УИД 77RS0034-02-2021-009356-53
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2022 года адрес
Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
№ 2-357/2022
по иску Департамента городского имущества адрес к ФИО1 фио о признании самовольными постройками объектов и их сносе,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать самовольной постройкой двухэтажный жилой дом площадью 365 кв.м., трехэтажный жилой дом площадью 398,8 кв.м., одноэтажное строение с мансандрой площадью около 100 кв.м., одноэтажное строение площадью 50 кв.м., расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0170508:418 по адресу: адрес, адрес, адрес, уч. 8; обязать ответчика привести земельный участок с кадастровым номером 50:21:0170508:418 по адресу: адрес, адрес, адрес, уч. 8 в соответствие в соответствие с Правилами землепользования и застройки адрес путем сноса самовольной постройки в течение 30 дней с момента вступления в законную силу; в случае неисполнения ответчиком в установленные сроки решения суда, предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право снести самовольные постройки двухэтажный жилой дом площадью 365 кв.м., трехэтажный жилой дом площадью 398,8 кв.м., одноэтажное строение с мансандрой площадью около 100 кв.м., одноэтажное строение площадью 50 кв.м., расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0170508:418 по адресу: адрес, адрес, адрес, уч. 8 за счет ответчика; признать право собственности ответчика на двухэтажный жилой дом площадью 365 кв.м., трехэтажный жилой дом площадью 398,8 кв.м., одноэтажное строение с мансандрой площадью около 100 кв.м., одноэтажное строение площадью 50 кв.м., расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0170508:418 по адресу: адрес, адрес, адрес, уч. 8 отсутствующим.
Свои требования истец мотивирует тем, что указанные объекты незаконно размещены по указанному адресу, обладают признаками самовольной постройки, в связи с чем подлежит сносу.
Представитель истца по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес, фио в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно нормам п.п. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Исходя из названной нормы, самовольность постройки определяется при наличии одного из трех названных в этой статье признаков: земельный участок, на котором создана постройка, не был отведен для этих целей в установленном порядке за исключением если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка; объект создан без получения необходимых разрешений; имеются существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 22, 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель.
В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы.
Как указал истец в исковом заявлении, в Департамент городского имущества адрес (далее - Департамент) поступил Рапорт Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес от 15.10.2020 № 9119030 (далее - Рапорт) о результатах планового (рейдового) обследования земельного участка с кадастровым 50:21:0170508:418 по адресу: адрес, адрес, адрес, уч. 8 .
Согласно сведениям, поступившим в Департамент:
- Вид разрешенного использования Участка - для индивидуального жилищного строительства;
- адрес – 1 500 кв.м.;
- Участок находятся в аренде фио на основании договора аренды № 4056 от 24.07.2009, заключенного с Департаментом городского имущества адрес;
- На Участке расположены объекты - двухэтажный жилой дом площадью 365 кв.м., трехэтажный жилой дом площадью 398.8 кв.м., одноэтажное строение с мансандрой площадью около 100 кв.м., одноэтажное строение площадью 50 кв.м.;
- адрес застройки спорных объектов – 900 кв.м.
Рапортом установлено, что в соответствии с картой градостроительного зонирования адрес адрес, предельная высота здания - 15 м. максимальный процент застройки - без ограничений. Максимальная плотность - 4 тыс.кв.м./гА. Соответственно максимальная площадь застройки на Участке - 600 кв.м. В ходе проведения планового (рейдового) обследования установлено, что Участок огорожен, доступ ограничен. На Участке расположен двухэтажный жилой дом, площадью 365 кв.м., трехэтажны жилой дом площадью 398,8 кв. м., а также одноэтажное строение с мансардой площадью около 100 кв.м. и одноэтажное строение площадью около 100 кв.м. и одноэтажное строение площадью около 50 кв.адрес на здания не оформлены. адрес строений; расположенных в границах земельного участка, составляет около 900 кв.м., что превышает максимальную площадь застройки указанного земельного участка.
Также судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:26:0170508:418 является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.
Согласно ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», правомочиями по распоряжению такими земельными участками располагают органы исполнительной власти субъектов РФ - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя.
24.07.2009 года между Комитетом по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского адрес и фио заключён Договор аренды Участка.
Постановлением СФ ФС РФ от 27.12.2011 № 560-СФ «Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и адрес» территории, в пределах которой расположен земельный участок, переданы в ведение города федерального значения Москвы.
Полномочия по управлению государственным имуществом, в том числе Участком, переданы органом исполнительной власти адрес.
Согласно Постановлению Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества адрес», Департамент наделен полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Между застройщиком Участка - фио и прежним арендатором фио заключен Договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 11.04.2014 (дата регистрации в ЕГРН 28.04.2014, запись № 77-77-17/047/2014-053).
Между Департаментом и фио заключено Дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 23.12.2014 года.
