Дело № 2а-5483/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 06 сентября 2022 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

судьи Фоменко С.В.,

при секретаре Олейниковой В.А.,

с участием представителя административного истца, заинтересованного лица ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью "Луч" к инспектору ООД УУП и ПДН УМВД России по Камчатскому краю ФИО3, УМВД России по Камчатскому краю об оспаривании действий по вызову и отбиранию письменных объяснений у граждан, зарегистрированных по адресу г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, взыскании судебных расходов

УСТАНОВИЛ:

ООО "Луч" обратилось в суд с административным исковым заявлением к инспектору ООД УУП и ПДН УМВД России по Камчатскому краю ФИО3 об оспаривании действий по вызову и отбиранию письменных объяснений у граждан, зарегистрированных по адресу г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

В обоснование указав, что при изучении материала КУСП № 3138 от 28 сентября 2021 года в рамках административного дела № 2а-6046/2021 рассмотренного Петропавловск-Камчатским городским судом установлено, что должностным лицом Отдела организации деятельности участковых у помоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних УМВД России по Камчатскому краю ФИО3 отобраны объяснения лиц, с которыми ООО "Луч", как наймодателем жилого помещения, заключены договоры найма жилого помещения по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. Указанные объяснения отобраны у ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 Административный истец считает, что ФИО3 умышленно оказывал давление на вышеуказанных лиц с целью получения информации, которая могла бы быть использована им с целью инициирования уголовного преследования деятельности руководства ООО "Луч". Однако у ФИО3 отсутствовали правовые основания вызова и отобрания объяснений, поскольку указанные действия проводились вне соответствующего процессуального решения. На момент допроса граждан, какой-либо доследственной проверки не проводилось, следовательно, действия должностных лиц УМВД совершены не в рамках уголовного дела.

В судебном заседании ФИО1 представитель административного истца ООО "Луч", заинтересованного лица ФИО7, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного истца ООО "Луч" ФИО2 поддержал требования административного иска по основаниям, в нем изложенным.

Административные ответчики инспектор ООД УУП и ПДН УМВД России по Камчатскому краю ФИО3, УМВД России по Камчатскому краю о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимали.

Как следует из письменного отзыва представителя административного ответчика УМВД России по Камчатскому краю ФИО10, в рамках доследственной проверки были вызваны для опроса граждане, состоящие на регистрационном учете по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, которые дали пояснения, что они были зарегистрированы по месту жительства в жилом доме при этом фактически в жилом помещении не проживают. Среди вызванных граждан были ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 27 сентября 2021 года врио начальника УВМ УМВД России по Камчатскому краю начальнику УМВД России по Камчатскому краю составлен рапорт об обнаружении признаков преступления и регистрации факта в КУСП УМВД России по Камчатскому краю. Как следует из рапорта, в ходе анализа сведений, содержащихся в федеральных и региональных информационных системах МВД России установлено, что в период с 2017 года по настоящее время генеральный директор ООО "Луч" ФИО2, выступая в качестве представителя юридического лица, за денежное вознаграждение осуществлял фиктивную регистрацию граждан РФ по месту пребывания в жилых помещениях, принадлежащих на праве собственности ООО "Луч", без намерения предоставить им эти помещения для фактического проживания, извлекая из указанной деятельности незаконный доход. На регистрационном учете в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, общей площадью 61,2 кв. м., зарегистрировано 634 человека; в жилом помещении, расположенном адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, общей площадью 230,1 кв. м., зарегистрировано 588 человек. В действиях ФИО2 усматриваются признаки преступления, предусмотренные статьей 322.2 УК РФ. На основании указанного рапорта данная информация 28 сентября 2021 года была зарегистрирована в КУСП УМВД России по Камчатскому краю № 3138. В дальнейшем данный материал проверки был перерегистрирован в КУСП УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому № 29679 от 02 ноября 2021 года. По результатам проведенной проверки, ОД УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому 13 ноября 2021 года возбуждено уголовное дело № 12101300001000997 по ст. 322.2 УК РФ, в отношении ФИО13 В настоящее время органом дознания проводится расследование. Дополнительно указывает, что ООО "Луч" пропущен срок обращения в суд, предусмотренный ч.1 ст. 219 КАС РФ.

Заинтересованное лицо ФИО7, ФИО5, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, участия в нем не принимали.

Заинтересованные лица ФИО6, ФИО8, ФИО9 о времени и месте судебного заседания извещались судом в установленном законом порядке, заказные письма с судебной повесткой возвращены в суд с отметкой "истек срок хранения", участия в судебном заседании не принимали.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный же ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Согласно п. 14 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации, его территориальными органами государственной функции по контролю за соблюдением гражданами Российской Федерации, нанимателями (собственниками) жилых помещений, должностными лицами и лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 24.04.2018 № 249 (далее-Регламент) лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, имеют право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации, приведшие к нарушению их прав и свобод, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, в органы прокуратуры Российской Федерации или в суд.

Указом Президента РФ от 21.12.2016 N 699 утверждено Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с которым одними из основных задач МВД России являются обеспечение защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрана общественного порядка и собственности, обеспечение общественной безопасности, предоставление государственных услуг в сфере внутренних дел (пункт 2 Положения). МВД России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением (пункт 3 Положения).

