производство № 2а-2353/2025
дело № 67RS0003-01-2025-001900-81
Решение
Именем Российской Федерации
г. Смоленск 28 июля 2025 года
Промышленный районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего судьи Пилипчука А.А.,
при помощнике судьи Лебедеве К.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОГБУЗ «Поликлиника № 2» к судебному приставу-исполнителю СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1 и Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
ОГБУЗ «Поликлиника № 2» обратилось в суд с вышеназванным административным иском, в обосновании требований указав, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство от 07.05.2025 №- ИП на основании исполнительного листа по делу № от 23.04.2025 о возложении обязанности на ОГБУЗ «Поликлиника №» ежеквартально выписывать ФИО2 рецепты на бесплатное получение:
- средств диагностики, сенсоров Enilite VVN-7008 из расчета 15 штук и тест-полосок из расчета 750 штук, расходников к инсулиновой помпе (средству доставки инсулина), инфузионных наборов Medtronik Quick-Set VVN-399 из расчета 45 штук и резервуаров Medtronik WN-332A Змл из расчета 30 штук, средства дезинфекции, этилового спирта из расчета 300 г.;
- из списка допустимых в соответствии с Приказом Минздрава России от 01.10.2020 № 1053н «Об утверждении стандартов медицинской помощи взрослым при сахарном диабете 1 типа», инсулин короткого действия на срок лечения 180 дней, в том числе по торговому наименованию «Хумалог» при его наличии по результатам проведенных отраслевым органом Правительства Смоленской области закупочных процедур определения поставщиков в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
В ходе исполнения требований исполнительного документа постановлением о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 14.05.2025 был установлен исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.
Просит суд освободить от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера по следующим основаниям:
1. В учреждение не поступало постановление о возбуждении исполнительного производства. Как видно из ксерокопии скриншота страницы электронной почты ОГБУЗ «Поликлиника № 2» от 15.05.2025 от сайта Госуслуги имеется сообщение следующего содержания: «У вас есть непрочитанное сообщение от органа власти от 12.05.2025. Прочитайте его, чтобы ничего не пропустить». Таким образом, до 15.05.2025 Учреждение не было известно о возбужденном исполнительном производстве.
2. В соответствии с Приказом Минздрава России от 24.11.2021 № 1094н «Об утверждении Порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, Порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения, форм бланков рецептов, содержащих назначение наркотических средств или психотропных веществ, Порядка их изготовления, распределения, регистрации, учета и хранения, а также Правил оформления бланков рецептов, в том числе в форме электронных документов» выписка рецептов производится лечащим врачом при оказании медицинской помощи в медицинских организациях.
3. Взыскатель ФИО2 в медицинскую организацию ОГБУЗ «Поликлиника № 2» до сегодняшнего дня не обращалась. Как следует из системы электронной записи на приём, ФИО2 записалась на приём к лечащему врачу-эндокринологу на 27.05.2025 время 14:15.
4. ФИО2 зарегистрирована по месту постоянного проживания по адресу: <адрес>.
5. Также ФИО2 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>. По данному адресу была направлена медицинская сестра участковая с целью приглашения ФИО2 в Учреждение для исполнения решения суда от 23.04.2025, однако дверь никто не открыл.
Таким образом, выполнить решение суда не представляется возможным до момента посещения ФИО2 лечащего врача-эндокринолога 27.05.2025 время 14:15.
Просит суд освободить от исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству неимущественного характера № №, на основании пункта 2 части 1 стать 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Представитель административного истца, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Административные ответчики, а также заинтересованное лицо ФИО2, в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
При таких обстоятельствах, суд на основании ст. 150-151 КАС РФ, определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3). Несвоевременное рассмотрение или не рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд (ч. 6). Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 7). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).
В соответствии с ч. ч. 8, 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В случае отсутствия указанной совокупности, суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконным.
В силу ст. ст. 5, 7, 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются на основании исполнительных документов, в том числе исполнительных листов, выдаваемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаев исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.
В соответствии со ст. 105 вышеуказанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Положениями ч. 1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
В соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.
Кроме того, из приведенных законоположений следует, что до принятия решения о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; неисполнение требований исполнительного документа должником; непредставление должником доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 27.03.2018 № 749-О положения п. п. 1 и 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве не предполагают их произвольного применения судебным приставом-исполнителем, обязывают его во всех случаях вынести постановление о взыскании исполнительского сбора при наступлении указанных в них обстоятельств и не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя.
Получение должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства, содержащего предложение о добровольном исполнении исполнительного документа в установленный срок и разъяснение о последствиях нарушения этого срока, неисполнение требований исполнительного документа в этот срок, а также непредставление должником по исполнительному производству доказательств наличия непреодолимой силы, препятствующей исполнению, позволяют констатировать правомерность принятия постановления о взыскании исполнительского сбора судебным приставом-исполнителем, на которого обязанность установления степени вины должника в неисполнении решения суда в срок для добровольного исполнения, федеральным законодателем не возложена, соответствующее полномочие ему не предоставлено.
Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.
При этом к таким уважительным причинам отнесены чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.
Судом установлено, что решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 14.04.2025 исковые требования ФИО2 к ОГБУЗ «Поликлиника № 2», Департаменту Смоленской области по здравоохранению о возложении обязанностей удовлетворены частично. На ОГБУЗ «Поликлиника №2» возложена обязанность ежеквартально выписывать истцу ФИО2 рецепты на бесплатное получение средств диагностики, сенсоров Enlite ММТ-7008 из расчета 15 штук и тест-полосок из расчета 750 штук, расходников к инсулиновой помпе (средству доставки инсулина), инфузионных наборов Medtronik Quick-Set ММТ-399 из расчета 45 штук и резервуаров Medtronik ММТ-332А 3 мл из расчета 30 штук, средства дезинфекции, этилового спирта из расчета 300 г.
На ОГБУЗ «Поликлиника № 2» возложена обязанность ежеквартально выписывать истцу ФИО2, из списка допустимых в соответствии с Приказом Мизрава России от 01.10.2020 № 1053н «Об утверждении стандартов медицинской помощи взрослым при сахарном диабете 1 типа», инсулин короткого действия на срок лечения 180 дней, в том числе по торговому наименованию «Хумалог», при его наличии по результатам проведенных отраслевым органом Правительства Смоленской области закупочных процедур определения поставщиков в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
На Министерство здравоохранения Смоленской области по здравоохранению возложена обязанность постоянно обеспечивать рецепты ФИО2 на бесплатное получение средств диагностики, сенсоров Enlite ММТ-7008 из расчета 15 штук и тест - полосок из расчета 750 штук, расходников к инсулиновой помпе (средству доставки инсулина), инфузионных наборов Medtronik Quick-Set ММТ-399 из расчета 45 штук и резервуаров Medtronik ММТ-332А 3 мл из расчета 30 штук, этилового спирта из расчета 300 г. на 90 дней, инсулин короткого действия на срок лечения 180 дней, в том числе по торговому наименованию «Хумалог», при его наличии по результатам проведенных отраслевым органом Правительства Смоленской области закупочных процедур определения поставщиков в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Решение суда обращено к немедленному исполнению.
Во исполнение вышеназванного решения в отношении ОГБУЗ «Поликлиника № 2» выдан исполнительный лист ФС № (л.д. 28-30).
07 мая 2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1 на основании названного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ОГБУЗ «Поликлиника № 2». Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д. 32).
Согласно распечатке из системы АИС ФССП России, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику 07.05.2025 в личный кабинет на портале «Госуслуги» и прочитано последним 12.05.2025 (л.д. 31).
Судебным приставом-исполнителем СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1 в адрес должника направлено требование о предоставлении в 3-дневный срок со дня поступления настоящего требования, информации по исполнению решения суда по вышеуказанному исполнительному производству, о мерах предпринимаемых для фактического исполнения и причинах неисполнения судебного решения (л.д. 33).
В связи с неисполнением требований исполнительного документа, в срок, установленный для добровольного исполнения в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1 14.05.2025 вынесено постановление о взыскании с ОГБУЗ «Поликлиника № 2» исполнительского сбора в размере 50 000 руб. Установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 21.05.2025 (л.д. 34). До настоящего времени исполнительский сбор должником не оплачен.
20 мая 2025 г. ОГБУЗ «Поликлиника № 2» направило в адрес судебным приставом-исполнителем СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1 ответ на вышеназванное требование, в котором указало, что в учреждение не поступало постановление о возбуждении исполнительного производства. Как видно из ксерокопии скриншота страницы электронной почты ОГБУЗ «Поликлиника № 2» от 15.05.2025 от сайта Госуслуги имеется сообщение следующего содержания: «У вас есть непрочитанное сообщение от органа власти от 12.05.2025. Прочитайте его, чтобы ничего не пропустить». Таким образом, до 15.05.2025 Учреждение не было известно о возбужденном исполнительном производстве. В соответствии с Приказом Минздрава России от 24.11.2021 № 1094н «Об утверждении Порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, Порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения, форм бланков рецептов, содержащих назначение наркотических средств или психотропных веществ, Порядка их изготовления, распределения, регистрации, учета и хранения, а также Правил оформления бланков рецептов, в том числе в форме электронных документов» выписка рецептов производится лечащим врачом при оказании медицинской помощи в медицинских организациях. Взыскатель ФИО2 в медицинскую организацию ОГБУЗ «Поликлиника № 2» до сегодняшнего дня не обращалась. Как следует из системы электронной записи на приём, ФИО2 записалась на приём к лечащему врачу-эндокринологу на 27.05.2025 время 14:15. ФИО2 зарегистрирована по месту постоянного проживания по адресу: <адрес>. Также ФИО2 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>. По данному адресу была направлена медицинская сестра участковая с целью приглашения ФИО2 в Учреждение для исполнения решения суда от 23.04.2025, однако дверь никто не открыл. Таким образом, выполнить решение суда не представляется возможным до момента посещения ФИО2 лечащего врача-эндокринолога 27.05.2025 время 14:15 (л.д. 35-36).
