Решение по делу № 2-1232/2025 от 04.07.2025 | Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Администрация города Ростова-на-Дону обратилась в суд с иском к <ФИО> об изъятии объектов путем выкупа, по тем основаниям, что <ФИО> на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества – нежилое помещение гаражный

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель истца по доверенности <ФИО> в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить. Представитель ответчика по доверенности <ФИО> в судебном заседании возражал против

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Администрации г. Ростова-на-Дону к <ФИО>, третье лицо: МКУ "Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону", об изъятии объекта в муниципальную собственность путем выкупа

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

61RS0005-01-2025-000988-48

2-1232/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2025 года г.Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Багдасарян Г.В.

при секретаре судебного заседания Мзыкян А.А.,

с участием представителя истца – ФИО1, представителя ответчика - ФИО2, представителя 3-го лица МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г.Ростова-на-Дону» - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Ростова-на-Дону к ФИО4, третье лицо: МКУ "Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону", об изъятии объектов в муниципальную собственность путем выкупа,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Ростова-на-Дону обратилась в суд с иском к ФИО4 об изъятии объектов путем выкупа, по тем основаниям, что ФИО4 на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества – нежилое помещение гаражный бокс №60, площадью 17,8 кв.м., с КН 61:44:0081124:242, расположенный по адресу: <...>; и нежилое помещение гаражный бокс №61, площадью 19,3 кв.м., с КН 61:44:0081124:243, расположенный по адресу: <...>.

В рамках реализации мероприятий по размещению линейного объекта «Реконструкция автомобильной дороги по ул. Вавилова (ул. Особенная – ул. Сосновая) со строительством транспортной развязки ул. Особенная – ул. Вавилова – пр. Королева» Администрацией города Ростова-на-Дону принято постановление от 05.06.2024 № 630 «Об изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимого имущества, связанных с размещением линейного объекта: «Реконструкция автомобильной дороги по ул. Вавилова (ул. Особенная – ул. Сосновая) со строительством транспортной развязки ул. Особенная – ул. Вавилова – пр. Королева».

В соответствии с пунктом 1.1.160 и 1.1.161 постановления изъятию путем выкупа в муниципальную собственность подлежат объекты недвижимого имущества – гаражный бокс №60, площадью 17,8 кв.м., с КН 61:44:0081124:242, расположенный по адресу: <...>; гаражный бокс №61, площадью 19,3 кв.м., с КН 61:44:0081124:243, расположенный по адресу: <...>.

Муниципальным казенным учреждением «Дирекцией по строительству объектов транспортной инфраструктуры города Ростова-на-Дону» проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения об изъятии объекта для муниципальных нужд, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого объекта, проведены мероприятия по согласованию результатов отчета об оценке на заседании городской комиссии.

Оценка рыночной стоимости спорного объекта незавершенного строительства проведена ООО «Логос».

26.06.2024 экспертным учреждением представлен отчёт №2326/60,61 об оценке рыночной стоимости указанного объекта недвижимости, в соответствии с которым размер рыночной стоимости объекта оценки (без учета НДС), составляет: 444 358 руб. (гаражный бокс №60); 497118 руб. (гаражный бокс №61).

Отчёт об оценке отражает рыночную стоимость изымаемого объекта и составлен в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности, содержит объективные данные об исследованном оценщиком объекте, которые служат основанием для выкупной цены в указанном размере.

Ответчику направлено письменное предложение о заключении соглашения об изъятии объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд с выплатой указанного возмещения, однако соглашение о выкупе до настоящего времени не достигнуто.

На основании изложенного, истец просит суд изъять путем выкупа у ФИО4 в муниципальную собственность муниципального образования «Город Ростов-на-Дону» нежилое помещение - гараж, площадью 17,8 кв.м, с кадастровым номером 61:44:0081124:242, расположенный по адресу: город Ростов-на-Дону, Октябрьский район, ул. Вавилова, дом № 74в, бокс №60 по цене равной 444 358 руб.; нежилое помещение - гараж, площадью 19,3 кв.м, с кадастровым номером 61:44:0081124:243, расположенный по адресу: город Ростов-на-Дону, Октябрьский район, ул. Вавилова, дом № 74в, бокс №61 по цене равной 497118 руб.; прекратить право собственности ФИО4 на вышеуказанные нежилые помещения; признать право муниципальной собственности муниципального образования «Город Ростов-на-Дону» на вышеуказанные объекты недвижимого имущества; обязать ответчика предоставитьбанковскиереквизиты для перечисления возмещения за изымаемый объект.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований в части изъятия по стоимости заявленной истцом, просил суд изъять объект недвижимости по стоимости, определенной судебной экспертизой, с учетом убытков.

Представитель 3-го лица МКУ «ДИСОТИ» по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ч.1 ст.279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

На основании ст.281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

Согласно п. 1 ст. 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации, а также п. 13 ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для: перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности и досрочного прекращения договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком.

