УИД:31RS0007-01-2025-001321-81 № 2-1065/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 сентября 2025 года г. Губкин Белгородской области
Губкинский городской суд Белгородской области в составе председательствующего судьи Потрясаевой Н.М., при секретаре Беспаловой Ю.А.,
с участием истца ФИО1, адвоката Кузьминой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОГБУЗ «Губкинская городская детская больница» об установлении факта работы в льготной должности, выдаче справки, уточняющей льготный характер работы,
установил:
ФИО1 работает в Губкинской городской детской больнице в инфекционном отделении, с 01.02.2008 в должности сестры-хозяйки с вредными условиями труда, с 01.01.2017 года в должности кастелянши без указания на вредные условия труда.
Дело инициировано иском ФИО2, в котором она, с учетом изменения исковых требований, просила установить факт работы в должности кастелянши в учреждении ответчика с 01.01.2017, связанной с работой во вредных условиях труда, обязать ответчика выдать ей справку, уточняющую льготный период работы с 01.01.2017 в должности кастелянши инфекционного отделения ОГБУЗ «Губкинская городская инфекционная больница», предусмотренной Списком № 2 под кодом 2260000а, предоставить в отделение фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Белгородской области корректирующие формы сведений индивидуального персонифицированного учета ФИО1 о специальном стаже за период с 01.01.2017 по день ее работы в этой должности; установить факт работы ФИО1 должности сестры-хозяйки в учреждении ответчика с 30.01.2012 по 31.12.2016, связанной с работой во вредных условиях труда, под кодом 2260000а младший медицинский персонал, как работник, непосредственно обслуживающая больных в инфекционных отделениях; обязать ответчика выдать ей справку, уточняющую льготный период работы с 30.01.2012 по 31.12.2016 в должности сестры-хозяйки инфекционного отделения ОГБУЗ «Губкинская городская инфекционная больница», предусмотренной Списком № 2 под кодом 2260000а, предоставить в отделение фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Белгородской области корректирующие формы сведений индивидуального персонифицированного учета ФИО1 о специальном стаже за период с 30.01.2012 по 31.12.2016.
В обоснование своей позиции ФИО1 ссылалась, что с 2012 года и по настоящее время она выполняла и выполняет работу сестры-хозяйки, несмотря на то, что в штатном расписании ее должность с 2017 года поименована как кастелянша, у нее возникло право на льготное пенсионное обеспечение.
В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель адвокат Кузьмина Т.А. заявленные требования поддержали.
Представитель ответчика ФИО3 представила возражения, в которых заявленные требования не признала, просила в иске отказать. В обоснование своей позиции ссылалась, что из имеющихся в материалах дела доказательств не следует, что истица 80% рабочего дня была занята выполнением работ, предусмотренных Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, как работник, непосредственно обслуживающая больных в инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах.
Представитель третьего лица ФИО4 представила возражения на иск, с заявленными требованиями не согласилась, полагала, что отсутствуют правовые основания для их удовлетворения, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему выводу.
Право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, гарантировано статьей 39 Конституции Российской Федерации РФ, и международными правовыми актами (Всеобщей декларацией прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10.12.1948 года, Международным Пактом об экономических, социальных и культурных правах, принятым Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 16.12.1966 года и другими).
Реализуя предоставленные полномочия в области пенсионного обеспечения, федеральный законодатель с учетом особенностей исполнения служебных обязанностей некоторыми категориями работников предусмотрел возможность назначения досрочной трудовой пенсии.
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665).
Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Частью 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ закреплено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия, и правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список №2 от 26.01.1991),
- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее по тексту – Список № 2 от 22.08.1956) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Оспариваемые периоды работы истца подпадают под действие Списка № 2 от 26.01.1991, в котором, в разделе ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» предусмотрено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах - средний и младший медицинский персонал (код позиции – 2260000а), при этом указано, что основным условием при исчислении стажа на соответствующих видах работ по указанным основаниям является постоянная занятость в течение полного рабочего дня, что прямо вытекает из законодательства и закреплено в постановлении Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Правила № 516), разъяснении Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»), что должно подтверждаться документально.
Критерием предоставления права на досрочную страховую пенсию по старости по указанному основанию является документально подтвержденная полная и постоянная занятость медицинского персонала (независимо от наименования должности) непосредственным обслуживанием больных. Под данным термином понимается работа, которая выполняется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Виды деятельности, которые относятся к обслуживанию больных: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, индивидуальное кормление больных, санитарная обработка и т.д.
Пунктом 4 Правил № 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В соответствии с п. 4 Порядка № 258н в тех случаях, когда в Списках предусмотрены конкретные факторы, определяющие право на досрочное назначение пенсии или определенные условия занятости, например, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении, то для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.
Из разъяснений, изложенных в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
Вопросы подтверждения занятости на работах в условиях, предусмотренных Списками, относятся к компетенции работодателя и подтверждаются только письменными доказательствами. К письменным доказательствам, подтверждающим постоянную занятость на работах с тяжелыми условиями труда могут быть отнесены следующие документы: штатные расписания (расстановки), лицевые счета, табели учета рабочего времени, приказы о приеме на работу, переводах на другую работу, карточка формы Т-2, карта аттестации рабочего места по условиям труда, карта специальной оценки условий труда, должностные инструкции, инструкции по охране труда при выполнении работ, Положение об отделении, тарификационные списки, а также Перечень рабочих мест на право льготного пенсионного обеспечения и иные документы, имеющиеся в распоряжении работодателя.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 указанного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ " Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее по тексту - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. 11 - 17 настоящих Правил. Согласно п. 11 данных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Аналогичный порядок установлен пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н (далее по тексту – Порядок № 258н).