Как следует из содержания и смысла положений статьи 2 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", основными направлениями деятельности полиции являются: защита личности, общества, государства от противоправных посягательств; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний; обеспечение правопорядка в общественных местах.

Права полиции, предоставленные для выполнения возложенных на нее обязанностей, определены статьей 13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции".

Пунктом 10 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возложена обязанность по осуществлению оперативно-розыскной деятельности в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, обеспечения собственной безопасности, а также в иных целях, предусмотренных федеральным законом.

Функция федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции как на это указано в п. 33 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" реализуется органами полиции и заключается в контроле за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами порядка регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства порядка временного или постоянного проживания, временного пребывания в Российской Федерации.

В системе МВД России исполнение государственной функции осуществляется должностными лицами подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России, а также иными подразделениями, выполняющими задачи по защите личности, общества, государства от противоправных посягательств, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, производству по делам об административных правонарушениях, исполнению административных наказаний, обеспечению правопорядка в общественных местах (п. 44 Регламента).

Действия сотрудников по установлению наличия события административного правонарушения, лица, совершившего противоправные действия (бездействие), виновности лица в совершении административного правонарушения, а также по выявлению иных обстоятельств нарушения гражданином или должностным лицом Правил регистрации, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" (п. 47 Регламента).

В соответствии с положениями статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства признается: жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - это постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с частью 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Положениями частей 1, 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением - для проживания.

В силу ст. 3 Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел ведет базовый государственный информационный ресурс регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее - база данных), содержащий в себе информацию, полученную от граждан, федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иных полномочных органов, органов местного самоуправления, а также учреждений, осуществляющих в соответствии со статьей 5 настоящего Закона регистрацию и снятие граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания.

Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальные органы вправе осуществлять обработку персональных данных, содержащихся в базе данных, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В целях предоставления информации о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее - адресно-справочная информация) федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел организует и ведет адресно-справочную работу.

Согласно п. 1 и 3 Регламента МВД России и его территориальные органы осуществляют государственную функцию по контролю за соблюдением гражданами, нанимателями (собственниками) жилых помещений правил регистрации и снятия граждан России с регистрационного учета.

Как следует из п.4,5 Регламента методическое обеспечение и координация деятельности по исполнению государственной функции в отношении территориальных органов МВД России осуществляется Главным управлением по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации. При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с иными правоохранительными органами, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями (в том числе подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями), а также должностными лицами и лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов.

Предметом контроля является соблюдение гражданами Российской Федерации, нанимателями (собственниками) жилых помещений, должностными лицами и лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, Правил регистрации (п.7 Регламента).

В силу п.11 Регламента сотрудники, уполномоченные на исполнение государственной функции, имеют право: проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, являющихся предметом контроля. Требовать от руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя: документы и сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации в сфере регистрационного учета, подтверждающие надлежащее исполнение гражданами, нанимателями (собственниками) жилых помещений, должностными лицами и лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, Правил регистрации, иные документы и сведения, относящиеся к предмету проверки и необходимые для целей проверки. Запрашивать и получать на основании мотивированного письменного запроса от руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки. Сотрудники, имеющие специальные звания полиции, при исполнении государственной функции реализуют права, закрепленные в Федеральном законе от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции".

Согласно пункту 2 Инструкции по исполнению участковым уполномоченным полиции служебных обязанностей на обслуживаемом административном участке", "Наставлением по организации службы участковых уполномоченных полиции", утвержденной Приказом МВД России от 29.03.2019 N 205 "О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности", Участковый уполномоченный полиции (помощник участкового уполномоченного полиции) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, настоящей Инструкцией, а также общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации.

Согласно п. 12 Регламента при исполнении государственной функции сотрудники обязаны выявлять причины административных правонарушений в сфере регистрационного учета граждан Российской Федерации, а также условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению. При выявлении в ходе проверки признаков состава преступления принимать решение в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации

В соответствии с п. 60 Регламента при установлении сотрудниками фактов нарушения Правил регистрации, за которые статьей 322.2 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность, материалы проверки, свидетельствующие о признаках фиктивной регистрации либо иных уголовно наказуемых деяний, представляются руководителю (начальнику) территориального органа МВД России для принятия решения о рассмотрении материалов в порядке, предусмотренном Инструкцией.

Как следует из материалов дела, 27 сентября 2021 года врио начальника УВМ УМВД России по Камчатскому краю начальнику УМВД России по Камчатскому краю составлен рапорт об обнаружении признаков преступления и регистрации факта в КУСП УМВД России по Камчатскому краю. Как следует из рапорта, в ходе анализа сведений, содержащихся в федеральных и региональных информационных системах МВД России установлено, что в период с 2017 года по настоящее время генеральный директор ООО "Луч" ФИО2, выступая в качестве представителя юридического лица, за денежное вознаграждение осуществлял фиктивную регистрацию граждан РФ по месту пребывания в жилых помещениях, принадлежащих на праве собственности ООО "Луч", без намерения предоставить им эти помещения для фактического проживания, извлекая из указанной деятельности незаконный доход. На регистрационном учете в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, общей площадью 61,2 кв.м., зарегистрировано 634 человека; в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, общей площадью 230,1 кв.м., зарегистрировано 588 человека. В действиях ФИО2 усматриваются признаки преступления, предусмотренные статьей 322.2 УК РФ.

