58RS0027-01-2021-009077-40

Дело № 2-1360/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2022 года г. Пенза

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Половинко Н.А.,

при секретаре Смолеве И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Управления градостроительства и архитектуры г. Пензы к ФИО1 о приведении самовольно переустроенного и перепланированного помещения в многоквартирном доме в первоначальное состояние и встречному иску ФИО2 к Управлению градостроительства и архитектуры г. Пензы о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление градостроительства и архитектуры г. Пензы обратился в суд с исковым заявлением и просил обязать ФИО3 привести жилое помещение, расположенное по адресу: Е, , в первоначальное состояние, а именно: восстановить перегородку между помещениями жилой комнаты и кухни, восстановить оконный блок, а также подоконную конструкцию между помещениями кухни и лоджии, осуществить перенос прибора отопления в проектное местоположение.

В ходе рассмотрения дела ответчик ФИО2 заявила встречные исковые требования, в которых просила сохранить в перепланированном состоянии, общей площадью 40,51 кв.м., жилой площадью 17,2 кв.м.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) Управления градостроительства и архитектуры г. Пензы по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, встречные исковые требования просила оставить без удовлетворения.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать, встречные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО2 – ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать в их удовлетворении, встречные исковые требования просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьего лица ООО «УК Сатурн» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителей, допросив эксперта, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 288 ГК РФ и ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Из ч. 4 ст. 17 ЖК РФ следует, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (органом, осуществляющим согласование) на основании принятого им решения.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

В силу ч. 5 ст. 26 ЖК РФ орган, осуществляющий согласование, не позднее, чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании, выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения; форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; в случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем. В соответствии с ч.6 ст.26 ЖК РФ предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений регулируются постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (Госстроя России) от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзацы 2 и 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170).

В соответствии с п.п. 1.7.2, 1.7.3 Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В силу ст. 44.2 Устава г. Пензы согласование переустройства и перепланировки помещений в МКД относится к компетенции Управления градостроительства и архитектуры г. Пензы, которое в силу изложенного является надлежащим истцом по делу.

Согласно ч. 1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Из ч. 4 ст. 29 ЖК РФ следует, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Частью 2 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно пп. "в" п. 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В случае, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Е, , что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости.

По результатам проведенной 23.10.2021 г. Госжилстройтехинспекцией по Пензенской области проверки было установлено, что в многоквартирного Е по в г. Пензе выполнена самовольная перепланировка, а именно: демонтирована ненесущая перегородка между жилой комнатой и кухней, демонтирован оконный блок между кухней и лоджией с устройством стеклопакета, переносом прибора отопления в левую сторону до межквартирной стены.

В целях реализации статьи 29 ЖК РФ администрацией города Пензы постановлением от 14.06.2013 № 631 утверждено Положение о порядке приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние (документ утратил силу с 29 января 2020 года в связи с изданием постановления администрации города Пензы от 29.01.2020 №104).

В соответствии с Порядком приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние, утвержденным распоряжением Управления градостроительства и архитектуры города Пензы от 06.02.2020 №30р, в отношении самовольно переустроенного и перепланированного жилого помещения, 16.11.2020 г. и 21.06.2021 г. ответчику направлено требование № 600, №600/1 о приведении в прежнее состояние самовольно переустроенного и перепланированного жилого помещения.

В соответствии с пунктом 2.10 «Положения о порядке приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние» в течение пятнадцати дней с даты поступления уведомления или окончания срока для приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние Комиссия производит обследование жилого помещения и составляет по его результатам акт.

Согласно пункту 2.13 «Положения о порядке приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние» если соответствующее жилое помещение не приведено в прежнее состояние в указанный в требовании срок, комиссия делает в акте осмотра вывод о неисполнении требования администрации города Пензы.

Указанный акт подписывается членами комиссии, специалистами организаций, привлеченных к осмотру и собственником (нанимателем) жилого помещения. В случае отказа собственника (нанимателя) от подписания акта в нем делается соответствующая отметка.

В адрес собственника администрацией города Пензы направлено письмо о назначении комиссионного обследования квартиры по адресу: Е, на предмет исполнения вышеуказанных требований администрации города Пензы: от 23.08.2021 № 600/2.

