№ 2-3748/2025
55RS0003-01-2025-005162-04
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Омск 31 октября 2025 года
Ленинский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Богатырь О.В., при секретаре судебного заседания Келлер Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО25, ФИО3 ФИО24 к департаменту жилищной политики Администрации г. Омска, Администрации г. Омска, департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о признании права собственности в порядке приватизации,
установил:
ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с иском к департаменту жилищной политики Администрации г. Омска, Администрации г. Омска, департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о признании права собственности в порядке приватизации, указав, что на основании типового договора найма жилого помещения ФИО3 совместно с семьей ДД.ММ.ГГГГ года предоставлена квартира по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 совместно с членами семьи, состоящей из пяти человек на основании ордера № № предоставлена квартира <адрес> Право собственности на квартиру ФИО3 и члены ее семьи не оформили. В жилое помещение истцы вселялись как члены семьи нанимателя жилого помещения, были зарегистрированы в нем, проживали, в связи с чем полагают, что у них возникло право собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
Просят признать право собственности на квартиру <адрес> в порядке приватизации по 1/2 доли за каждым.
Истцы ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Представитель истцов по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме. Просила их удовлетворить. Также полагала, что право собственности на квартиру необходимо установить за несовершеннолетней ФИО5, которая была зарегистрирована в спорной квартире.
Ответчики департамент жилищной политики Администрации г. Омска, Администрации г. Омска, департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, ФИО5 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
В соответствии с положениями статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истцов, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ года ФИО6 выдан ордер № № на право вселения в порядке обмена на жилую площадь г<адрес>, состоящую из трех комнат, площадью 43,48 кв.м. Вместе с нанимателями в спорное жилое помещение были вселены муж ФИО7, отец мужа ФИО8, дочь ФИО9 (после заключения брака ФИО3) А.А., дочь ФИО10
ФИО7 и ФИО11 состояли в зарегистрированном браке (л.д. 33)
Истец ФИО2 является сыном ФИО10 и ФИО12.
ФИО13 (после заключения брака ФИО3) является дочерью ФИО14 и ФИО15 (л.д. 31, 34).
Установлено, что ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании установлено, что в настоящее время в спорной квартире зарегистрированы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО3 снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ года, что следует из поквартирной карточки жилого помещения и сведений УФМС России.
Родителями ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО10 и ФИО16.
Истцы обратились в департамент жилищной политики Администрации г. Омска с заявлениями о признании права собственности в порядке приватизации, однако им было отказано, в связи с чем истцы обратились в суд с настоящими исковыми требованиями.
В соответствии со статьёй 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Согласно части 1 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд представляет собой совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 указанной статьи жилищный фонд в зависимости от целей его использования подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд и жилищный фонд коммерческого использования.
Согласно статье 28 Жилищного кодекса РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.
В силу статьи 30 Жилищного кодекса РСФСР учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик в случаях и в порядке, устанавливаемых Советом Министров СССР и Советом Министров РСФСР, граждане могут быть приняты на учет и не по месту их жительства.
Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Наравне с ними принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию.
В соответствии со статьёй 31 принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива.
По нормам жилищного законодательства (статьи 28 - 31, 33, 42, 43, 44 Жилищного кодекса РСФСР), основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, в домах ведомственного жилищного фонда - совместное решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденное решением органа местного самоуправления, а в домах общественного жилищного фонда - совместное решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
Согласно статье 47 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Согласно статье 1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизацией является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде.
В силу статьи 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1991 года № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР») при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Как разъяснено в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 года) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Из содержания указанных норм материального права и разъяснений высших судебных инстанций следует, что приватизация государственного или муниципального предприятия не влияет на жилищные права граждан, вселенных в установленном законом порядке в помещения, находившиеся в ведении предприятия, до его приватизации.
По сведениям, имеющимся в Департаменте жилищной политики администрации г.Омска в период с 19 октября 2006 года и по настоящее время договор социального найма жилого помещения по адресу: <...>, не заключался. Решение о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма Администрацией г. Омска в период с 19 октября 2006 года по настоящее время не принималось. Документы на жилое помещение отсутствуют.