В силу ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что следует также и из п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225.
Кроме того, исходя из п. 3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 № 69, в графе 3 раздела «Сведения о работе» делается запись о принятии или назначении в структурное подразделение организации с указанием его конкретного наименования (если условие о работе в конкретном структурном подразделении включено в трудовой договор в качестве существенного), наименования должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации, а в графу 4 заносятся дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому работник принят на работу. Записи о наименовании должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации производятся, как правило в соответствии со штатным расписанием организации. В случае, если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, предусмотренным соответствующими квалификационными справочниками.
Согласно записям трудовой книжки и приказами о приеме на работу и о переводах, сведений о трудовой деятельности, сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1, в период с 03.03.2008 года работала в МУЗ «Губкинская городская детская больница» в должности сестры-хозяйки с вредными условиями труда, с 01.12.2011, 01.01.2016 учреждение переименовано в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Губкинская городская детская больница», затем в Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Губкинская городская детская больница» (далее ОГБУЗ ГГДБ) (распоряжение Правительства Белгородской области от 29.12.2015 №680-рп), с 01.01.2017 переведена на должность кастелянши, (л.д.33-36,111-115)
По данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы отражены без кода льготы особых условий труда.
В структуру ОГБУЗ «ГГДБ» входит дневной стационар инфекционного отделения на 25 коек (л.д.64-65). Из личной карточки работника ФИО5 следует, что она работает в учреждении в спорные периоды сестрой-хозяйкой, кастеляншей (л.д.109-110).
Согласно штатных расписаний за 2017-2024 ОГБУЗ «ГГДБ» (л.д.52-63, 66-108), в инфекционном отделении имеется одна должность кастелянши, которую занимает истица, при этом, должности работников инфекционного отделения делятся на группы: врачи, старшая мед. сестра, медсестра палатная (постовая), медсестра процедурной - относящиеся к среднему медицинскому персоналу; санитарка – 16 ед., относящаяся к младшему медицинскому персоналу;- кастелянша – 1 ед., буфетчица – 2 ед., относящиеся к прочему персоналу.
Поскольку должность «кастелянша» относится к «прочему персоналу», то она не может быть отнесена к младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных в инфекционных отделениях, предусмотренных Списком № 2 от 26.01.1991 (раздел ХХIV. «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», код позиции 2260000а).
Таким образом, сведениями индивидуального персонифицированного учета специальный медицинский стаж в оспариваемые периоды не подтверждается, спорные периоды работы отражены без кода льготы особых условий труда.
Согласно акту документальной проверки на предмет обоснованности включения в Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по МУЗ «Губкинская городская детская больница» от 02.12.2011 № 204 индивидуальные сведения персонифицированного учета по должности «сестра-хозяйка инфекционного отделения» признаны недостоверными, поскольку в должностной инструкции по данной должности отсутствовали сведения, подтверждающие непосредственное обслуживание больных в инфекционном отделении. Работодателю было рекомендовано провести хронометраж рабочего времени в отношении лиц, работающих в должности сестры-хозяйки в инфекционном отделении.
Хронометраж рабочего времени, составленный за период с 30.01.2012 по 03.02.2012, не подтвердил постоянную занятость сестры-хозяйки по непосредственному обслуживанию больных в инфекционном отделении, в связи с чем, с 01.01.2012 работодатель на данных работников не предоставляет сведения индивидуального (персонифицированного) учета с кодом льготы особых условий труда. (л.д.130-138)
В соответствии со штатным расписанием на 2017 год в инфекционном отделении введена новая должность «кастелянша» – 1 ед. Должности «сестра-хозяйка» и «младшая медицинская сестра по уходу за больными» – отсутствуют.
Доводы истицы о том, что ей не было известно о новых условиях труда и отсутствии права на льготную пенсию опровергаются исследованными в судебном заседании документами: личным заявлением о переводе на должность кастелянши, приказом о проведении сокращения штата и численности работников, уведомлением о расторжении трудового договора в связи с сокращением, актом. (л.д.162-238)
Истцом не оспаривается, что в оспариваемый период работы (с 30.01.2012 по 31.12.2016) истец родила ребенка в 2013 году.
Пунктом 21 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29 установлено, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».
Таким образом, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р., имевший место в оспариваемый период работы истца подлежит исключению из специального стажа, также как и периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы исключаются из специального стажа в оспариваемые периоды.
Статьями 56, 60 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Поскольку истцом не представлено, в судебном заседании не добыто доказательств, подтверждающих постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах и по должности, предусмотренной Списком № 2 от 26.01.1991, разделом ХХIV. «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», код позиции 2260000а, вопросы подтверждения занятости на работах в условиях, предусмотренных Списками, относятся к компетенции работодателя и подтверждаются только письменными доказательствами, а работодателем не подтверждены спорные периоды работы истца по Списку № 2 от 26.01.1991, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.
руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
исковые требования ФИО1 к ОГБУЗ «Губкинская городская детская больница» об установлении факта работы в льготной должности, выдаче справки, уточняющей льготный характер работы, признать необоснованными и отказать в их удовлетворении.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Губкинский городской суд.
Судья
Решение в окончательной форме принято 06 октября 2025 года