УИД 77RS0027-02-2023-014623-51
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 июня 2025 года адрес
Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Стеклиева А.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №02-1277/2025 по иску ФИО1 к ГУ МВД России по адрес о признании незаконным решения комиссии, восстановлении на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты первоначального принятия на данный учёт,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился с указанным иском к ответчику ГУ МВД России по адрес, в обоснование заявленных требований указывал следующее. фио, паспортные данные, прослужил в ОВД 17 лет 10 месяцев и 17 дней (в календарном исчислении), был уволен по состоянию здоровья в звании старшего лейтенанта полиции. 26 июня 2013 года истец с женой были приняты на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, очередь № 2013-2756. Истцу на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 73,4 кв.м. по адресу: адрес, г.адрес, в котором зарегистрированы 4 человека. В 2022 году, в связи с рождением дочери, истец подал документы об изменении в его семье количества человек, нуждающихся в жилплощади, что подтверждается протоколом комиссии от 15 ноября 2022 года за номером 23, где был запрос истца о том, годен ли его дом для круглогодичного проживания. Истец предоставил справку ТСН «Лосиный парк-1» от 19 сентября 2022 года о том, что дом не предназначен для круглогодичного проживания. Решением Комиссии от 01 марта 2023 года (протокол 5-1) истец был снят с учета на получение ЕСВ, так как обеспечен жилой площадью на одного члена семьи более 15 кв.адрес полагает данное решение не законным, нарушающим его права, поскольку, в соответствии с техническим заключением фио «Альянс» № 198-1/23 по результатам обследования технического состояния индивидуального жилого дома от 18 августа 2023 года, в доме отсутствует система отопления, в связи с чем, он не пригоден для круглогодичного проживания.
Таким образом, истец просит суд: признать незаконным решение комиссии ГУ МВД России по адрес от 01 марта 2023 года (протокол № 5-1); обязать ответчика восстановить на учете для получения ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения с даты первоначального принятия на данный учет.
Истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, из ранее представленных возражений следует, что просит оставить иск без удовлетворения.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.
Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.
Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.
Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).
Согласно ч. 6 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 года N 247-ФЗ право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.
Как установлено судом и подтверждается собранными по делу доказательствами в их совокупности, истец фио, старший лейтенант полиции в отставке, пенсионер МВД России, с 12 октября 2018 года фио получает пенсию за выслугу лет по адрес.
фио с женой фио, дочерью фио с 25 августа 2020 года проживают и зарегистрированы по месту жительства в жилом доме общей площадью 73,4 к.м., по адресу: адрес, г.адрес, где еще проживает и зарегистрирован по месту жительства 1 человек – сын сестры фио
Решением Комиссии ГУ МВД России по адрес по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 28 июня 2013 года (протокол № 5), фио в составе семьи из двух человек (он, жена) были приняты на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, очередь № 2013-2756.
Согласно выписке из ЕГРН, ФИО1 на праве собственности на основании договора дарения с 17 декабря 2019 года принадлежит жилой дом общей площадью 73,4 кв.м. по адресу: адрес, г.адрес (назначение объекта – жилое). В данном жилом помещении зарегистрированы 4 человека.
фио обратился с заявлением о внесении изменений по составу семьи и по расчету потребности жилой площади в учетное дело.
Решением Комиссии ГУ МВД России по адрес от 15 ноября 2022 года (протокол № 23) принято решение запросить у ФИО1 техническую документацию на дом по адресу: адрес, г.адрес (статус дома).
Согласно предоставленной справке ТСН «Лосиный парк-1» от 19 сентября 2022 года, дом по адресу: городской адрес, адрес, адрес, кадастровый номер: 58:04:0010436:116, принадлежащий ФИО1, не предназначен для круглогодичного проживания.
Комиссией ГУ МВД России по адрес 01 марта 2023 года (протокол № 5-1) принято решение о снятии ФИО1 с учета на получение единовременной социальной выплаты, как обеспеченного общей площадью жилого помещения на одного человека более 15,0 кв.м. (73,4:3=24,47 кв.м.). Данное решение было утверждено распоряжением начальника ГУ МВД России по адрес от 14 марта 2023 года № 1/5542.
После принятия оспариваемого решения было подготовлено техническое заключение фио «Альянс» № 198-1/23.
В соответствии с техническим заключением фио «Альянс» № 198-1/23, по результатам обследования технического состояния индивидуального жилого дома от 18 августа 2023 года, техническое состояние строительных конструкций здания согласно ГОСТ 31937-2011, характеризуется как работоспособное состояние, общий физический износ здания составляет 24%. По причине того, что ограждающие конструкции здания не соответствуют требованиям по теплопередаче, в доме отсутствуют система отопления и вентиляции, круглогодичное проживание, в частности в зимний период, в доме невозможно.
Частью 4 ст. 15 адрес кодекса РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на адрес (п. 2 Положения).
В силу п. 7 Положения, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
В силу п. 47 Положения, по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
В соответствии с п. 49 Положения, на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.
Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
Однако, как следует из материалов дела, у истца в отношении указанного жилого дома, заключение уполномоченного органа - межведомственной комиссии отсутствует.
Как справка ТСН «Лосиный парк-1», так и техническое заключение фио «Альянс» № 198-1/23 не могут признаваться в настоящем случае допустимыми доказательствами в силу вышеизложенного.
Истцом, согласно требованиям ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств признания жилого дома по указанному адресу непригодным для проживания в установленном законом порядке.
При таких обстоятельствах, суд находит иск ФИО1 необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ МВД России по адрес о признании незаконным решения комиссии, восстановлении на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты первоначального принятия на данный учёт, - отказать.
Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 27.08.2025
Председательствующий фио