Постановление по делу № 5-329/2023 от 17.04.2023

УИД 60RS0001-01-2023-002468-81 Дело № 5-329/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена 12.04.2023

Полный текст постановления изготовлен 17.04.2023

17 апреля 2022 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В. при секретаре Душевской К.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Государственного предприятия Псковской области «Псковпассажиравтотранс», юридический адрес: <адрес>, ИНН **, ОГРН **, дата внесения в реестр **.**.2009, привлекавшегося к административной ответственности за аналогичное правонарушение постановлением Псковского городского суда от 29.11.2022 №5-2831/2022,

УСТАНОВИЛ:

14.02.2023 в ходе проводившегося постоянного рейда в соответствии с решением Северо-Восточного МУГАДН №ПР-1-П от 26.01.2023, было установлено, что Государственное предприятие Псковской области «Псковпассажиравтотранс» (далее – ГП ПО «Псковпассажиравтотранс», Предприятие) осуществляя деятельность, связанную с регулярными перевозками пассажиров автобусами, допустило грубое нарушение условий, предусмотренных лицензией, а именно: выпустило на линию транспортное средство П., г.р.з. **, выполнявшее рейс по маршруту №** «Б.», не оснащенное в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, в результате чего информация о географической широте и долготе местоположения автобуса П., г.р.з. **, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом не более 30 секунд не передавалась через Государственную автоматизированную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении юридического лица ГП ПО «Псковпассажиравтотранс» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, государственный инспектор отдела контроля международных автомобильных перевозок и весового, габаритного контроля в Псковской области Северо-Восточного МУГАДН ФИО1 не явился при надлежащем его извещении. Представитель административного органа главный государственный инспектор отдела надзора в области автомобильного транспорта и обеспечения сохранности автомобильных дорог в Псковской области Северо-Восточного МУГАДН ФИО2 обстоятельства, изложенные в административном протоколе, подтвердил, настаивал на привлечении перевозчика к административной ответственности. Указал, что на момент проверки информация о географической широте и долготе местоположения автобуса П., г.р.з. **, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом не более 30 секунд не передается через Государственную автоматизированную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. Данный факт является нарушением п.10 Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса России от 30.04.2021 N 145, п.п. «д» п.8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановление Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616. Отсутствие в транспортном средстве работоспособной системы аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS создает непосредственную угрозу жизни и здоровью пассажиров, поскольку в случае чрезвычайной ситуации экстренные службы своевременно не смогут определить местонахождения автобуса и принять меры для оказания помощи пострадавшим.

Защитник ГП ПО «Псковпассажиравтотранс» ФИО3 в судебном заседании вину юридического лица в совершении вменяемого правонарушения не признал, представил письменные возражения, где указал, что для квалификации действий общества по ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ должно быть доказано грубое нарушение Предприятием лицензионных требований, к которым в соответствии с п.39 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (далее – Положение) относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных п.п. "а", "д", "з" - "к" и "н" п.8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные ч.10 ст.19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", то есть причинение вреда жизни и здоровью. В данном случае, вреда здоровью не причинено, следовательно, отсутствует причинно-следственная связь между нарушением лицензионных требований и наступившими последствиями, в связи с чем просил переквалифицировать действия Предприятия на ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ.

Кроме того, ФИО3 отмечал, что автобус П., г.р.з. **, в соответствии с п.п. «д» п.8 Положения был оснащен аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, однако, на момент проведения рейда идентификация аппаратуры еще не была завершена, хотя заказ на идентификацию был направлен в АО «ГЛОНАСС» еще 18.01.2023. Указывал на тяжелое финансовое положение Предприятия, выполняющего социально значимые функции.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом рассматриваемого состава являются общественные отношения в сфере осуществления предпринимательской деятельности в области транспорта. Объективная сторона правонарушения заключается в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В соответствии с примечанием 2 к указанной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством РФ в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Согласно п.24 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. Поскольку деятельность лицензиата по перевозке пассажиров связана с эксплуатацией источников повышенной опасности, то при ее осуществлении субъект перевозочной деятельности обязан соблюдать установленные законодательством требования и условия.

Согласно ч.10 ст.19.2 Федерального закона от 04.05.2011 N99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

В силу п.п. "д" п.8 данного Положения лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со ст. 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Согласно п.39 Положения к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных п.п. "а", "д", "з" - "к" и "н" п.8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Требования по обеспечению безопасности при организации и осуществлении перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом определены Правилами обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Приказом Минтранса России от 30.04.2021 N 145.

Согласно п.10 вышеназванных Правил, безопасные условия перевозок пассажиров обеспечиваются посредством соблюдения лицензионных требований, установленных Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденным постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616.

В целях повышения уровня безопасности перевозок пассажиров Правительством Российской Федерации принято Постановление от 25.08.2008 N641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS", согласно п.п. «г» п.1 которого оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подлежат автомобильные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров.

Данный документ включен в перечень нормативно-правовых актов, на которые не распространяется требование об отмене с 01.01.2021, установленное Федеральным законом от 31.07.2020 N 247-ФЗ. Соблюдение обязательных требований, содержащихся в данном документе, оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора), их несоблюдение может являться основанием для привлечения к административной ответственности (Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 N 2467).

