Решение по делу № 2-5045/2022 от 28.11.2022 - о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж периоды прохождения службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело № 2-5045/2022

УИД 39RS0002-01-2021-008418-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2022 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Милько Г.В.,

при секретаре Соловьеве А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж периоды прохождения службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав в его обоснование, что в 2020 году им в пенсионный орган было подано заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В установлении досрочной пенсии ему было отказано со ссылкой на отсутствие специального стажа, который вместо требуемых 25 лет составил 18 лет 0 месяцев 06 дней. При этом в его специальный стаж не был включен период прохождения им военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в должности командира вертолета с < Дата > по < Дата >. Такое решение пенсионного органа он обжаловал в судебном порядке и на основании решения Ленинградского районного суда г. Калининграда от 23.11.2020 спорный период включен в его специальный стаж.

< Дата > он вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, приложив к нему вступившее в законную силу решение суда, однако в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ответчиком отказано с указанием на недостаточность продолжительности специального стажа. При этом из ответа пенсионного органа усматривается, что для расчета специального стажа указанный выше период военной службы зачтен из расчета 1 месяц за каждые 12 часов налета. С таким порядком расчета стажа истец не согласен, полагает, что период прохождения им военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в должности командира вертолета с < Дата > по < Дата > подлежит включению в специальный стаж из расчета один месяц службы за два месяца.

На основании изложенного, ссылаясь на положения подп. «в» п. 3 Постановления Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941, просил признать незаконным решение ответчика от < Дата > № К-2667-5613/2682 об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж период прохождения им военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в должности командира вертолета с < Дата > по < Дата > в льготном исчислении из расчета 1 месяц службы за 2 месяца и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента первого обращения, то есть с < Дата >.

Истец ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, в их удовлетворении просила отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве, пояснила, что суды первой и второй инстанции в своих решениях прямо указали, в каком порядке необходимо исчислять специальный стаж истца. Соответственно, исчисление периодов работы в соответствии с пп. «а» - «б» пункта 4 Правил № 537 производится путем деления фактического налета часов за весь период работы в должностях летного состава соответственно на 20 и 12 часов. Периоды работы в годовом исчислении определяются путем деления числа полных месяцев на 12 (пункт 5 Правил № 537). Специальный стаж ФИО4 за период включенный решением ленинградского районного суда г. Калининграда, исчисленный по Правилам № 537, исходя из налета часов 312 час. 57 мин., составляет 2 года 2 месяца. Общая продолжительность специального стажа с учетом специального стажа, рассчитанного по решению суда, составляет 20 лет 2 месяца. Следовательно, законных оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.13 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ с < Дата > не имеется. А истец новым исковым заявлением по сути требований выражает свое несогласие с решениями Ленинградского районного суда г. Калининграда и Калининградского областного суда, которые он не обжаловал.

Заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, в том числе обозрев гражданское дело № 2-4682/2020, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, < Дата > ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.13 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» - за работу в летном составе гражданской авиации.

Однако ему было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа, продолжительность которого вместо требуемых 25 лет составила только 18 лет 0 месяцев 6 дней. При этом из подсчета данного стажа был исключен период прохождения истцом военной службы в Вооруженных Силах РФ на должностях офицерского состава с < Дата > по < Дата >.

Не согласившись с данным ответом, ФИО1 обратился с иском об обязании пенсионного органа включить спорный периода работы с < Дата > по < Дата > в специальный стаж, необходимый для досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии включить.

Решением Ленинградского районного суда г.Калининграда от < Дата > исковые требования ФИО1 к УПФР в г.Калининграде (межрайонное) (правопреемником которого является ответчик по настоящему делу) удовлетворены. На пенсионный орган возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период военной службы с < Дата > по < Дата >.

В решении суда имеется вывод о том, что исчисление стажа в спорный период должно производиться на основании подп. «б» п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 №537, т.е. из расчета: каждые 12 часов налета: на вертолетах, в авиации специального применения; в должностях летного состава групп сопровождения иностранных воздушных судов (лидировщики); в должностях командно-летного и летно-инструкторского состава, в том числе в высших и средних учебных заведениях, осуществляющих подготовку и повышение квалификации кадров летного состава авиации, - за 1 календарный месяц.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 16.06.2021 решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

Суд апелляционной инстанции также указал, что поскольку спорный период имел место после < Дата >, то в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 в рассматриваемом случае подлежат применению Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 №537.

При этом обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда, в силу ст.61 ГПК РФ, имеют преюдициальное значение для разрешения настоящего спора.

< Дата > истец в целях исполнения решения суда от < Дата >, вступившего в законную силу < Дата >, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако в назначении пенсии ему вновь было отказано ответом от < Дата > с указанием на отсутствие требуемого специального стажа. При этом из ответа пенсионного органа следует, что период военной службы зачтен из расчета 1 месяц за каждые 12 часов налета.

