Дело № 2-2593/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тверь 13 ноября 2025 года

Заволжский районный суд г.Твери в составе:

председательствующего судьи Морозовой Н.В.,

при секретаре Дроздовой Ю.С.,

с участием помощника прокурора Заволжского района г. Твери Сыкина А.В.,

представителя третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Заволжского района г. Твери в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Лазурь» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по устранению нарушений,

установил:

Прокурор Заволжского района города Твери обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу в ограниченной ответственностью УК «Лазурь» (далее - ООО УК «Лазурь») о признании незаконными бездействия управляющей компании и возложении обязанности по устранению нарушений жилищного законодательства. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой района на основании обращений граждан и поручения прокуратуры области от 15.07.2025 № 71-824-20254 проведена проверка соблюдения жилищно-коммунального законодательств, в том числе при содержании общего имущества многоквартирного дома (МКД) <адрес>. Установлено, что МКД находится в управлении ООО УК «Лазурь» на основании лицензии, выданной Главным управлением «Государственная жилищная инспекция» Тверской области и договора управления от 01.06.2022. прокуратурой района совместно с ГУ «ГЖИ» проведена совместная выездная проверка исполнения ООО УК «Лазурь» требований жилищного законодательства при содержании общего имущества МКД. В ходе проверки выявлены нарушения п.3.4.1, 3.4.8, 4.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, п.2 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, а именно: в первом подъезде под лестничным маршем в приямке, где расположено приемное устройство, наличие затоплений фекальными водами, сырости и замачивание грунтов оснований, фундамента и конструкций подвала. Данный факт подтверждается актом осмотра ГУ «ГЖИ» Тверской области от 05.05.2025. По результатам проведенной проверки 12.05.2025 в адрес ООО УК «Лазурь» вынесено представление об устранении нарушений в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Вместе с тем, требования прокурора ООО УК «Лазурь» не исполнены, нарушения не устранены. Кроме того, на основании решения заместителя начальника ГУ «ГЖИ» от 14.03.2025 № 1189/ОГ-25 проведен осмотр МКД, в ходе которого выявлены нарушения п.3.4.1, 3.4.8, 4.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, п.2 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, а именно: в первом подъезде под лестничным маршем в приямке, где расположено приемное устройство, наличие затоплений фекальными водами, сырости и замачивание грунтов оснований, фундамента и конструкций подвального помещения. В этой связи ООО УК «Лазурь» 17.03.2025 ГУ «ГЖИ» выдано предписание № 1189-ОГ/25 с требованием принять меры по предотвращению затоплений подвала МКД фекальными водами, сырости и замачивания грунтов оснований, фундамента и конструкций, обеспечить работоспособное состояние внутридомовой и наружной дренажной системы, провести дезинфекцию приямка в срок до 17.04.2025. В соответствии с актом инспекционного визита ГУ «ГЖИ» от 17.06.2025 предписание №1189-ОГ-25 от 17.03.2025 ООО УК «Лазурь» не исполнено. Руководитель управляющей компании ООО УК «Лазурь» в связи с выявленными нарушениями 25.04.2025 привлечен ГУ «ГЖИ» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей. В прокуратуру района 15.07.2025 поступило поручение прокуратуры области по вопросу содержания общего имущества МКД. В этой связи прокуратурой района совместно с ГУ «ГЖИ» 31.07.2025 проведена проверка по вопросу содержания общего имущества МКД, в ходе которой выявлены нарушения п.3.4.1, 4.1.1, 4.1.3, 4.1.6, 4.1.7, 4.2.3.4, 4.3.1, 4.3.2, 5.7.2, 5.7.9, 17 Приложения 7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, п.2,4,9,15 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290, а именно: в 1-м подъезде под лестничным маршем наличие подтопления водой приямка глубиной до 10 см, в котором расположено приемное устройство, наличие сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций приямка; наличие разрушений плиты перекрытия – площадки тамбура 1-го этажа, арматура плиты оголена; наличие разрушений отделочного слоя плиты – площадки тамбура 1-го этажа в виде выкрашивания, сколов, выбоин, неровностей. По периметру здания наличие мест разрушений, просадок, провалов отмостки, наличие на отмостке трещин, щелей, растительности. По периметру здания наличие мест разрушений штукатурного слоя цоколя здания до кирпичной кладки. На крыше наличие мест разрушений кирпичной кладки вентиляционных шахт с провисанием и выпадением отдельных кирпичей, оголовки вентшахт не оборудованы зонтами. Со стороны дворового фасада наличие мест разрушений, отсутствия асфальтового покрытия проезжей части придомовой территории, наличие ям, выбоин, просадок, проломов, неровностей. Данный факт подтверждается актом ГУ «ГЖИ» от 31.07.2025 и фотоматериалами. Указанные нарушения ООО УК «Лазурь» свидетельствуют о ненадлежащем исполнении управляющей компанией требований жилищного, жилищно-коммунального законодательства при содержании общего имущества многоквартирного жилого дома, что нарушает права жителей дома на благоприятные и безопасные условия проживания. Кроме того, одним из нарушений, указанных в акте ГУ «ГЖИ» от 31.07.2025 является наличие на крыше мест разрушений кирпичной кладки вентиляционных шахт с провисанием и выпадением кирпичей, что также ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц – граждан, которые могут проходить мимо многоквартирного дома. В целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц прокурор просил признать незаконным бездействие ООО УК «Лазурь» по откачке приямка многоквартирного дома <адрес> от канализационных стоков; обязать ООО УК «Лазурь» незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу устранить следующие нарушения жилищно-коммунального законодательства: произвести откачку приямка многоквартирного дома <адрес> от канализационных стоков; произвести дезинфекцию приямка многоквартирного дома <адрес>; обязать ООО УК «Лазурь» в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить следующие нарушения жилищно-коммунального законодательства: восстановить плиту-перекрытие площадки тамбура в первом подъезде многоквартирного дома <адрес>; восстановить отмостку по периметру многоквартирного дома <адрес>; восстановить штукатурный слой на цоколе многоквартирного дома <адрес>; восстановить кирпичную кладку вентиляционных шахт на крыше многоквартирного дома <адрес>; выполнить работы по ремонту и восстановлению разрушенных участков дворового подъезда на придомовой территории многоквартирного дома <адрес>.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 1 октября 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Тверь Водоканал».

