Дело № 2а-10867/2022 06 октября 2022 года

47RS0004-01-2022-010229-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Береза С.В.

при секретаре Яковлевой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску СНТ «Коттеджный поселок «Дружное» к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, Управлению ФССП России по Ленинградской области, и.о. старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО2 о признании незаконным постановления, обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

Уточнив административные исковые требования в порядке ст.46 КАС РФ, СНТ «Коттеджный поселок «Дружное» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, Управлению ФССП России по Ленинградской области, и.о. старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО2, в обоснование требований указав, что на основании исполнительного листа серия ФС №, выданного Всеволожским городским судом Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № Всеволожским РОСП УФССП России по Ленинградской области возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области в пользу СНТ «Коттеджный поселок «Дружное».

Согласно исполнительному листу, должник обязан повторно рассмотреть заявление административного истца (рег. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП, возбужденное в отношении администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа.

СНТ «Коттеджный поселок «Дружное» возражает против окончания исполнительного производства №-ИП и отмечает, что постановление судебного пристава-исполнителя ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП является незаконным, так как вынесено с нарушением норм действующего законодательства.

Из содержания исполнительного документа усматривается обязанность должника – администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области рассмотреть заявление ДНП «Дружное» (рег. № от ДД.ММ.ГГГГ) и принять по нему решение. Действия, предусмотренные исполнительным документом, должником не осуществлены, то есть должником не выполнены требования соответствующего исполнительного документа. При таких обстоятельствах отсутствуют основания для окончания исполнительного производства. Все иные действия должника, включая отказ от рассмотрения, не рассмотрение по каким-либо иным причинам являются нарушением требований исполнительного документа, который выдан на основании судебного постановления.

Из содержания выписки из протокола заседания земельной комиссии администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что указанной комиссией рассмотрено заявление СНТ КП «Дружное» (рег. № от ДД.ММ.ГГГГ) об утверждении проекта организации и застройки территории ДНП «Дружное». Административный истец указывает, что действительно обращался в администрацию МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ №-юр с просьбой об исполнении вступившего в законную силу решения суда. Данное обращение от товарищества следовало вне рамок исполнительного производства и являлось обращением правообладателей земельных участков в товариществе с просьбой исполнить решение суда без применения мер исполнительного производства, а также принять во внимание гражданские права и свободы граждан.

В связи с чем, административный истец просит суд:

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП;

- обязать старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области отменить постановление судебного пристава-исполнителя.

В настоящем судебном заседании представитель административного истца по доверенности – ФИО4 уточненные административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Административные ответчики,будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении не представили.

Заинтересованное лицо, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебной повестки, в судебное заседание не явилось, представлен письменный отзыв, в котором просит суд отказать в удовлетворении административных исковых требований, рассмотреть дело в свое отсутствие.

Принимая во внимание то, что явка указанных лиц не была признана судом обязательной, суд приступает к рассмотрению административного дела в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.ст.226, 150 КАС РФ.

Выслушав мнение представителя административного истца, изучив и оценив материалы административного дела, материалы исполнительного производства, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 227 КАС РФ, суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если имеется одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение такими действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Материалами административного дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1, на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Всеволожским городским судом Ленинградской области, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предмет исполнения: обязать администрацию МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области в установленном законом порядке повторно рассмотреть заявление ДНП «Дружное» (рег. № от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении должника: администрация МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области в пользу взыскателя ДНП «Дружное».

Пунктом 2 Постановления должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1, на основании Акта от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, должником в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, требования исполнительного документа не выполнены, вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1, на основании ст.6, ст.14, п.1 ч.1ст.47 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ «Об исполнительном производстве», указав, что требования исполнительного документа исполнены в полном объеме, вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП.

Административный истец указывает, что вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, нарушает права СНТ «Коттеджный поселок «Дружное» ввиду того, что требования исполнительного документа не исполнены.

Указанная позиция административного истца согласуется с представленными доказательствами по делу, а также копией исполнительного производства №-ИП.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральнымзаконом.

Согласно ч.7 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставом.

В соответствии с ч.8 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч.1 ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренныхчастями 2-6.1настоящей статьи.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Однако, в соответствии с представленными материалами исполнительного производства, доказательств, подтверждающих исполнение должником требований исполнительного документа, не представлено. В связи с чем усматриваются нарушения в действиях судебного пристава-исполнителя, выразившихся в прекращении исполнительного производства, что также является нарушением законных прав взыскателя на своевременное исполнение исполнительного документа.

Учитывая данные обстоятельства суд приходит к выводу о вынесении судебным приставом-исполнителем незаконного постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

При таким обстоятельствах, в соответствии с положениями ст.ст.178, 227 КАС РФ, суд определяет способ восстановления нарушенного права административного истца как обязать и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО2 в течение 10 календарных дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда отменить постановление судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП и возобновить исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа серия ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Всеволожским городским судом Ленинградской области по делу №

Таким образом, административные исковые требования СНТ «Коттеджный поселок «Дружное» подлежат удовлетворению по вышеизложенным судом основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218-227, 175-180, 150 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования СНТ «Коттеджный поселок «Дружное» к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, Управлению ФССП России по Ленинградской области, и.о. старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО2 о признании незаконным постановления, обязании произвести действия – удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП.

Обязать и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО2 в течение 10 календарных дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда отменить постановление судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП и возобновить исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа серия ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Всеволожским городским судом Ленинградской области по делу №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.