Разрешая заявленные требования об освобождении от взыскания исполнительского сбора, суд исходит из следующего.
Должник вправе обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительного сбора, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Общие основания ответственности за нарушение обязательства предусмотрены в статье 401 ГК РФ.
В силу п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Согласно п. 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», должники (кроме субъектов предпринимательской деятельности) могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 № 13-П в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. К таким обстоятельствам относятся непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство), предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.
В обоснование отсутствия вины в неисполнении требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1, представитель административного истца указал, что в учреждение не поступало постановление о возбуждении исполнительного производства. Как видно из ксерокопии скриншота страницы электронной почты ОГБУЗ «Поликлиника № 2» от 15.05.2025 от сайта Госуслуги имеется сообщение следующего содержания: «У вас есть непрочитанное сообщение от органа власти от 12.05.2025. Прочитайте его, чтобы ничего не пропустить». Таким образом, до 15.05.2025 Учреждение не было известно о возбужденном исполнительном производстве. В соответствии с Приказом Минздрава России от 24.11.2021 № 1094н «Об утверждении Порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, Порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения, форм бланков рецептов, содержащих назначение наркотических средств или психотропных веществ, Порядка их изготовления, распределения, регистрации, учета и хранения, а также Правил оформления бланков рецептов, в том числе в форме электронных документов» выписка рецептов производится лечащим врачом при оказании медицинской помощи в медицинских организациях. Взыскатель ФИО2 в медицинскую организацию ОГБУЗ «Поликлиника № 2» до сегодняшнего дня не обращалась. Как следует из системы электронной записи на приём, ФИО2 записалась на приём к лечащему врачу-эндокринологу на 27.05.2025 время 14:15. ФИО2 зарегистрирована по месту постоянного проживания по адресу: <адрес>. Также ФИО2 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>. По данному адресу была направлена медицинская сестра участковая с целью приглашения ФИО2 в Учреждение для исполнения решения суда от 23.04.2025, однако дверь никто не открыл. Таким образом, выполнить решение суда не представляется возможным до момента посещения ФИО2 лечащего врача-эндокринолога 27.05.2025 время 14:15.
ОГБУЗ «Поликлиника № 2» в материалы дела представлены распечатка с электронной почты, а также копии направления ФИО2 на прием к врачу эндокринологу на 27.05.2025, выписки из осмотра врача эндокринолога; рецепты от 27.05.2025 на лекарственные препараты: «Insulin degludec», «Insulini lispro», «Ethanoli»; рецепта от 27.05.2025 на тест-полоски «Контур ТС» № 50. Асцензия Диабитис Кеа D.t.d. № 50 (15 уп.); рецепта от 27.05.2025 на сенсор для мониторинга глюкозы инфузионный набор D.t.d. № 1 (3 уп.); рецепта от 27.05.2025 на резервуар D.t.d. ММТ-332А, объем 3 мл № 10 (3 уп.); рецепта от 27.05.2025 на инфузионный набор D.t.d. Medtronic Quick-set ММТ-399 6/60 № 10 (5 уп.) (л.д. 9, 20-27, 38).
При этом суд учитывает, что для обеспечения ФИО2 лекарственными препаратами необходима явка последней на осмотр врача эндокринолога, без которого выписка указанных рецептов невозможна.
Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 74 Постановления Пленума от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Принимая во внимание, что ОГБУЗ «Поликлиника № 2» существует в форме бюджетного учреждения, финансирование его обязательств осуществляется за счет средств бюджета Смоленской области, исполнение полномочий, в том числе при исполнении вступившего в законную силу решения суда, требует соблюдения установленных процедур, порядка и сроков, и истцом представлены доказательства совершения действий, направленных на исполнение решения суда, требования исполнительного документа исполняются до настоящего времени, суд приходит к выводу, что неисполнение решения суда к сроку, установленному судебным приставом-исполнителем, имело место вследствие объективных обстоятельств, и, следовательно, к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении судебного акта в установленный судебным приставом-исполнителем срок в полном объеме.
С учетом вышеизложенного, оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит административные исковые требования об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 8 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» решение суда об освобождении должника от исполнительского сбора обращается к немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст. 177, 178-180, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОГБУЗ «Поликлиника № 2» к судебному приставу-исполнителю СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1 и Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.
Освободить ОГБУЗ «Поликлиника № 2» от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 14.05.2025, принятого в рамках исполнительного производства №-ИП от 07.05.2025.
Обратить настоящее решение в части освобождения административного истца от исполнительского сбора к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья А.А. Пилипчук
Мотивированное решение изготовлено 07.08.2025.