Однако, согласно акту осмотра жилого помещения от 09.09.2021 № 26, жилое помещение не приведено в прежнее состояние.

Определением от 15.04.2022 года по данному делу была назначена судебная экспертиза, на разрешение которой поставлены следующие вопросы: соответствует ли выполненная перепланировка помещений квартиры, расположенной по адресу: Е-657, существующим строительным, техническим, противопожарным, санитарно- гигиеническим и иным нормам и правилам? Возможна ли безопасная эксплуатация квартиры после перепланировки?

Проведение судебной экспертизы было поручено экспертам АНО «НИЛСЭ».

Согласно заключению эксперта № 260/16 от 13.07.2022 г. выполненные перепланировка помещений и переустройство (переоборудование) квартиры, расположенной по адресу: Е-657, соответствуют существующим требованиям нормативно-технической документации (строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам), а именно: требованиям в части минимального размера помещений и планировки в квартире; требованиям освещенности и инсоляции в помещениях; требованиям по размещению над комнатами уборной, ванной и кухни; требованиям противопожарной безопасности по размещению путей эвакуации; требованиям строительных норм и правил в части воздействия на несущую способность, как квартиры, так и жилого дома в целом. Работы по перепланировке и переоборудованию (переустройству), выполненные в квартире не повлияли на прочностные и эксплуатационные показатели основных несущих элементов здания, на несущую способность и условия работы в здании. Несущая способность конструкций, в результате выполненных работ по перепланировке и переоборудованию (переустройству) в квартире, обеспечивается и соответствует условиям безопасной эксплуатации возведенных строительных конструкций исследуемой квартиры и безопасности жилого дома, в котором расположена квартира. Работы по перепланировке и переоборудованию (переустройству), выполненные в квартире не повлияли на работоспособность основных несущих и ограждающих конструкций квартиры и жилого дома, безопасная эксплуатация строения обеспечивается. С технической точки зрения квартира, с учетом проведенных работ по переустройству (переоборудованию), перепланировке, не создает угрозу жизни и здоровью физических лиц, проживающих в указанном жилом помещении или иных лиц, не создает угрозу общему имуществу Е по в г. Пензе.

Не доверять выводам заключения эксперта у суда оснований не имеется, поскольку эксперт ФИО7 предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Судебная экспертиза проведена с соблюдением требований статей 84 - 86 ГПК РФ.

Допрошенный в судебном заседании эксперт АНО «НИЛСЭ» ФИО7 выводы своего заключения №260/16 от 13.07.2022 г. поддержал, пояснил, что часть подоконной перегородки, отделяющей кухню от лоджии является самонесущей, обслуживала только квартиру ответчика, сама кухня не переносилась, а произведенный демонтаж самонесущей перегородки и перенос радиатора на кухне не создают угрозу жизни и здоровью жителей многоквартирного дома.

В связи с чем, суд считает возможным принять за основу при вынесении решения указанное заключение.

Довод представителя истца о необходимости получения ФИО2 согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на перепланировку помещения не могут быть приняты во внимание, поскольку работы были выполнены без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме.

На основании изложенного, учитывая, что хотя проведенные работы по перепланировке жилого помещения и были выполнены без предварительного согласования, но в настоящее время сохранение спорного жилого помещения в перепланированном виде не создает угрозу жизни и здоровью лиц, проживающих в жилом помещении или иных лиц, и не создает угрозу общему имуществу дома, исходя из положений ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, первоначальные исковые требования Управления градостроительства и архитектуры г. Пензы подлежат оставлению без удовлетворения.

Поскольку вышеуказанной перепланировкой не нарушаются права и законные интересы граждан, это не создает угрозу их жизни или здоровью, что в силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ позволяет сохранить вышеуказанное помещение в перепланированном состоянии, требования встречного иска подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления градостроительства и архитектуры г. Пензы к ФИО1 о приведении самовольно переустроенного и перепланированного помещения в многоквартирном доме в первоначальное состояние оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО2 к Управлению градостроительства и архитектуры г. Пензы о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - Е по в г. Пензе в перепланированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 08.08.2022 года.

Судья Н.А.Половинко