УИД:53RS0019-01-2023-001143-76

Дело № 2а-951/2023

Решение

Именем Российской Федерации

г. Малая Вишера 17 ноября 2023 года

Чудовский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Никитина П.С.,

при секретаре <Ф.И.О. скрыты>1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» к начальнику отделения — старшему судебному приставу ОСП Чудовского района УФССП по Новгородской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП Чудовского района УФССП по Новгородской области ФИО2, УФССП по Новгородской области о признании незаконным бездействия,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» обратилось в Чудовский районный суд Новгородской области с административным исковым заявлением к начальнику отделения — старшему судебному приставу ОСП Чудовского района УФССП по Новгородской области <Ф.И.О. скрыты>4, судебному приставу-исполнителю ОСП Чудовского района УФССП по Новгородской области <Ф.И.О. скрыты>3, УФССП по Новгородской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженного в не направлении истцу оригинала исполнительного документа <номер скрыт> от 19 ноября 2020 г. после окончания исполнительного производства <номер скрыт>-ИП в отношении должник <Ф.И.О. скрыты>5, обязании начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Чудовского района проследить за направлением указанного исполнительного документа взыскателю и предоставить трек-номер почтового отправления, обязании судебного пристава-исполнителя, в случае утраты исполнительного документа, предоставить взыскателю справку об утрате исполнительного документа.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на исполнении в ОСП Чудовского района находилось исполнительное производство <номер скрыт>-ИП о взыскании с <Ф.И.О. скрыты>5 задолженности в пользу ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн», которое было окончено 27 марта 2023 года. Однако в нарушение положений ФЗ «Об исполнительном производстве» Обществом не получен обратно оригинал исполнительного документа от 19 ноября 2020 года <номер скрыт>, что препятствует взыскателю в дальнейшем предъявить исполнительный документ повторно и получить по нему взыскание.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн», представитель административного соответчика УФССП по Новгородской области, а также судебный пристав-исполнитель ОСП Чудовского района УФССП РФ по Новгородской области ФИО2, начальник отделения — старший судебный пристав ОСП Чудовского района УФССП по Новгородской области ФИО1 не явились, будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства дела надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Чудовского района ФИО2 представила в суд возражения, в которых просит в удовлетворении административного иска отказать.

В адрес заинтересованного лица <Ф.И.О. скрыты>5 судом неоднократно направлялись судебные извещения по месту ее проживания, которые вернулись не врученными адресату.

С учетом принятых к извещению участников процесса мер суд счел возможным разрешить данное дело в отсутствие последних.

Исследовав материалы дела, а также представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

В ходе рассмотрения административного дела установлено, что на основании исполнительного документа — судебного приказа № 2-2244/2020 от 19 ноября 2020 года о взыскании с <Ф.И.О. скрыты>5 в пользу ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» задолженности по договору микрозайма № АА3439752 от 30 декабря 2019 года и расходов по оплате госпошлины, выданного мировым судьей судебного участка № 25 Чудовского судебного района Новгородской области, вступившего в законную силу 19 декабря 2020 года, в ОСП Чудовского района было возбуждено исполнительное производство № 27915/22/53019-ИП от 1 июня 2022 года. 27 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 исполнительное производство № 27915/22/53019-ИП было окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (ч. 3 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Как установлено п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в том числе, взыскателю и должнику.

Согласно пункту 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682, регистрируемым почтовым отправлением направляются автору жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Службы, поданной в порядке подчиненности, копия постановления уполномоченного должностного лица Службы с сопроводительным письмом. Регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства. По решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы.

Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов на судебных приставов требование по отправке регистрируемого почтового отправления с уведомлением о вручении адресату предусмотрено только для направления должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Вместе с тем, в материалах исполнительного производства № 27915/22/53005-ИП отсутствуют сведения о своевременном направлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа, в том числе, простым почтовым отправлением, предусмотренные п. 4.8.5 Инструкции.

Как следует из материалов исполнительного производства № 27915/22/53005-ИП, копия постановления об окончании исполнительного производства, исполнительный документ направлены взыскателю 1 ноября 2023 года (ШПИ 17421088002753), что подтверждается квитанцией об отправке заказного письма в адрес ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн», то есть с нарушением срока, установленного Федеральным законом № 229-ФЗ.

При таких обстоятельствах, суд находит подтвердившимся факт допущенного незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, в ведении которого находилось на момент окончания исполнительное производство № 27915/22/53005-ИП, выразившееся в не направлении взыскателю оригинала исполнительного документа - судебного приказа № 2-2244/2020 от 19 ноября 2020 года, выданного мировым судьей судебного участка № 25 Чудовского судебного района Новгородской области.

Вместе с тем, при принятии решения суд учитывает следующее.

В силу требований п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Подпунктом 1 п. 2 ст. 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанных норм права следует, что предметом судебного обжалования могут быть лишь действия либо бездействия, которые на момент их обжалования в судебном порядке либо рассмотрения по существу являются действующими и влекут нарушение прав и свобод заявителя. При этом решение о признании действия, решения незаконным своей целью, преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

При таком положении, с учетом направления в адрес административного истца оригинала исполнительного документа, а также копии постановления об окончании исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» имеет право на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 178, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» к начальнику отделения — старшему судебному приставу ОСП Чудовского района УФССП по Новгородской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП Чудовского района УФССП по Новгородской области ФИО2, УФССП по Новгородской области о признании незаконным бездействия - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд Новгородской области через Чудовский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2023 года.

Председательствующий П.С. Никитин