Согласно ч. 1 - 3 ст. 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Проект соглашения об изъятии недвижимости направляется заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, который: указан правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии с пунктом 12 статьи 56.6 настоящего Кодекса или при отсутствии данного адреса по адресу, который указан таким правообладателем в качестве адреса для связи с ним в ходе выявления лиц, земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества которых подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд; указан в выписке из Единого государственного реестра недвижимости (в отсутствие сведений о почтовых адресах, указанных в подпункте 1 настоящего пункта); присвоен изымаемым объектам недвижимого имущества (в отсутствие сведений об адресах, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта).

В силу ч. 10 - 12 ст. 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение: осуществляют размещение решения об изъятии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; обеспечивают опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию; направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости. В случае, если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия решения об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений. Если правообладатель изымаемой недвижимости сообщил адрес для связи в виде электронной почты, ему также отправляется копия решения об изъятии в электронной форме. В отсутствие сведений об адресах, указанных в настоящем пункте, копия решения об изъятии по указанным адресам не направляется; направляют копию решения об изъятии в орган регистрации прав; направляют организации, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого осуществляется изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд (при наличии такого ходатайства), копию решения об изъятии, сведения о лицах, подавших заявления об учете их прав на недвижимость, и способах связи с ними, о лицах, являющихся правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости, сведения о которых получены на основании предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 56.5 настоящего Кодекса запросов, а также копии документов, подтверждающих права указанных лиц на изымаемые земельные участки и (или) на расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества.

Правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом "О почтовой связи" предусмотренного подпунктом 3 пункта 10 настоящей статьи заказного письма.

В случае отсутствия предусмотренных подпунктом 3 пункта 10 настоящей статьи сведений о почтовом адресе правообладателя изымаемой недвижимости и отправки ему копии решения об изъятии в электронной форме на адрес электронной почты правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным в день отправления указанной копии.

В случае отсутствия предусмотренных подпунктом 3 пункта 10 настоящей статьи сведений о почтовом адресе и об адресе электронной почты правообладателя изымаемой недвижимости данный правообладатель считается уведомленным со дня опубликования решения об изъятии в порядке, установленном подпунктом 2 пункта 10 настоящей статьи.

После уведомления правообладателя изымаемой недвижимости он вправе направить в орган, принявший решение об изъятии, сведения о почтовом адресе для направления данному правообладателю проекта соглашения об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Из материалов дела следует, что ФИО4 на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества – нежилое помещение гаражный бокс №60, площадью 17,8 кв.м., с КН 61:44:0081124:242, расположенный по адресу: <...>, и нежилое помещение гаражный бокс №61, площадью 19,3 кв.м., с КН 61:44:0081124:243, расположенный по адресу: <...>.

Оценка рыночной стоимости спорного объекта незавершенного строительства проведена ООО «Логос».

Определением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 19.03.2025 по ходатайству ответчика была назначена судебная оценочная экспертиза.

Согласно выводам заключения судебной оценочной экспертизы №055-04-25 от 19.05.2025 ООО "161 Эксперт", действительная рыночная стоимость объектов недвижимости: нежилого помещения (гаражного бокса №60), площадью 17,8 кв.м., с КН 61:44:0081124:242, расположенного по адресу: <...>, составляет 589812 руб.; нежилого помещения (гаражного бокса №61), площадью 19,3 кв.м., с КН 61:44:0081124:243, расположенного по адресу: <...>, составляет 638 188 руб.

Рыночная стоимость права аренды земельного участка площадью 17,8 кв.м., с КН 61:44:0081124:242, расположенного по адресу: <...>, до истечения срока действия указанного в договоре аренды, заключенного с Администрацией г. Ростова-на-Дону составит 104085 руб.

Рыночная стоимость права аренды земельного участка площадью 19,3 кв.м., с КН 61:44:0081124:243, расположенного по адресу: <...>, до истечения срока действия указанного в договоре аренды, заключенного с Администрацией г. Ростова-на-Дону составит 112621 руб.

Таким образом, размер убытков, причиненных ФИО4, изъятием нежилых помещений (в том числе расходов на плату за оказываемые риэлтерские услуги при осуществлении сделки купли-продажи аналогичной недвижимости, аренды аналогичного гаражного бокса, расходы по оплате государственной пошлины за государственную регистрацию права на недвижимое имущество, расходы по переносу имущества, расположенного в изымаемых гаражных боксах) упущенная выгода, прочие убытки для гаражного бокса №60 площадью 17,8 кв.м, составит 65417 руб.; для гаражного бокса №61 площадью 19,3 кв.м, составит 69747 руб.

Частью 1 статьи 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела, являются заключения экспертов.

Суд считает возможным руководствоваться именно заключением судебной экспертизы №055-04-25 от 19.05.2025 ООО "161 Эксперт", поскольку оно проведено в соответствии с установленным порядком его проведения согласно ст.84 ГПК РФ, при проведении исследования использовались данные, установленные судом, квалификация и уровень экспертов в этой области сомнений у суда не вызывают, заключение содержит подробное описание проведенных исследований, сделанные в результате его выводы содержат ответ на поставленные судом вопросы, то есть соответствует требованиям ст.86 ГПК РФ. Эксперты в установленном законом порядке были предупреждены об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод, что заключение №055-04-25 от 19.05.2025 ООО "161 Эксперт" соответствует требованиям действующего гражданско-процессуального законодательства, является достоверным и соответствующим обстоятельствам дела доказательством.

Учитывая выводы судебной экспертизы, суд считает возможным удовлетворить требования истца в части изъятия путем выкупа у ФИО4 в муниципальную собственность муниципального образования «Город Ростов-на-Дону» объектов недвижимого имущества - нежилого помещения (гаражного бокса №60), площадью 17,8 кв.м., с КН 61:44:0081124:242, расположенного по адресу: <...>, по цене равной 589812 руб.; нежилого помещения (гаражного бокса №61), площадью 19,3 кв.м., с КН 61:44:0081124:243, расположенного по адресу: <...>, по цене равной 638 188 руб.

В силу положений ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

Таким образом, возникновение обязанности возместить собственнику помещения понесенные им убытки законодатель связывает с совершением органом местного самоуправления действий по изъятию такого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором оно расположено, для муниципальных нужд.

Принимая во внимание, что у ФИО4 отсутствует возможность эксплуатации принадлежащего ему на праве собственности нежилого помещения (гаража), то с истца подлежат взысканию расходы на аренду нежилого помещения, а именно рыночная стоимость права аренды земельного участка, а также убытки, причиненные изъятием данных объектов.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. N1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» п.12 расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч.1 ст.100 ГПК РФ, ст.112 КАС РФ, ч.2 ст.110 АПК РФ).

С учетом конкретных обстоятельств дела, объема оказанной представителем истца правовой помощи, количества состоявшихся с его участием судебных заседаний, их продолжительности, сложности дела, характера спора и достигнутого по итогам рассмотрения дела результата, а также руководствуясь требованиями разумности и справедливости, суд полагает необходимым взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере 25000 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку решение суда фактически состоялось в пользу ответчика, в той части, в какой выкупная стоимость была определена со значительным превышением цены, указанной истцом при обращении в суд, заключение судебного эксперта положено в основу выводов суда, с Администрации г.Ростова-на-Дону в пользу ответчика подлежат взысканию расходы, понесенные ответчиком по оплате судебной экспертизы, в размере 120 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Ростова-на-Дону к ФИО4, третье лицо: МКУ "Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону", об изъятии объекта в муниципальную собственность путем выкупа – удовлетворить частично.

Изъять путем выкупа у ФИО4 в муниципальную собственность муниципального образования «Город Ростов-на-Дону» нежилое помещение - гараж, площадью 17,8 кв.м, с кадастровым номером 61:44:0081124:242, расположенный по адресу: город Ростов-на-Дону, Октябрьский район, ул. Вавилова, дом № 74в, бокс №60 по цене равной 589 812 руб., а также рыночную стоимость права аренды земельного участка, площадью 17,8 кв.м, с кадастровым номером 61:44:0081124:242, расположенного по адресу: <...>, до истечения срока действия договора, в размере 104 085 руб., и убытки, причиненные изъятием нежилого помещения, в размере 65 417 руб.

Изъять путем выкупа у ФИО4 в муниципальную собственность муниципального образования «Город Ростов-на-Дону» нежилое помещение - гараж, площадью 19,3 кв.м, с кадастровым номером 61:44:0081124:243, расположенный по адресу: город Ростов-на-Дону, Октябрьский район, ул. Вавилова, дом № 74в, бокс №61 по цене равной 638 188 руб., а также рыночную стоимость права аренды земельного участка, 19,3 кв.м, с кадастровым номером 61:44:0081124:243, расположенного по адресу: <...>, до истечения срока действия договора, в размере 112 621 руб., и убытки, причиненные изъятием нежилого помещения, в размере 69 747 руб.

Прекратить право собственности ФИО4 на нежилые помещения - гараж, площадью 17,8 кв.м, с кадастровым номером 61:44:0081124:242, расположенный по адресу: город Ростов-на-Дону, Октябрьский район, ул. Вавилова, дом № 74в, бокс №60, гараж, площадью 19,3 кв.м, с кадастровым номером 61:44:0081124:243, расположенный по адресу: город Ростов-на-Дону, Октябрьский район, ул. Вавилова, дом № 74в, бокс №61, после перечисления возмещения.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Город Ростов-на-Дону» на объекты недвижимого имущества - гараж, площадью 17,8 кв.м, с кадастровым номером 61:44:0081124:242, расположенный по адресу: город Ростов-на-Дону, Октябрьский район, ул. Вавилова, дом № 74в, бокс №60, гараж, площадью 19,3 кв.м, с кадастровым номером 61:44:0081124:243, расположенный по адресу: город Ростов-на-Дону, Октябрьский район, ул. Вавилова, дом № 74в, бокс №61, после перечисления возмещения.

Обязать ФИО4 предоставитьбанковскиереквизиты для перечисления возмещения за изымаемый объект.

Взыскать с Администрации г. Ростова-на-Дону в пользу ФИО4 расходы по оплате услуг представителя в размере 25000 рублей, расходы по оплате судебной экспертизы в размере 120000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 04.07.2025 года.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →