Решение по делу № 2-3853/2022 от 07.11.2022 - о признании решения незаконным, понуждении к включению периодов работы в страховой стаж, назначению страховой пенсии по старости досрочно.

Дело № 2-3853/2022 УИД 76RS0014-01-2022-002815-69 изг. 07.11.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2022 года г. Ярославль

Кировский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Барышевой В.В.,

при секретаре Ляминой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению- Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области о признании решения незаконным, понуждении к включению периодов работы в страховой стаж, назначению страховой пенсии по старости досрочно,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области, в котором просила признать решение ответчика об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно незаконным, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в должности <данные изъяты>, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее.

Исковые требования мотивированы тем, что 18.04.2022 года она обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой во вредных и тяжелых условиях.

Решением Пенсионного фонда от 22.04.2022 года № 102563/22 ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа при требуемом 7 лет 6 месяцев. В специальный стаж ФИО2 не включены периоды работы в должности <данные изъяты>.

С отказом Пенсионного фонда ФИО2 не согласна, считает его незаконным, поскольку в спорные периоды она исполняла трудовые обязанности по должности, включенной в Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», которая относится к особо вредной и тяжелой работе и дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец ФИО2, представитель истца по устному ходатайству ФИО3 исковые требования поддержали в полном объеме, указывая на то, что в период с <данные изъяты> Данная должность включена в Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в связи с чем у истца имеется право на включение данного периода работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Тот факт, что истец исполняла трудовые обязанности с особо вредными и тяжелыми условиями труда подтверждается заключенным с ней трудовым договором, в п.8 которого указано, что истец принята на работу с вредными условиями труда, а также тем обстоятельством, что в штатном расписании <данные изъяты> напротив должности истца указан шифр категории-1, что означает, что должность истца относится к Списку № 1. Истец работала в холодном цеху, в респираторе и резиновых перчатках, занималась очисткой деталей дробью, цех был не отапливаемым. Исполняя трудовые обязанности, истец, оставаясь в помещении цеха, заводила руки в резиновых перчатках в специальную камеру, где выполняла манипуляции по очистке металла, отливок, изделий и деталей. В противогазе истец не работала, противогаз ей не выдавался. Кроме того, в спорный период работы из заработной платы истца производились дополнительные отчисления в размере 4 % на страховую пенсию в связи с отнесением занимаемой истцом должности к Списку № 1. Поскольку запись о том, что занимаемая истцом должность относится к Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, выполнена в тесте приказа о приеме истца на работу иным почерком, полагают, что данная запись работодателем сфальсифицирована. На период ежегодных оплачиваемых отпусков истца, периоды ее отсутствия на рабочем месте, должностные обязанности истца всегда исполнял ФИО1., чья должность относилась к Списку № 1. Никто иной исполнять должностные обязанности истца на периоде отсутствия права не имел. Не отрицают того обстоятельства, что на периоды отсутствия на рабочем месте ФИО1, истец его трудовые обязанности никогда не исполняла.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, указывая на то, что пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. Спорный период работы истца в должности <данные изъяты>, включен в специальный стаж работы ФИО2 по Списку № 2. Разделом XI "Металлообработка" Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту: п. "а" - рабочие - чистильщики металла, отливок, изделий и деталей, занятые при обработке литья вручную внутри камер и в противогазах (код 1110100а-19568). Списком № 2, утвержденным постановлением от 1991 года, Раздел XIV "Металообработка" в подразделе "Прочие профессии металлообработки" предусмотрена профессия 2151200А-19568 "чистильщики металла, отливок, изделий и деталей, занятые на очистке дробью, колотой дробью (металлическим песком) металла и металлических деталей и изделий". Работодателем <данные изъяты> условия труда и характер работы истца отнесены к характеру работы, предусмотренному Списком № 2. В судебном заседании истец пояснила, что в противогазе она не работала, занималась очисткой металла колотой дробью, что подтверждает правомерность действий работодателя по отражению характера и условий труда истца как относящихся к Списку № 2. Взносы в пенсионный фонд в размере 4 % в спорный период отчислялись на накопительную часть страховой пенсии, с характером и условиями труда отчисление указанных взносов не связано.