На основании указанного рапорта в КУСП 28 сентября 2021 года внесена запись №3138.

08 сентября 2021 года инспектором ООД УУП и ПДН УМВД России по Камчатскому краю ФИО3 опрошены следующие граждане: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9

Рапортом начальника ООД УМВД России по Камчатскому краю от 30 сентября 2021 года начальнику УМВД России по Камчатскому краю доложено о поручении проверки по материалу КУСП №3138 от 28 сентября 2021 года сотрудникам органа дознания УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому.

Как следует из протоколов объяснений вышеуказанных граждан, они проживают в г. Петропавловске-Камчатском, летом 2021 года им потребовалась регистрация на территории Камчатского края, в связи с чем, они обратились по объявлению о предоставлении регистрации за плату. Заполнив необходимые документы, они получили регистрацию в г. Петропавловске-Камчатском по адресу: <адрес>. В названном жилом помещении ранее они не присутствовали, никогда не проживали. С оформлением документов им помогала девушка.

Генеральный директор ООО "Луч" ФИО2 обратился к начальнику УМВД России по Камчатскому краю с заявлением об организации проведения служебной проверки в отношении начальника отделения регистрационного учета населения ОВМ УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому ФИО11 по мониторингу адреса проведению мониторинга по адресу г. Петропавловск-Камчатский <адрес>, вызова граждан для выяснения цели их регистрации в жилых помещениях.

В ответ на обращение врио начальник УВМ УМВД России по Камчатскому краю ФИО12 сообщил 17 января 2022 года, что поведенной по обращению проверкой установлено, мониторинг адресов с признаками массовой регистрации граждан осуществляется должностными лицами подразделений по вопросам миграции в рамках реализации возложенных на них полномочий. Мониторинг, связанный с вызовом граждан РФ, зарегистрированных в жилом помещении на основании заключенного договора найма с собственником этого жилого помещения, и проверка соответствия заключенного договора действующему законодательством начальником отделения ОВМ УМВД России по Камчатскому краю ФИО11 не проводился, граждане, заключившие договор найма жилого помещения по адресу г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> ООО "Луч", ею не опрашивались, нарушений в её действиях при выполнении должностных обязанностей не установлено, основания для проведения служебной проверки отсутствуют.

Пункт 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2022 №21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" предусматривает, что решения, действия (бездействие), затрагивающие права, свободы и законные интересы гражданина, организации, являются законными, если они приняты, совершены (допущено) на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов, во исполнение установленных законодательством предписаний (законной цели) и с соблюдением установленных нормативными правовыми актами пределов полномочий, в том числе если нормативным правовым актом органу (лицу) предоставлено право или возможность осуществления полномочий тем или иным образом (усмотрение).

Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года №36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", доказывание по административным делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (пункт 7 статьи 6, статья 14 КАС РФ).

Указанный принцип выражается, в том числе в принятии предусмотренных Кодексом мер для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств в целях правильного разрешения дела (часть 1 статьи 63, части 8, 12 статьи 226, часть 1 статьи 306 Кодекса)

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из материалов следует, что административным истцом заявлены требования об оспаривании действий должностного лица УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому, которые выразились в вызове для допроса ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, оказании на них психологического давления и понуждении к даче свидетельских показаний относительно заключения договора, по условиям которого ООО "Луч" предоставило им для временного проживания жилое помещение.

Проанализировав требования административного истца, суд пришел к выводу о том, что по своему содержанию они предъявлены в защиту заинтересованных лиц ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, в то время как полномочиями на обращение в суд в их интересах, ООО "Луч" не наделено.

Согласно пунктам 4, 33 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", на полицию возлагается обязанности по выявлению выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; осуществлять контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами порядка регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства порядка временного или постоянного проживания, временного пребывания в Российской Федерации, въезда в Российскую Федерацию, выезда из Российской Федерации, транзитного проезда через территорию Российской Федерации и трудовой деятельностью иностранных работников.

Административное исковое заявление, каких-либо доводов, обосновывающих необходимость признать незаконными действия административного ответчика инспектор ООО УУП и ПДН УМВД России по Камчатскому краю ФИО3, не содержит и сводится лишь к изложению обстоятельств, с которыми не согласен генеральный директор ООО "Луч".

Административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав, свобод или законных интересов, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для удовлетворения административного иска ООО "Луч".

Таким образом, суд приходит к выводу, что административный ответчик инспектор ООО УУП и ПДН УМВД России по Камчатскому краю ФИО3 действовал в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью "Луч" к инспектору ООД УУП и ПДН УМВД России по Камчатскому краю ФИО3, УМВД России по Камчатскому краю об оспаривании действий по вызову и отбиранию письменных объяснений у граждан, зарегистрированных по адресу г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, взыскании судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 20 сентября 2022 года.

Судья