Дело № 2-5603/2022
УИД 35RS0010-01-2022-007293-94
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Вологда 15 июля 2022 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Папушиной Г.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шухтиной И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний России (далее – ФСИН России), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Вологодской области (далее – УФСИН России по Вологодской области), Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области» (далее – ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области), Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 35» Федеральной службы исполнения наказаний России (далее - ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России) о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания.
Требования мотивировал тем, что в период с 24 ноября 2021 года содержался в камере № в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области. В период его содержания были грубо нарушены его права, а именно в камере № № корпуса количество заключенных в камере превышало 18 человек; не предоставлялось индивидуальной полки для хранения продуктов питания, вещей, посуды, для хранения гигиенических принадлежностей, зубной пасты и щетки, вешалки для верхней одежды, головного убора и полки для обуви; отсутствовала горячая вода, телевизор, радиоточка; не работала вентиляция; в помещении грибок, плесень, сырость, сыпалась штукатурка; не соблюдалась норма питания по весу, количеству, еда всегда холодная, кислая; в камере из пола торчат гвозди; в период с 17 февраля по 18 февраля 2022 года произошло затопление камеры. Все это привело к тому, что у него нарушился сон, начались проблемы со здоровьем.
Просит взыскать с ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области компенсацию морального вреда в размере 800 000 рублей.
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству определением суда от 20 мая 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФСИН России, УФСИН России по Вологодской области, ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России.
Определением суда от 14 июня 2022 года, внесенным в протокол судебного заседания, ФСИН России, УФСИН России по Вологодской области, ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России исключены из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, и привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Вологодской области, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области по доверенности ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просила в удовлетворении иска отказать.
Ответчик ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России о дате и времени рассмотрения дела извещен, своего представителя в судебное заседание не направил.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Как предусмотрено пунктом 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснено, что степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.
Из приведенных правовых норм и акта их толкования следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.
Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.
Юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по делу о такой компенсации является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.
При установлении наличия или отсутствия физических и нравственных страданий, а также при оценке их характера и степени необходимо учитывать индивидуальные особенности потерпевшего и иные заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела.
Условия отбывания наказания осужденных к лишению свободы регулируются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (далее — УИК РФ).
Условия содержания под стражей регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ) и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 04 октября 2005 года № 189 (действовали на момент возникновения спорных правоотношений, далее - Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы).
В случае нахождения в соответствии с положениями статьи 74 УИК РФ в следственном изоляторе осужденного, в отношении которого приговор суда вступил в законную силу и который подлежит направлению в исправительное учреждение для отбывания наказания, на него также распространяются положения Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы в части, не урегулированной нормами УИК РФ, иными специальными нормативными правовыми актами в отношении указанных лиц.
В соответствии с подпунктами 3, 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314, одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.
Как следует из материалов дела, ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области в период с 08 ноября 2021 года по 17 апреля 2022 года.
ФИО1 осужден приговором Касторенского районного суда Курской области от 01 июля 2021 года по пункту «б» части 2 статьи 158, пункту «б» части 2 статьи 158, 30 части 3, статьи 158 части 1, пункту «а» части 3 статьи 158, части 1 статьи 139, части 1, статьи 119, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 13 июля 2021 года.
15 декабря 2021 года приговором Няндомского районного суда Архангельской области по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, путем частичного сложения наказаний по предыдущему приговору к 3 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением Архангельского областного суда от 24 марта 2022 года приговор Няндомского районного суда Архангельской области от 15 декабря 201 года изменен, окончательно назначено наказание в виде 3 лет 20 дней лишения свободы с отбыванием наказание в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 24 марта 2022 года.
Согласно статье 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах – двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами – трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях – трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы – 5 квадратных метров.
Согласно пункту 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы камеры СИЗО оборудуются, в том числе, столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, вешалкой для одежды, бачком с питьевой водой, подставкой под бачок для питьевой воды, урной для мусора, тазами для гигиенических целей и стирки одежды.
В периоды пребывания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области истец содержался в камере № в период с 25 ноября 2021 года по 18 февраля 2022 года, расположенной на третьем этаже четвертого режимного корпуса, отраженной в техническом паспорте под №, предназначенной для содержания не более 18 лиц. Исходя из обзорной справки по книгам количественной проверки лиц, содержащихся в СИЗО, в период нахождения административного истца в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области в камерном помещении № количество содержащихся лиц не превышало 18 человек. При этом, площадь в камере № за период содержания истца составляла от 2,8 кв.м до 6,3 кв.м на одного человека.
Согласно актам общего осмотра камерных помещений четвертого режимного корпуса от 30 декабря 2021 года камерное помещение № оборудовано, в том числе: столами и скамейками с посадочными местами по количеству лиц, содержащихся в камере, вешалками для верхней одежды с крючками, рассчитанными на количество лиц, содержащихся в камерном помещении, шкафами навесными для продуктов питания, разделенных вертикальными и горизонтальными перегородками на равные секции и закрывающимися раздвижными дверцами. Общее количество шкафов в камерных помещениях рассчитано по количеству лиц, полками для туалетных принадлежностей с ячейками по количеству лиц, содержащихся в камерных помещениях, бачком с питьевой водой с крышкой, подставкой под бачок для питьевой воды, урной для мусора с крышкой, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, радиодинамиком, деревянным настилом пола.
Согласно справке от 13 июля 2022 года камерные помещения в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области оборудованы согласно пункта 42 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года № «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».