Представители третьего лица ПАО «ИФО» о доверенности ФИО5, ФИО6 исковые требования не признали. Указали, что ПАО «ИФО» является правопреемником ОАО «ИФО», организационно-правовая форма работодателя истца изменена в связи с внесением изменений в действующее законодательство. В период с <данные изъяты> ФИО2 работала в ОАО «ИФО» в должности <данные изъяты>, занимаемая истцом должность, характер и условия труда по указанной должности относились к Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. Сведения о том, что занимаемая истцом должность относилась к Списку № 2 были указаны в приказе о приеме истца на работу, с которым ФИО2 была ознакомлена. Запись в приказе о приеме на работу об отнесении должности истца к Списку № 2 действительно выполнена иным почерком, чем остальной текст приказа. Это вызвано тем, что данная запись вносится инженером по охране труда при ознакомлении работника с техникой безопасности. В соответствии с текстом коллективного трудового договора ОАО «ИФО» сотруднику, замещающему должность <данные изъяты> выдается в том числе такое средство индивидуальной защиты, как респиратор, в то время как в соответствии со Списком № 1 работник, замещающий должность <данные изъяты>, относящуюся к Списку № 1, исполняет трудовые обязанности в противогазе. Истец не отрицает, что в период работы в ОАО «ИФО» она исполняла трудовые обязанности в респираторе, а не в противогазе. Кроме того, работы по должности чистильщика металла, отливок, изделий и деталей, относящаяся к Списку № 1, выполняется внутри специальных камер. Истец выполняла трудовые обязанности, находясь в цеху, а не внутри специальных камер. Обработка литья ОАО «ИФО» никогда не производилась. Карты аттестации рабочих мест на период работы истца утрачены при переезде, однако у третьего лица сохранился акт проверки, проведенной Пенсионным фондом в 2008 году за период с 01.01.2005 по 31.12.2006 годы. Согласно данному акту проверялась в том числе достоверность предоставленных сведений о специальном стаже застрахованных лиц, в том числе и ФИО2 В ходе проверки сотрудниками Пенсионного фонда изучались паспорта на технологическое оборудование, в том числе камерную печь, на которой работала истец, результаты аттестации рабочих мест за 2004 год, технологические инструкции. По результатам проверки Пенсионным фондом сделан вывод о том, что характер работы чистильщиков металла, отливок, изделий подтверждается технологией производства. Замечаний по правильности отражения сведений об условиях труда и характере работы не поступило. Указание на шифр категории-1 в штатном расписании ОАО «ИФО» за 2004 год означает отнесение указанной в штатном расписании должности в категории основных работников. Данный шифр категории стоит также и у тех должностей, которые не подпадают ни под Список № 1, ни под Список № 2. Шифр категории указывался в штатном расписании для удобства работодателя при расчете фонда оплаты труда. На время отсутствия ФИО2 на рабочем месте ее должностные обязанности действительно исполнял ФИО1, чья должность относилась к Списку № 1, поскольку он имел допуск к производству работ в особе вредных и тяжелых условиях труда. Наличие у него допуска к выполнению работ по Списку № 1 позволяло ему выполнять работы, относящиеся по характеру и условиям труда к Списку № 2. Однако истец не оспаривает, что она на периоды отсутствия ФИО1, его должностные обязанности ей никогда не исполнялись. В трудовом договоре с истцом указано на наличие у нее вредных условий труда, однако вредные условия труда характерны как для Списка № 1, так и для Списка № 2. Истцу в период работы предоставлялись все льготы и компенсации для работников, выполняющие трудовые обязанности по должностям, относящимся к Списку № 2: дополнительный отпуск, надбавка за вредные условия труда, выдавалось молоко в связи с работой во вредных условиях труда. До 2002 года должности <данные изъяты> в штатном расписании ОАО «ИФО» не имелось, сведений о том, работал ли кто-либо на указанной должности до приема на работу ФИО2, у работодателя не имеется. ФИО2 была уволена с занимаемой должности в связи с проведением мероприятий по сокращению штата, до настоящего времени в штатном расписании ПАО «ИФО» такой должности не имеется.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Материалами дела установлено, что 18.04.2022 года ФИО2 обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой во вредных и тяжелых условиях по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»ю

Решением Пенсионного фонда от 22.04.2022 года № 102563/22 ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа при требуемом 7 лет 6 месяцев. В специальный стаж ФИО2 не включены периоды работы в должности <данные изъяты>.