Заявляя настоящие исковые требования, истец, не согласился с таким порядком расчетом, полагает, что период прохождения им военной службы с < Дата > по < Дата > подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении из расчета один месяц службы за два месяца в соответствии с подп. «в» п. 3 Порядка исчисления выслуги лет, назначения, и выплаты пенсий, компенсации и пособий лицам, проходившим военную службу, утвержденного постановлением Совмина - Правительства РФ от 22.09.1993 №941. В исковом заявлении указано, что, по мнению истца, положения подп. «б» п. 4 вышеназванных Правил в данном случае не применимы. В связи с чем, ФИО1 просит признать незаконным ответ Отделения ПФ от < Дата > об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложить на пенсионный орган обязанность включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости спорный период с < Дата > по < Дата >, фактически изменив порядок исчисления, путем зачета 1 месяца службы за два месяца, назначить досрочную страховую пенсию по старости с < Дата > – с даты первого обращения в пенсионный орган.

Вместе с тем, порядок расчета - 1 месяц за каждые 12 часов налета - определен вступившими в силу судебными актами, которые в силу ст. 61 ГПК РФ, имеют преюдициальное значение для настоящего спора. Фактически требования истца в данной части направлены на пересмотр вступивших в законную решения суда и апелляционного определения по делу 2- 4682/2020, что противоречит установленному порядку обжалования и является недопустимым.

При этом действия ФИО4 по обращению в пенсионный орган за назначением пенсии, с учетом включенного судом периода, свидетельствуют о согласии истца с установленным судом порядком расчета, правом на оспаривание которого истец не воспользовался.

Согласно п. 4 Правил № 537 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, принимаются:

а) каждые 20 часов налета на самолетах (кроме налета и работы, предусмотренных в пп. «б» - «г» настоящего пункта) — за 1 календарный месяц;

б) каждые 12 часов налета: на вертолетах, в авиации специального применения; в должностях летного состава групп сопровождения иностранных воздушных судов (лидировщики); в должностях командно-летного и летно-инструкторского состава, в том числе в высших и с учебных заведениях, осуществляющих подготовку и повышение квалификации кадров л состава авиации, - за 1 календарный месяц.

Исчисление периодов работы в соответствии с пп. «а» - «б» пункта 4 Правил № 537 производится путем деления фактического налета часов за весь период работы в должностях летного состава соответственно на 20 и 12 часов. Периоды работы в годовом исчислении определяются путем деления числа полных месяцев на 12 (пункт 5 Правил № 537).

Согласно решению Ленинградского районного суда г. Калининграда от 23.11.2020 в специальный стаж ФИО1 включен период военной службы с < Дата > по < Дата >.

Согласно справке от < Дата > №, выданной Военным комиссариатом г. Калининграда, налет часов в период прохождения военной службы на МИ-8 составляет 201 час 11 мин., на МИ-24 - 111 час. 46 мин. Специальный стаж, исчисленный по Правилам № 537, исходя из налета часов 312 час. 57 мин., составляет 2 года 2 месяца.

Общая продолжительность специального стажа с учетом специального стажа, рассчитанного по решению суда в соответствии с пп. «б» пункта 4 Правил № 537, составляет 20 лет 2 месяца.

Следовательно, законных оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.13 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ с 17.02.2020 не имеется.

Согласно сведениям, представленным ответчиком в ходе рассмотрения настоящего дела по состоянию на < Дата > специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как работнику летного состава гражданской авиации, с учетом периода военной службы с < Дата > по < Дата >, засчитанного по решению Ленинградского районного суда от < Дата >, составляет 24 года 4 месяца 29 дней. Сведениями о налете часов ФИО1 за 2022 год пенсионный орган не располагает.

В случае представления работодателем сведений о наличии у ФИО4 стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, истец не лишен права обратиться за назначением пенсии. Пенсия может быть назначена с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения такого права. (п. п. 1, 1.1 ст. 23 Закона N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Учитывая, что исчисление специального стажа производилось пенсионным органом по обращению ФИО4 от < Дата > в соответствии с вышеназванным решением суда, оснований полагать, что на дату обращения у истца имелся достаточный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в том числе с < Дата >, у суда отсутствуют.

В связи с изложенным, не имеется оснований для признании незаконным отказа в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости от < Дата >№.

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства заявленные суд находит исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости от < Дата >№, обязании включить в стаж периоды прохождения службы в Вооруженных Силах Российской Федерации с < Дата > по < Дата > в качестве командира вертолета в льготном исчислении из расчета один месяц службы за два месяца и назначить досрочную страховую пенсии по старости с < Дата > - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г.Калининграда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированно решение составлено 05.12.2022.

Судья: