Решение по делу № 2А-12484/2022 от 17.04.2023

дело №а-2677/2023 (2а-12484/2022)

УИД 03RS0003-01-2022-013204-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2023 года город Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абдрахмановой Л.Н.,

при секретаре Валиевой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии по Кировскому района ГО г. Уфа РБ, военному комиссариату Кировского и Ленинского районов г.Уфа РБ, призывной комиссии Республики Башкортостан, администрации Кировского района ГО г. Уфа РБ, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» об оспаривании бездействия призывной комиссии и военного комиссариата,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии по Кировскому района ГО г. Уфа РБ, военному комиссариату Кировского и Ленинского районов г.Уфа РБ, призывной комиссии Республики Башкортостан, администрации Кировского района ГО г. Уфа РБ, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» о:

- признании незаконным бездействия призывной комиссии Кировского района ГО г. Уфа, не организовавшей проведение в отношении ФИО1 медицинского обследования в осенний призыв 2022 года,

- признании незаконным выдачу военным комиссариатом Кировского и Ленинского районов г.Уфы ФИО1 повестки на отправку к месту несения службы без проведения медицинского обследования в осенний призыв 2022 года,

- признании незаконным бездействия призывной комиссии Республики Башкортостан не отменившей нереализованное решение призывной комиссии Кировского района ГО г. Уфа, принятого в осенний призыв 2022 года о признании ФИО1 годным к прохождению военной службы,

- обязании военного комиссариата Кировского и Ленинского районов г.Уфа отменить повестку на отправку к месту несения службы, выданную ФИО1 в осенний призыв 2022 года,

- обязании призывную комиссию Республики Башкортостан отменить решение призывной комиссии Кировского района ГО г. Уфа, принятого в осенний призыв 2022 года о признании ФИО1 годным к прохождению военной службы.

Административный иск мотивирован тем, что в осенний призыв 2022 года, заключением врача, руководящего работой врачей специалистов по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, ФИО1 был признан годным к военной службе. Согласно предоставленным в личное дело документам у ФИО1 имеется заболевание: <данные изъяты>. Указанное заболевание дает основания для признания административного истца ограниченного годным к военной службе и освобождению от призыва на военную службы (категории годности «В»). В осенний призыв 2022 года военным комиссариатом Кировского и Ленинского районов г.Уфа ФИО1 была вручена повестка на отправку к месту несения службы без проведения, предусмотренных ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывных мероприятий, в частности без проведения контрольно медицинской комиссии с целью установления категории годности к военной службе.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте судебного заседания извещены заранее и надлежащим образом. Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ в отсутствие указанных лиц.

Суд, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии указанной совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате Кировского и Ленинского районов города Уфа Республики Башкортостан.

Вопреки доводам административного иска, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прошел медицинское освидетельствование. Решением призывной комиссии Кировского района ГО г.Уфа от ДД.ММ.ГГГГ на основании Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации № от 2013 года, ФИО1 признан годным Б-3.

Учитывая изложенное, суд находит необоснованными и противоречащими установленным обстоятельствам доводы ФИО1 о незаконном бездействии призывной комиссии Кировского района г. Уфы РБ не организовавшей проведение в отношении него медицинского обследования в осенний призыв 2022 г., требования иска в указанной части не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1); гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон N 53-ФЗ).

Указанный Закон регламентирует организацию воинского учета, включая первоначальную постановку граждан на воинский учет и их обязанности по воинскому учету (статьи 8, 9, 10), организацию призыва граждан на военную службу (статья 26).

При этом пунктом 4 статьи 26 Закона N 53-ФЗ предусмотрено, что порядок призыва граждан на военную службу определяется названным Законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Основной формой реализации вышеназванной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 поименованного Закона), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 этого же Закона).

Федеральный законодатель полномочия по осуществлению мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, включающей и прохождение военной службы по призыву, возложил на военные комиссариаты, которые организуют призыв на военную службу через свои структурные подразделения и призывные комиссии, а также установил требование о вызове граждан на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, повестками военного комиссариата (статьи 1, 5, абзац четвертый пункта 1 и пункт 3 статьи 26 Закона N 53-ФЗ).

В соответствии со статьей 31 Закона N 53-ФЗ граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).

Действия (бездействие), решение могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия), решения нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием), решением прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

ФИО1 прошел медицинское освидетельствование. Решением призывной комиссии Кировского района ГО г.Уфа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан годным к военной службе.

Между тем, административным истцом ФИО1 не представлено суду объективных доводов наличия у него каких-либо заболеваний, которые не позволяли бы ему проходить военную службу, дающие основания для признания его ограниченно годным к военной службе либо негодным к военной службе.

Учитывая изложенное, оснований для признания незаконным выдачу военным комиссариатом Кировского и Ленинского районов г.Уфы ФИО1 повестки на отправку к месту несения службы без проведения медицинского обследования в осенний призыв 2022 года, обязании военного комиссариата Кировского и Ленинского районов г.Уфа отменить повестку на отправку к месту несения службы, выданную ФИО1 в осенний призыв 2022 года, у суда не имеется, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Кроме того, необоснованным суд находит и доводы административного истца о незаконном бездействии призывной комиссии Республики Башкортостан не отменившей нереализованное решение призывной комиссии Кировского района ГО г. Уфа, принятого в осенний призыв 2022 года о признании ФИО1 годным к прохождению военной службы, поскольку указанное решение приостановлено ввиду его оспаривания ФИО1 в судебном порядке.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований к призывной комиссии по Кировскому района ГО г. Уфа РБ, военному комиссариату Кировского и Ленинского районов г.Уфа РБ, призывной комиссии Республики Башкортостан, администрации Кировского района ГО г. Уфа РБ, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к призывной комиссии по Кировскому района ГО г. Уфа РБ, военному комиссариату Кировского и Ленинского районов г.Уфа РБ, призывной комиссии Республики Башкортостан, администрации Кировского района ГО г. Уфа РБ, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» о:

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Судья Абдрахманова Л.Н.

Решение суда в окончательной форме принято 17 апреля 2023 г.