В соответствии с приложением N 1 к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", принятому решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N877, автобусы, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых не превышает либо превышает 5 т. относятся соответственно к категории М2 или М3.

В соответствии с п. 3-4 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 N 2216, транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: а) соответствует требованиям технического регламента; б) обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее – ГАИС "ЭРА-ГЛОНАСС"): в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи); в) предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы. При оснащении транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается установка аппаратуры спутниковой навигации на транспортном средстве и ее идентификация в системе.

В силу п. 6-8 указанных Правил, идентификация аппаратуры спутниковой навигации обеспечивается оператором системы посредством размещения в системе следующих сведений: государственный регистрационный знак, идентификационный номер (VIN), марка, модель, категория транспортного средства в соответствии с техническим регламентом, год изготовления транспортного средства, серия, номер, дата выдачи свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства (электронного паспорта транспортного средства); идентификационный номер аппаратуры спутниковой навигации и идентификационный номер персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы; наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения, телефон, адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства.

При идентификации аппаратуры спутниковой навигации осуществляется проверка ее работоспособности посредством тестирования корректной отправки и получения информации системой. По итогам идентификации аппаратуры спутниковой навигации в системе оператором системы оформляется свидетельство в электронном виде и направляется на адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства, размещенный в системе в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, в течение 24 часов после такой идентификации.

Из анализа вышеприведенных нормативных актов в их системном единстве следует, что к грубым нарушениям лицензионных требований надлежит относить не только нарушения, повлекшие реальное причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, либо возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, но и нарушения, создающие угрозу возникновения таких последствий.

Как установлено по делу, **.**.2023 в **.**. в ходе проводившегося постоянного рейда в соответствии с решением Северо-Восточного МУГАДН №ПР-1-П от 26.01.2023, было установлено, что ГП ПО «Псковпассажиравтотранс», осуществляя деятельность, связанную с регулярными перевозками пассажиров автобусами, выпустило на линию для выполнения рейса по маршруту №** «Б.» транспортное средство П., г.р.з. **, под управлением водителя Г.А. не оснащенное в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, в результате чего информация о географической широте и долготе местоположения автобуса П., г.р.з. **, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом не более 30 секунд не передавалась через ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Таким образом, установлен факт грубого нарушения Предприятием лицензионных требований.

Поскольку правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ, имеет формальный состав, указание защитника о недоказанности причинно-следственной связи между действиями Предприятия и отсутствием последствий в виде в виде причинения вреда жизни и здоровью не влечет прекращения производства по делу об административном правонарушении либо переквалификации его действий на ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

В данном случае по смыслу п.10 ст. 19.2 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" к грубым нарушениям лицензионных требований могут относиться не только нарушения, повлекшие за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан, но и угроза возникновения подобных последствий. Выпуск на линию автобуса с неработающей аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS в любом случае представлял собой угрозу жизни и здоровью пассажиров, водителя и других участников дорожного движения, поскольку в этом случае отсутствует возможность отслеживания места нахождения транспортного средства, а также возможность подачи сигнала бедствия через устройства вызова экстренных оперативных служб. В случае возникновения экстренных ситуаций затрудняется оказание своевременной помощи пострадавшим людям и, следовательно, существует реальная угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан – участников дорожного движения.

В этой связи доводы защитника о том, что правонарушение не повлекло вредных последствий, не могут быть приняты во внимание.

Согласно пояснениям защитника в судебном заседании и представленным им документам между ГП ПО «Псковпассажиравтотранс» и АО «ГЛОНАСС» 14.04.2022 заключен договор возмездного оказания услуг №210008892909, предметом которого является оказание услуг по идентификации АСН в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» и передача поступающей информации в Ространснадзор (л.д.39-60).

В соответствии с заказом №125929477 от 18.01.2023 в рамках данного договора АО «ГЛОНАСС» должно было обеспечить проведение идентификации транспортного средства П., г.р.з. ** (л.д.62-63). Свидетельство о прохождении идентификации аппаратуры спутниковой навигации в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» получено 15.02.2023, то есть на следующий день после составления административного протокола (л.д.61), что расценивается судом в качестве добровольного прекращения противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, что в соответствии с п.2 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ учитывается в качестве смягчающего ответственность обстоятельства.

Вместе с тем, в силу прямого указания закона ГП ПО «Псковпассажиравтотранс» не должно было выпускать в рейс транспортное средство П., г.р.з. **, до завершения процедуры его идентификации в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС», поскольку наличие неработающей аппаратуры спутниковой навигации равносильно ее отсутствию.

Данное нарушение, носящее длительный характер, подтверждается также отсутствием на дату проверки распечатки из аппаратуры спутниковой навигации о местонахождении транспортного средства П., г.р.з. ** и отсутствием данных о регистрации транспортного предприятия ГП ПО «Псковпассажиравтотранс» в реестре транспортных предприятий информационно-аналитической системы контроля транспортных средств с использованием навигационных технологий ГЛОНАСС при осуществлении контроля за безопасностью перевозок в режиме реального времени (КИАСК-ТВ-РВ).

