаточным основанием для признания данной общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Признание общественной организации, прекратившей свою деятельность в данном случае, как мера реагирования на нарушения действующего законодательства, соответствует общеправовыми принципами юридической ответственности и соразмерна допущенным юридическим лицом нарушениям, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области к Городской общественной организации инвалидов «ЭХО» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.
Признать прекратившей деятельность в качестве юридического лица Городскую общественную организацию инвалидов «ЭХО» (<данные изъяты>) и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца.
Судья: В.В. Яшникова
Мотивированное решение изготовлено 26.08.2022 года.