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.; при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом XI "Металлообработка" Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту: п. "а" - рабочие - чистильщики металла, отливок, изделий и деталей, занятые при обработке литья вручную внутри камер и в противогазах (код 1110100а-19568).

Списком № 2, утвержденным постановлением от 1991 года, Раздел XIV "Металообработка" в подразделе "Прочие профессии металлообработки" предусмотрена профессия 2151200А-19568 "чистильщики металла, отливок, изделий и деталей, занятые на очистке дробью, колотой дробью (металлическим песком) металла и металлических деталей и изделий".

Спорный период работы истца в должности <данные изъяты>, включен в специальный стаж работы ФИО2 по Списку № 2.

Истец указывает на то, что работодатель ОАО «ИФО» ( в настоящее время ПАО «ИФО» ) необоснованно указал на характер и условия ее труда по занимаемой должности, как относящейся к Списку № 2.

Суд не соглашается с доводами истца в связи со следующим:

В судебном заседании истец ФИО2 пояснила, что она работала в холодном цеху, в респираторе и резиновых перчатках, занималась очисткой деталей дробью, цех был не отапливаемым. Исполняя трудовые обязанности, истец, оставаясь в помещении цеха, заводила руки в резиновых перчатках в специальную камеру, где выполняла манипуляции по очистке металла, отливок, изделий и деталей.

Однако в соответствии с Разделом XI "Металлообработка" Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 работник, замещающий должность чистильщика металла, отливок, изделий и деталей, относящуюся к Списку № 1, должен исполнять должностные обязанности в противогазе внутри камер.

Истец не оспаривала, что, находясь в противогазе внутри камеры, она должностные обязанности не исполняла, использовала респиратор, внутри специального оборудования находились ее руки в резиновых перчатках.

Таким образом, пояснения истца в судебном заседании подтверждают, что по характеру и условиям труда занимаемая ей должность относилась к должностям, указанным в Списке № 2.

Кроме того, актом Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ярославля № 14 от 24.04.2008 подтверждено, что нарушений по предоставлению сведений о специальном стаже застрахованных лиц за период 2004-2005 годы со стороны ОАО «ИФО» не имелось. Как следует из содержания акта, в ходе проверки изучались карты аттестации рабочих мест, технологические карты и документы на оборудование, используемое в технологическом процессе. Согласно приложения № 1 к справке о результатах проверки, в ходе проверки изучались в том числе характер и условия труда истца ФИО2

Доводы истца о том, что представленный акт проверки № 14 от 24.04.2008 не подтверждает характер и условия труда истца в период с <данные изъяты> не принимаются судом во внимание, поскольку доказательств того, что условия труда истца в указанный период отличались от условий труда в проверяемый период, не представлено.

Указание в заключенном с истцом трудовом договоре на работу во вредных условиях труда само по себе не означает, что занимаемая истцом должность включалась в Список № 1, как Список № 1 так и Список № 2 предусматривают льготное пенсионное обеспечение в связи с работой во вредных и тяжелых условиях труда.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что характер и условия труда в должности <данные изъяты> соответствовали Списку №.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Поскольку занимаемая истцом должность в ОАО «ИФО» относилась по характеру и условиям труда к Списку № 2, для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, ей требовался страховой стаж на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет. Указанный стаж на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно у истца отсутствовал, право на назначение страховой пенсии по старости досрочно у истца на момент обращения, как и на момент рассмотрения настоящего гражданского дела в суде не возникло.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО2 должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, <данные изъяты>, к Государственному учреждению- Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области <данные изъяты>) о признании решения незаконным, понуждении к включению периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости досрочно отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья: В.В.Барышева