Согласно правилам статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В указанной норме закона перечислены все основания возникновения права на жилое помещение.
В соответствии со статьёй 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.
Статья 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу положений части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
При этом для граждан, вселенных в жилые помещения до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть до 01 марта 2005 года, оформление в письменной форме договоров социального найма жилого помещения по факту уже сложившихся правоотношений по пользованию жилыми помещениями на условиях договора социального найма, не является обязательным и носит исключительно заявительный характер.
Правоотношения по вселению семьи истцов, в состав которой по состоянию на 1990 год входили ФИО6 и ее мужа ФИО7, а также дочерей ФИО13, ФИО10 возникли до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, ввиду чего возникший спор относительно наличия право пользования жилым помещением на условиях социального найма подлежит разрешению с учетом действовавших в спорный период норм жилищного законодательства, что в полной мере согласуется с положениями статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Соответственно, оценка прав истцов осуществляется на основании Положений Жилищного кодекса РСФСР, утратившего силу с 01 марта 2005 года, регламентировавшего соответствующие правоотношения в период вселения истца в спорное помещение.
В настоящий момент в спорной квартире зарегистрирован ФИО2, ФИО5
Из пояснений представителя истца следует, что ФИО3 после смерти родителей несла расходы по оплате коммунальных платежей. ФИО2 проживает в спорном жилом помещении с момента регистрации. Таким образом, истцы фактически пользуется спорным жилым помещением на условиях социального найма.
По сведениям ТУ Росимущества в Омской области квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре федерального имущества Омской области отсутствует.
Из ответа на запрос Министерства имущественных отношений Омской области от 18 сентября 2025 года следует, что в реестре государственного имущества Омской области отсутствует информация о квартире <адрес>
Материалами дела подтверждается, что спорное жилое помещение фактически поступило в ведение органов местного самоуправления, право муниципальной собственности на него зарегистрировано.
Сведения о нахождении занимаемого истцом жилого помещения в аварийном состоянии, а также, что данное жилое помещение является служебным, отсутствуют.
В настоящее время квартира по адресу: <адрес> собственностью муниципального образования городской округ г. Омск Омской области, право муниципальной собственности зарегистрировано с ДД.ММ.ГГГГ года.
Из справки № № от 09 сентября 2025 года БУ «Омский центр КО и ТД» сведения о зарегистрированных правах и об обремени объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, на дату составления справки – отсутствуют.
Представленные в материалы дела справка БУ Омской области «Омский центр КО и ТД» свидетельствуют о том, что истцы ФИО3, ФИО2 в числе собственников объектов недвижимости на территории Омской области не значатся, право бесплатной приватизации жилого помещения на территории Омской области не использовали.
Правопритязаний со стороны других лиц на указанное жилое помещение не установлено.
На основании приведенных выше правовых норм, суд приходит к выводу о том, что истцы имеют право приобрести в собственность занимаемое ими жилое помещение, поскольку они в установленном законом порядке были вселены в спорное жилое помещение, проживают в данном жилом помещении, оплачивают коммунальные платежи по нормам социального жилья и каких-либо ограничений для приватизации данного жилого помещения не установлено.
При этом, суд полагает необходимы признать право собственности на спорное жилое помещение за несовершеннолетней ФИО17, поскольку в судебном заседании установлено, что она зарегистрирована в спорном жилом помещении с 01 октября 2015 года, выехала из жилого помещения в связи со смертью матери, проживает в настоящее время с отцом.
Признание права собственности на спорное жилое помещение является основанием регистрации права собственности на недвижимое имущество в установленном законом порядке.
Руководствуясь статьями 194 – 198, 233 – 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Признать за ФИО1 ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, ФИО3 ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, Ковальчук ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении серии №, право общей долевой собственности на квартиру по <адрес>, кадастровый номер №, по 1/3 доли за каждым.
Решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости в сведения о жилом помещении на основании заявления одного из правообладателей.
Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г.Омска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г.Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: (подпись) О.В. Богатырь
Мотивированный текст решения изготовлен 10 ноября 2025 года
Судья: О.В. Богатырь