Таким образом доводы истца об отсутствии в камере бачка для питьевой воды, подставки под него, вешалки для верхней одежды, полок для хранения гигиенических принадлежностей, шкафов для хранения продуктов питания, несоответствии количества посадочных мест за столом количеству человек, содержащихся в камере, опровергаются вышеуказанными доказательствами. Каких-либо доказательств, опровергающих представленные ответчиками сведения о состоянии камерного помещения и материально-бытовом обеспечении истца, содержавшегося в нем, в материалы дела не представлено. В период пребывания в следственном изоляторе истец с жалобами на условия содержания не обращался, что подтверждается представленным списком обращений ФИО1, согласно журналу № «Учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых, осужденных, содержащихся под стражей в корпусном отделении следственного изолятора, к администрации».
Подлежат отклонению и доводы истца об отсутствии горячей воды в камере. Так, согласно техническому паспорту на корпус № водоснабжение и водоотведение в камерном помещении, где содержался истец, централизованное.
Аварийные отключения носят кратковременный характер, являются неизбежными с целью устранения протечек и проведения ремонтных работ инженерных сетей. Сам по себе факт отсутствия горячего централизованного водоснабжения в камерном помещении в силу статьи 19 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и пункта 43 приказа Минюста России от 14 октября 2005 года № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» нарушением не является.
Кроме того, в соответствии с Правилами в камере установлен бак с питьевой водой, предусмотрена возможность приобретения электроприбора заводского изготовления для нагревания воды.
В силу пункта 43 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.
Сведений о том, что ФИО1 обращался к сотрудникам дежурной службы с просьбой о предоставлении горячей воды, в чем ему было отказано, материалы дела не содержат.
Согласно справке начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области от 10 июня 2022 года в журнале учета санитарной обработки лиц, содержащихся в учреждении, № от 01 марта 2021 года помывка лиц, содержащихся в камерах, в которых содержался ФИО1, осуществлялась: 08 ноября 2021 (по прибытию в учреждение), 14, 15, 18, 22, 25 ноября 2021 года, 03, 20 декабря 2021 года.
Согласно журнала учета санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных № от 21 декабря 2021 года осуществлялась: 23, 27, 30 декабря 2021 года, 05, 10, 13, 17, 20, 24, 30, 31 января 2022 года, 03, 07, 10, 14, 17, 21, 24, 28 февраля 2022 года, 03, 05, 10, 14, 17, 21, 24, 28, 31 марта 2022 года, 04, 07, 11, 14 апреля 2022 года.
Данные обстоятельства опровергают доводы истца о наличии существенных отклонений от требований, предъявляемых действующим законодательством, к условиям содержания лиц под стражей.
Согласно информационной справке вентиляция в камерах приточная с естественным побуждением выполнена в кирпичной кладке во внутренней стене камеры и расположена над санитарным узлом, с последующим выходом вентиляционных каналов через крышу здания на улицу, так же имеется возможность постоянно проветривать помещения за счет широкого оконного проема размером 1,2*0,9 метра, что обеспечивает допустимые условия микроклимата и воздушной среды в помещении, что соответствует нормам проектирования, СанПиН № и ранее действующим нормам.
Как следует из Приказа Минюста России от 28 сентября 2001 года № 276 «Об утверждении инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации» правильная техническая эксплуатация зданий и сооружений, инженерного оборудования и территорий жилых, режимных, лечебных и хозяйственно-складских зон имеет целью обеспечить бесперебойную, безаварийную и безопасную работу систем водопровода, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения и вентиляции (пункт 3.3).
Согласно абзацу 4 статьи 23 Закона № 103-ФЗ все камеры обеспечиваются по возможности вентиляционным оборудованием.
Таким образом, обеспечение принудительным вентиляционным оборудованием не является обязанностью администрации СИЗО.
ФИО1 во время содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области обеспечивался горячим трехразовым питанием согласно нормам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время», что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями котловых ордеров, доказательств обратного суду не представлено.
Организация питания осуществляется в соответствии с Приказом ФСИН России от 02 сентября 2016 года № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы».
Раскладки продуктов составляются регулярно по каждой норме довольствия и утверждаются начальником учреждения.
Качество приготовления пищи проверяется медицинскими работниками совместно с дежурным помощником начальника учреждения. Результаты проверки записываются в Книгу учета контроля за качеством приготовления пищи. Кроме того, проводятся отбор готовой пищи, которые хранятся в течение 48 часов в холодильнике на пищеблоке на случай необходимости контрольного осуществления исследования готовой пищи.
В соответствии с приказом УФСИН России по Вологодской области от 07 мая 2009 года № 172 «Об организации приемки продуктов питания» приемка всего поступающего на склад учреждения продовольствия производится комиссией, назначенной начальником учреждения. При приемке производится обязательный осмотр по органолептическим показателям с обязательным сопоставлением результатов оценки с данными сопроводительных документов, составляется акт приемки продовольствия. Каждая партия продовольствия, поступающая на склад учреждения, сопровождается сертификатом соответствия, декларацией о соответствии, качественным удостоверением, на мясо и рыбу – ветеринарным свидетельством.
При этом, доводы истца о том, что в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области пища является скудной, пресной, не свежей опровергается представленными суду копиями протоколов исследования проб пищи, воды и хлеба ФБУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области». Кроме того, как следует из представленных документов, продукты вкладывались в котел на одного человека в сутки в соответствии с нормами постановления Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года № 205.
Опровергаются представленной суду копией Журнала учета контрольных технических осмотров в СИЗО (корпусное отделение №) и довод истца о наличии в деревянных настилах выступающих гвоздей либо иных колющих предметов в камере № за оспариваемый период, равно как и сведений о наличии 17-18 февраля 2022 года затопления камеры №.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений требований законодательства при содержании истца в следственном изоляторе, при таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей, осуществляемое на законных основаниях, не порождает у него право на компенсацию морального вреда.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Судья Г.А.Папушина
Мотивированное решение изготовлено 22.07.2022.