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Заволжского района г. Твери Сыкин А.В. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. При этом пояснил, что нарушения требований закона ответчиком фактически не устранены, только написано об их устранении.

В судебное заседание ответчик ООО УК «Лазурь» своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, возражений по иску не представил.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Тверь Водоканал» - ФИО1 пояснила, что ООО «Тверь Водоканал» проводил работы по откачке канализационных стоков в жилом доме <адрес>, но состояние внутренних сетей многоквартирного дома к их ведению не относится и ответственности за их содержание они не несут, это должна делать управляющая организация. В мае этого года ООО «Тверь Водоканал» положили трубы на одном участке, заменяли старые, но не у этого дома. То, что происходит на стыках – зона ответственности управляющей компании, которая должна содержать сети надлежащим образом, ставить заглушки как положено.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

Согласно части 2.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу части 16 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома (подпункт «а»); безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества (подпункт «б»); доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения (подпункт «в»); соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (подпункт «г»).

Подпунктом «а» п.11 указанных Правил №491 установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;

В п. 13 Правил № 491 указано, что осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

В соответствии с пп. «и» п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, исполнитель обязан принимать в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, сообщения потребителей о факте предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, организовывать и проводить проверку такого факта с составлением соответствующего акта проверки, а при наличии вреда, причиненного нарушением качества коммунальных услуг, - также акта, фиксирующего вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «б», «г» - «ж» п.17 настоящих Правил.

Из материалов дела следует, что ООО УК «Лазурь» является управляющей организацией многоквартирного дома <адрес>, что подтверждается договором управления многоквартирным домом от 01.06.2022 с приложением.

На основании решения заместителя начальника ГУ «ГЖИ» от 14.03.2025 № 1189/ОГ-25 проведен осмотр МКД, в ходе которого выявлены нарушения п.3.4.1, 3.4.8, 4.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, п.2 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, а именно: в первом подъезде под лестничным маршем в приямке, где расположено приемное устройство, наличие затоплений фекальными водами, сырости и замачивание грунтов оснований, фундамента и конструкций подвального помещения, что подтверждается протоколом осмотра от 17.03.2025.

17.03.2025 в адрес ответчика заместителем начальника ГУ «ГЖИ» выдано предписание № 1189-ОГ/25 с требованием принять меры по предотвращению затоплений подвала МКД фекальными водами, сырости и замачивания грунтов оснований, фундамента и конструкций, обеспечить работоспособное состояние внутридомовой и наружной дренажной системы, провести дезинфекцию приямка в срок до 17.04.2025.

