Решение по делу № 2А-861/2023 от 21.03.2023 - о признании информации, размещенной на интернет - странице информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Производство № 2а-861/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Голятиной Е.А.,

при секретаре Бирюковой И.С.,

с участием:

представителя истца помощника прокурора <адрес> Нога О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной на интернет - странице информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, в обоснование которого указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка в порядке осуществления надзора за исполнением действующего законодательства в сфере ТЭК и ЖКХ и исполнением Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». В период времени с 08:00 до 09:00 часов ДД.ММ.ГГГГ при соединении с сетью Интернет и запуске Интернет-страницы <данные изъяты> установлено, что на указанной Интернет-странице находится информация о продаже магнитов, предназначенных для остановки приборов учета жилищно - коммунальных ресурсов. Вход на страницу свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием страницы может любой Интернет-пользователь. Просит суд признать информацию, размещённую на интернет-странице <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; решение суда обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявленные требования в полном объёме по основаниям и мотивам, изложенным в административном иске. Просит суд удовлетворить административные исковые требования в полном объёме.

Согласно письменного отзыва Управления Роскомнадзора по <адрес>, в ходе мониторинга установлено, что интернет-страница <данные изъяты> на которой размещена спорная информация по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ доступна, в Едином реестре отсутствует, к указанной странице осуществляется доступ неопределенного круга лиц.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Суд, на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.2 Конституции РФ, человек его права и свободы является высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав свобод человека и гражданина - обязанность государства. Они являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием, что закрепляется ст.18 Конституцией РФ.

В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона N 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу положений п. 6 ст. 10 Федерального закона N 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из материалов дела следует, что прокуратурой в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства проведена проверка информационно-коммуникационной сети Интернет, в ходе которой выявлена интернет-страница <данные изъяты> на которой размещена информация о продаже импульсных излучателей, предназначенных для остановки приборов учета жилищно - коммунальных ресурсов.

На указанном сайте отсутствуют какие-либо ограничения для клиентов, продажа осуществляется по всей Российской Федерации. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием может любой Интернет-пользователь.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п. "г" п. 34 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям раздела VII настоящих Правил и прошедшие поверку;

Исходя из п. "г" п. 35 указанного постановления потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния (ст. 7.19), причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния (7.27.1.)

Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата использованных воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа является противоправным деянием, за которое может наступить, в том числе, административная или уголовная ответственность по ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или ст. 165 Уголовного кодекса Российской Федерации, соответственно.

Частью 6 статьи 10 Закона о защите информации установлен запрет распространения информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая, что нахождение в открытом доступе в сети Интернет указанной информации нарушает единство правовой системы государства в целом, основы Конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга, доступ пользователей сети "Интернет" к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Едины реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационнотелекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено - основаниями для включения в реестр являются как решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти так и вступление в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №228.

В целях ограничения доступа к страницам вышеуказанных сайтов, содержащих запрещающую информацию, необходимо внести указанный сайт в реестр, в соответствии со ст.15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.

Настоящее решение является основанием для включения интернет-страницы с вышеуказанным адресом в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имён, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещённой подлежит немедленному исполнению.

руководствуясь ст. ст. 175, 177, 180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределённого круга лиц, о признании информации, размещённой на интернет-странице информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на интернет-странице в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд, через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.А.Голятина

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.