Как установлено п. 1 ст. 79 Гражданского процессуального кодекса РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.
Определением суда от 08.09.2021 года по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «Центр Независимой Экспертизы и Права».
Согласно выводам судебной экспертизы от 02.03.2022 года, объект недвижимости - двухэтажный жилой дом, площадью 365 кв.м., расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 50:26:0170508:418, по адресу: адрес, адрес, уч. 8, сведения о котором содержатся в ЕГРН.
Объект недвижимости - трехэтажный жилой дом, площадью 398,8 кв.м., расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 50:26:0170508:418, по адресу: адрес, адрес, уч. 8, сведения о котором содержатся в ЕГРН.
Объект недвижимости - одноэтажное строение с мансардой, площадью около 100 кв.м., расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 50:26:0170508:418, по адресу: адрес, адрес, уч. 8, сведения о котором содержатся в ЕГРН.
Объект недвижимости - одноэтажное строение, площадью 50 кв.м., расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 50:26:0170508:418, по адресу: адрес, адрес, уч. 8, сведения о котором содержатся в ЕГРН.
Технические характеристики объекта недвижимости - двухэтажный жилой дом, площадью 365 кв.м., трехэтажный жилой дом, площадью 398,8 кв.м., одноэтажное строение с мансардой, площадью около 100 кв.м., одноэтажное строение, площадью 50 кв.м., в границах земельного участка с кадастровым номером 50:26:0170508:415 по адресу: адрес, адрес, уч.8, а также их площадь указаны в Таблице №№ 5, 6, 7, 8 Заключения эксперта.
Объекты недвижимости - двухэтажный жилой дом, площадью 365 кв.м., трехэтажный жилой дом, площадью 398,8 кв.м., одноэтажное строение с мансардой, площадью около 100 кв.м., одноэтажное строение, площадью 50 кв.м., в границах земельного участка с кадастровым номером 50:26:0170508:415 по адресу: адрес, адрес, уч. 8 соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам (в том числе на соответствие предельным размерам земельного участка и предельным параметрам разрешенного строительства согласно ст. 38 ГрК РФ, Правилам землепользования и застройки адрес, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 №120-ПП). Ответить на вопрос в части соответствия объектов недвижимости - двухэтажный жилой дом, площадью 365 кв.м., трехэтажный жилой дом, площадью 398,8 кв.м., одноэтажное строение с мансардой, площадью около 100 кв.м., одноэтажное строение, площадью 50 кв.м., в границах земельного участка с кадастровым номером 50:26:0170508:415 по адресу: адрес, адрес, уч. 8 нормам ГПЗУ не представляется возможным, ввиду отсутствия в материалах дела таковых.
Объекты недвижимости - двухэтажный жилой дом, площадью 365 кв.м., трехэтажный жилой дом, площадью 398,8 кв.м., одноэтажное строение с мансардой, площадью около 100 кв.м., одноэтажное строение, площадью 50 кв.м., в границах земельного участка с кадастровым номером 50:26:0170508:415 по адресу: адрес, адрес, уч.8 не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права и охраняемые законные интересы третьих лиц.
Объекты недвижимости - двухэтажный жилой дом, площадью 365 кв.м., трехэтажный жилой дом, площадью 398,8 кв.м., одноэтажное строение с мансардой, площадью около 100 кв.м., в границах земельного участка с кадастровым номером 50:26:0170508:415 по адресу: адрес, адрес, уч.8, не обладают признаками многоквартирного или блокированного жилого дома, признаками здания гостиничного типа (общежития), признаками здания смешанного типа, а являются одноквартирными жилыми домами.
Объекты недвижимости - одноэтажное строение, площадью 50 кв.м., в границах земельного участка с кадастровым номером 50:26:0170508:415 по адресу: адрес, адрес, уч.8 не обладают признаками многоквартирного или блокированного жилого дома, признаками здания гостиничного типа (общежития), признаками здания смешанного типа, признаками одноквартирного жилого дома, а является хозяйственной постройкой.
Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст.86 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержит подробное описание проведенных исследований, в обоснование сделанного вывода эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении документов, основывается на объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы.
Судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы экспертам данной организации в соответствии с профилем деятельности, определенным выданной им лицензией, содержит необходимые расчеты, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы. Квалификация эксперта сомнений не вызывает.
Суд доверяет данному экспертному заключению, поскольку оно составлено в соответствии с требованиями закона, эксперт предупрежден об уголовной ответственности, оснований не доверять заключению у суда не имеется, а потому суд полагает возможным положить его в основу решения.
При таких обстоятельствах, учитывая, что заявленные истцом объекты соответствуют строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушают права и охраняемые законные интересы третьих лиц, а потому не могут быть признаны самовольными постройками, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых Департамента городского имущества адрес к ФИО1 фио о признании самовольными постройками объектов и их сносе – отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Щербинский районный суд адрес.
Судья: фио