В соответствии с актом инспекционного визита ГУ «ГЖИ» от 17.06.2025 предписание №1189-ОГ-25 от 17.03.2025 ООО УК «Лазурь» не исполнено, что нашло отражение в протоколе осмотра от 17.06.2025.

Постановлением и.о. начальника ГУ «ГЖИ» от 25.04.2024по делу об административном правонарушении №1189-ОГ-25 руководитель управляющей компании ООО УК «Лазурь» в связи с выявленными нарушениями привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и признан виновным в его совершении с назначением наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

На основании соответствующего поручения Прокуратуры Тверской области от 15.07.2025, Прокуратурой Заволжского района совместно с ГУ «ГЖИ» проведена проверка по вопросу содержания общего имущества МКД.

Согласно акту от 31.07.2025, в ходе проверки выявлены нарушения п.3.4.1, 4.1.1, 4.1.3, 4.1.6, 4.1.7, 4.2.3.4, 4.3.1, 4.3.2, 5.7.2, 5.7.9, 17 Приложения 7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, п.2,4,9,15 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290, а именно: в 1-м подъезде под лестничным маршем наличие подтопления водой приямка глубиной до 10 см, в котором расположено приемное устройство, наличие сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций приямка; наличие разрушений плиты перекрытия – площадки тамбура 1-го этажа, арматура плиты оголена; наличие разрушений отделочного слоя плиты – площадки тамбура 1-го этажа в виде выкрашивания, сколов, выбоин, неровностей. По периметру здания наличие мест разрушений, просадок, провалов отмостки, наличие на отмостке трещин, щелей, растительности. По периметру здания наличие мест разрушений штукатурного слоя цоколя здания до кирпичной кладки. На крыше наличие мест разрушений кирпичной кладки вентиляционных шахт с провисанием и выпадением отдельных кирпичей, оголовки вентшахт не оборудованы зонтами. Со стороны дворового фасада наличие мест разрушений, отсутствия асфальтового покрытия проезжей части придомовой территории, наличие ям, выбоин, просадок, проломов, неровностей. Данный факт подтверждается актом от 31.07.2025 и фотоматериалами.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что бездействие ответчика противоречит закону и нарушает права неопределенного круга лиц - как жильцов многоквартирного дома, так и посторонних граждан, в связи с чем считает заявленные прокурором требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что устранение допущенных ответчиком нарушений является объективно возможным, исходя из обстоятельств дела, протяженности во времени действий, необходимых для выполнения заявленных требований, в связи с чем приходит к выводу, что определенный истцом срок исполнения решения суда: незамедлительно в части выполнения откачки приямка многоквартирного дома <адрес> от канализационных стоков и его дезинфекции; а также два месяца со дня вступления решения в законную силу в отношении устранения других нарушений законодательства – является разумным и достаточным для исполнения возложенной судом на ответчика обязанности.

Согласно п. 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления неимущественного характера размер государственной пошлины для организаций составляет 20 000 рублей. В соответствии с п. 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождены государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов.

В силу части первой статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Заволжского района г. Твери в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу в ограниченной ответственностью управляющая компания «Лазурь» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по устранению нарушений удовлетворить.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Лазурь» по откачке приямка многоквартирного дома <адрес> от канализационных стоков.

Обязать общество ограниченной ответственностью управляющая компания «Лазурь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) незамедлительно по вступлении решения суда в законную силу устранить следующие нарушения жилищно-коммунального законодательства:

- произвести откачку приямка многоквартирного дома <адрес> от канализационных стоков;

- произвести дезинфекцию приямка многоквартирного дома <адрес>.

Обязать общество ограниченной ответственностью управляющая компания «Лазурь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить следующие нарушения жилищно-коммунального законодательства:

- восстановить плиту-перекрытие площадки тамбура в первом подъезде многоквартирного дома <адрес>;

- восстановить отмостку по периметру многоквартирного дома <адрес>;

- восстановить штукатурный слой на цоколе многоквартирного дома <адрес>;

- восстановить кирпичную кладку вентиляционных шахт на крыше многоквартирного дома <адрес>;

- выполнить работы по ремонту и восстановлению разрушенных участков дворового подъезда на придомовой территории многоквартирного дома <адрес>.

Взыскать с общества ограниченной ответственностью управляющая компания «Лазурь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета муниципального образования Тверской области – город Тверь государственную пошлину в размере 20 000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г.Твери в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 1 декабря 2025 года.

Председательствующий Н.В. Морозова