Дело №

УИД-05RS0№-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГг. <адрес>

Акушинский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Исмаилова М.А., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению Республики Дагестан «Акушинская центральная районная больница» (далее – ГБУ РФ «Акушинская ЦРБ») о признании приказа врио главного врача от 23.05.2025г. незаконным, обязании восстановить выплату коэффициента с момента его приостановления, взыскании недоплаченных денежных средств и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в Акушинский районный суд РД с иском к ГБУ РФ «Акушинская ЦРБ» о признании приказа врио гланого врача от 23.05.2025г. незаконным, обязании восстановить выплату коэффициента с момента его приостановления, взыскании недоплаченных денежных средств и компенсации морального вреда, указывая, что она является заведующей поликлиники ГБУ РД «Акушинская ЦРБ».

Приказом врио главного врача ГБУ РД «Акушинская ЦРБ» №-к от 09.01.2025г. ей присвоен персональный повышенный коэффициент 2,0 в связи с большим объемом работы с 09.01.2025г. по 31.12.2025г.

До 31.05.2025г. данные выплаты она получала регулярно, однако данные выплаты она не получает с 01.06.2025г.

Как ей стало известно, приказом врио главного врача ГБУ РД «Акушинская ЦРБ» от 23.05.2025г. надбавка к заработной плате в виде персонального повышающего коэффициента ей отменена.

Данный приказ издан без ее согласования, данный приказ нарушает ее трудовые права, гарантированные ст. 22, 57, 135 Трудового кодекса Российской Федерации, которые гласят, что изменения условий труда допускаются только по соглашению сторон, ст. 72 Трудового кодекса Российской Федерации, которая также указывает на недопустимость одностороннего изменения условий трудового договора.

Кроме того, отмена коэффициента привела к снижению ее дохода, что является ухудшением положения работника по сравнению с условиями трудового договора.

Кроме того, она не ознакомлена с данным приказом, о наличии данного приказа ей стало известно от коллег.

Данный коэффициент был назначен ей в связи с большим объемом работы, который сохраняется по сегодняшний день.

Согласно ст. 381 Трудового кодекса Российской Федерации индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

В соответствии со ст. 382 Трудового кодекса Российской Федерации индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами, если иное не установлено настоящим Кодексом.

На основании изложенного, просит суд рассмотреть данное гражданское дело без ее участия, признать приказ врио главного врача ГБУ РД «Акушинская ЦРБ» от 23.05.2025г. об отмене надбавки к заработной плате в виде персонального повышающего коэффициента незаконным, обязать ГБУ РД «Акушинская ЦРБ» восстановить выплату коэффициента с момента его приостановления, а также взыскать с ГБУ РД «Акушинская ЦРБ» недоплаченные денежные средства с 01.06.2025г. и компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.

Надлежаще извещенный представитель ответчика ГБУ РД «Акушинская ЦРБ» в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил суд рассмотреть данное гражданское дело без его участия.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Представителем ответчика ГБУ РД «Акушинская ЦРБ» предоставлены возражения на исковое заявление ФИО1, в которых указывают свое несогласие с исковыми требованиями истца и просят отказать в их удовлетворении.

Изучив материалы данного гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление подлежит отклонению по следующим основаниям.

Как установлено судом, 01.06.2017г. между ГБУ РД «Акушинская ЦРБ» и ФИО1 заключен трудовой договор согласно которому ФИО1 назначена на должность заведующей поликлиники.

Согласно условиям трудового договора № от 01.07.2017г. (дополнительными соглашениями от 01.01.2018г. и 01.10.2019г.) ФИО1 установлен должностной оклад в размере 17150 руб. в месяц (пункт 5.2.1), надбавку за работу в сельской местности в размере 25% - 4287,5 руб., (пп. г), горность 15 % - 3697,97 руб.; выплаты за непрерывный стаж 15% от должностного оклада 3215,6 руб. (пункт 5.2.3).

Приказом врио главного врача ГБУ РД «Акушинская ЦРБ» №-к от 09.01.2025г. ФИО1 – заведующей районной поликлиники предоставлен персональный коэффициент в размере 2,0, в связи с большим объемом работы с 09.01.2025г. по 31.12.2025г.

Согласно приказу врио главного врача ГБУ РД «Акушинская ЦРБ» №-к от 23.05.2025г. ФИО1 с 01.06.2025г. отменен персональный повышающий коэффициент к должностному окладу.