Применительно к установленным требованиям закона суд считает, что выявленное нарушение юридическим лицом лицензионных требований закона по обстоятельствам не работающей аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS при перевозке пассажиров на транспортном средстве автобусе ПАЗ-ВЕКТОР, г.р.з. АЕ70260, является грубым.

Фактические обстоятельства данного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ и вина юридического лица ГП ПО «Псковпассажиравтотранс» в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.1-2), протоколом опроса водителя Г.А. который пояснил, что прибор ГЛОНАСС изъят на обслуживание (л.д.7), протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда (л.д.8), актом постоянного рейда (л.д.9-10), протоколом инструментального обследования на соответствие требованиям постановления Правительства РФ от 22.12.2020 №2216, где зафиксировано, что по состоянию на 13.30 час 14.02.2023 сведения о транспортном средстве, аппаратуре спутниковой навигации, о перевозчике в КИАСК-ТС-РВ отсутствует (л.д.11-12), путевым листом автобуса П., г.р.з. ** от 10.08.2022 (л.д.13), картой маршрута регулярных перевозок (л.д.14), свидетельством о регистрации ТС (л.д.15-16), фотографией автобуса (л.д.17),выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ГП ПО «Псковпассажиравтотранс» (л.д.18-21), приказом № 60.156-лиц/П от 16.05.2019 о предоставлении лицензии ГП ПО «Псковпассажиравтотранс», иными материалами дела.

Приведенные доказательства получены в соответствии с требованиями закона и являются достаточными для обоснования вывода о виновности ГП ПО «Псковпассажиравтотранс» в совершении инкриминируемого правонарушения.

Нарушений при проведении постоянного рейда судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, установленный ч.1 ст. 4.5 данного Кодекса, составляет 3 месяца.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 14 Постановления от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно ч.2 ст.4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

В данный момент указанный срок, исчисляемый со дня выявления правонарушения в ходе постоянного рейда, не истек.

Поскольку ранее постановлением Псковского городского суда от 29.11.2022 ГП ПО «Псковпассажиравтотранс» было признано виновным в совершении аналогичного правонарушения, то есть правонарушение совершено не впервые, то ст. 4.1.1 КоАП РФ применению не подлежит.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Сведений о наличии объективных причин, препятствующих соблюдению юридическим лицом ГП ПО «Псковпассажиравтотранс» лицензионных требований, не установлено, соответственно, у юридического лица имелась реальная возможность выполнить возложенные на него обязанности, указанные в лицензионных требованиях. Тяжелое финансовое положение Предприятия, наличие значительной кредиторской задолженности не освобождает юридическое лицо от выполнения лицензионных требований по основному виду экономической деятельности.

Проанализировав вышеизложенное, прихожу к выводу, что в настоящее время возможность для приостановления деятельности предприятия отсутствует, поскольку административное приостановление деятельности в любом случае повлечёт за собой крайне неблагоприятные последствия, приведет к срыву транспортного потока, что напрямую коснётся прав и законных интересов широкого круга лиц.

В такой ситуации, исходя из конкретных обстоятельств рассматриваемого дела, прихожу к выводу, что принятие иного решения, кроме как применение к предприятию меры государственного принуждения в виде административного штрафа, исключено.

При назначении наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на общественную безопасность, чем ставятся под угрозу жизнь и здоровье широкого круга лиц, имущественное и финансовое положение ГП ПО «Псковпассажиравтотранс», которое является учреждением, финансируемым за счёт средств областного бюджета, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а именно: добровольного прекращения противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение. Повторное совершение аналогичного правонарушения в период, когда юридическое лицо считалось подвергнутым административному наказанию за однородное правонарушение признается судом обстоятельством, отягчающим ответственность.

При этом учитывая наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, имеющего по состоянию на 31.12.2022 кредиторскую задолженность 332 151 тыс. руб. и убыток по итогам отчетного периода, что подтверждено представленным бухгалтерским балансом (л.д.64-65), суд считает возможным в данном случае, руководствуясь требованиями ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает, что в соответствии с ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, что в данном случае составляет 100 000 рублей.

Оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется, поскольку полагают, что данное нарушение не может быть признано малозначительным в силу объекта, охраняемого законом, поскольку речь идет о безопасности неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.4.1-4.3, ч.4 ст.14.1.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Государственное предприятие Псковской области «Псковпассажиравтотранс» ИНН **, ОГРН **, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание с применением ч.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 100000 (Сто тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В указанный срок платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, рекомендуется представить в Псковский городской суд, кабинет № 14. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.

Реквизиты для уплаты штрафа: Банк получателя: УФК по Псковской области (Северо-Восточное МУГАДН л/с <***>); Получатель: КПП 532101001, ИНН <***>, ОКТМО 58701000; расчетный счёт получателя: 03100643000000015700, Наименование банка: Отделение Псков Банка России//УФК по Псковской области г. Псков; КБК 10611690040046000140; Наименование платежа: штраф по постановлению суда №5-329/2023 за административное правонарушение по ст.14.1.2 ч.4 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении №605000847 от 06.03.2023).

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Срок предъявления к исполнению постановления 2 (два) года.

Судья М.В. Новикова