Статья 2 Трудового кодекса РФ к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, относит, в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии с абз. пятым ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абз. седьмого ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса РФ, иных федеральных законов и законов субъектов РФ, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абз. первый и второй ч. 1 ст. 5).

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 5 Трудового кодекса РФ).

Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В соответствии с ч. 1 ст. 135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором, в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 135 Трудового кодекса РФ).

В силу ст. 144 Трудового кодекса РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются:

в федеральных государственных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;

в государственных учреждениях субъектов РФ - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ;

в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (ч. 1).

Таким образом, система оплаты труда применительно к ст. 135 Трудового кодекса РФ включает: фиксированный размер оплаты труда (оклад, тарифные ставки) с учетом квалификации, сложности, количества и качества выполненной работы; доплаты, надбавки компенсационного характера; доплаты и надбавки стимулирующего характера. При этом, установленный в организации локальными нормативными актами фиксированный размер оплаты труда, основан на нормах прямого действия, поскольку они служат непосредственным основанием для соответствующей выплаты работнику, полностью отработавшему норму рабочего времени и выполнившему трудовые обязанности в нормальных условиях труда. Издание работодателем дополнительного приказа в таком случае не требуется.

Стимулирующие выплаты не являются гарантированными систематическими выплатами, не входят в число обязательных выплат и их выплата не является безусловной, поскольку связана с определенными показателями и условиями.

Вопросы оплаты труда работников учреждения регулируются Положением об оплате труда работников ГБУ РД «Акушинская ЦРБ».

Согласно Положения об оплате труда, заработная плата работника включает в себя оклад (должностной оклад), компенсационные и стимулирующие выплаты; условия оплаты труда, включая размер оклада (должностного оклада) работника, персональные повышающие коэффициенты к окладам и иные выплаты стимулирующего характера.

Данным Положением предусмотрено, что работникам учреждения могут быть установлены персональные повышающие коэффициенты к окладам.

Согласно Положении «О материальном стимулировании работников ГБУ РД «Акушинская ЦРБ» выплата стимулирующего характера работников ЦРБ осуществляется на основе положения о материальном стимулировании работников ГБУ РД «Акушинская ЦРБ» (п. 1.9).

Показатели эффективности деятельности работников увязываются с удовлетворенностью граждан качеством оказания медицинской помощи и отсутствием обоснованных жалоб, также учитывается соблюдение трудовой дисциплины и кодекса профессиональной этики и деонтологии.

Пунктом 1.13 Положении «О материальном стимулировании работников ГБУ РД «Акушинская ЦРБ» предусмотрено, что при выполнении государственного заказа ГБУ РД «Акушинская ЦРБ» ниже 95 %, стимулирующие выплаты не производится.

Согласно предоставленной представителем ответчика выписки из ЕЦП показателей выполненного государственного заказа за первый квартал 2025г. (Амбулаторная-поликлиническая помощь) за январь составляет 44%, за февраль - 47%, за март – 53%, за апрель – 60%.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела выплата персонального повышающего коэффициента для ФИО1 носила временный характер, его назначение было прямо увязано с показателями эффективности деятельности ФИО1 как заведующей поликлиникой и прекращение выплаты выплат стимулирующего характера было связано с выполнением государственного заказа ГБУ РД «Акушинская ЦРБ» ниже 95 %.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что выплата персонального повышающего коэффициента носит характер стимулирующей выплаты, не является обязательной выплатой, подлежащей начислению всем лицам, работающим по трудовому договору, устанавливается индивидуально в отношении конкретного работника в зависимости от его деловых качеств, в пределах имеющихся финансовых средств. Решение об установлении либо отмене персонального повышающего коэффициента к окладу принимается руководителем учреждения. Выплата персонального повышающего коэффициента прекращена ФИО1 в связи с выполнением государственного заказа.

В связи с тем, что требования ФИО1 об обязании восстановить выплату коэффициента с момента его приостановления, взыскании недоплаченных денежных средств и компенсации морального вреда являются произвольными от основных требований, суд также находит их подлежащими отклонению.

Руководствуясь ст. 198, 199 ГПК РФ суд,

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ГБУ РФ «Акушинская ЦРБ» о признании приказа врио главного врача от 23.05.2025г. незаконным, обязании восстановить выплату коэффициента с момента его приостановления, взыскании недоплаченных денежных средств и компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД через Акушинский районный суд РД в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Исмаилов М.А.