УИД: 56RS0018-01-2024-017407-69
Дело № 2-2107/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июля 2025 года г. Оренбург
Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе
председательствующего судьи Гадельшиной В.А.,
при секретаре Андреевой И.Н.,
с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Оренбурга Стиплиной Г.О.,
истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2, ФИО3, ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному автономному учреждению здравоохранения «Городская клиническая больница им. Н.И. Пирогова» ... о признании приказа незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с названным иском, указав в обоснование, что с ... работала в должности заместителя главного врача по административно-правовой и кадровой работе ГАУЗ «ГКБ им. Н.И. Пирогова» ... должностным окладом 111 400 рублей. ..., в период её основного отпуска, ей было вручено уведомление о сокращении штата сотрудников с ..., в котором указано, что сокращение штата сотрудников проводится в связи с необходимостью рационализации (оптимизации) штатной структуры больницы и улучшения внутренних процессов деятельности медицинского учреждения. Одновременно ей были предложены следующие вакансии: ведущий юрисконсульт отдела правовой и кадровой работы, специалист по кадровой работе отдела правовой и кадровой работы, юрисконсульт отдела правового и кадровой работы, оператор (диспетчерский центр) и оператор отдела компьютерного обеспечения.
... ею также получено уведомление о наличии вакантных должностей в связи с проведением мероприятий по сокращению штата работников организации. Вместе с тем, были предложены не все должности, а именно: сестра–хозяйка отделения анестезиологии и реанимации (сотрудник принят ...); администратор в отделении платных услуг (2 ставки введены в штат с ..., сотрудники на эти должности приняты ...); кастелянша (сотрудник уволен ..., принят ...).
Также в 2023 году ею получен диплом о профессиональной переподготовке на базе института непрерывного образования ОГУ по должности специалиста по обеспечению информационной безопасности в отделе по обеспечению информационной безопасности. По состоянию на ... указанная должность являлась вакантной, однако ей не была предложена.
За время работы истец ни разу не была привлечена к дисциплинарной ответственности, нарушений трудовой дисциплины не допускала.
Полагает, что работодателем допущена дискриминация в сфере трудовых отношений, поскольку увольнение связано с её профессиональной деятельностью по защите интересов работников, а именно истец не допускает незаконного привлечения к дисциплинарной ответственности работников, а также вынуждения увольняться работников по собственному желанию. Кроме того, ею не были согласованы при принятии на работу сотрудники, а именно из руководящего состава, поскольку не имели соответствующего образования.
Просила суд отменить приказ «О сокращении» от ... N-п; отменить уведомление от ... N «О сокращении штата, наличии вакансий».
В ходе судебного разбирательства, уточнив исковые требования в связи с тем, что ... ФИО1 была уволена с занимаемой должности по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ, истец просила:
признать приказ «О сокращении» от ..., уведомление от ... N «О сокращении штата, наличии вакансий» незаконными;
отменить формулировку «В связи с необходимостью рационализации (оптимизации) штатной структуры..» в приказе N-н от ... «О сокращении»;
признать незаконным приказ (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)N-К от ...;
восстановить ФИО1 в должности заместителя главного врача по административно-правовой и кадровой работе;
взыскать с ГАУЗ «Городская клиническая больница им. Н.И. Пирогова» ... средний заработок за время вынужденного прогула, компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.
Определением суда от ... к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено Министерство здравоохранения Оренбургской области.
Определением суда от ..., принятым в протокольной форме, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечена Государственная инспекция труда в Оренбургской области, для дачи заключения в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ – прокурор Ленинского района г. Оренбурга.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Пояснила, что фактически никакой оптимизации в штате учреждения не произведено. Все имеющиеся и подходящие ей вакантные должности ей не были предложены, так, к примеру, не предложены должность администратора платных услуг, должность сестры-хозяйки в реанимации, специалиста по информационной безопасности, кастелянши. Также указала, что в соответствии с Уставом, сокращение ее должности должно было быть согласовано с учредителем - с министерством здравоохранения Оренбургской области до момента уведомления о сокращении, чего сделано не было. В предложенной должности ведущего юрисконсульта отдела правовой и кадровой работы указан неверный оклад 17 833,91 рублей, тогда как оклад по штатному расписанию составляет 13 485 рублей, таким образом, её пытались ввести в заблуждение. Также отметила, что она неоднократно обращалась к главному врачу с просьбой вступить в первичную профсоюзную организацию, однако ответа так и не получила. При этом, в период её нахождения в ежегодном основном отпуске с .... в учреждении был избран новый председатель профсоюза, о чем ей стало известно лишь ....
Представители ответчика ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующие на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения иска возражали по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Пояснили, что сокращение должностей было осуществлено в целях оптимизации; о предстоящем увольнении ФИО1 была извещена заблаговременно, в установленный законом срок; неоднократно, все имеющиеся вакантные должности по образованию «юрист» ей были предложены, однако от подписания уведомлений она отказалась. В личном деле документы, подтверждающие наличие другого образования отсутствуют.
Представители министерства здравоохранения Оренбургской области и Государственной инспекции труда в Оренбургской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение старшего помощника прокурора Ленинского района ... Стиплиной Г.О., полагавшей увольнение истца незаконным и необоснованным, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, иными федеральными законами.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
Согласно части 2 статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.
При расторжении работодателем трудового договора по пункту 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с сокращением численности или штата работников организации, работодатель обязан предложить такому работнику все вакантные должности, соответствующие его квалификации, а также вакантные нижестоящие должности или нижеоплачиваемую работу.
В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ... N даны разъяснения о том, что в соответствии с частью 3 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Судам следует иметь в виду, что работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы.
Пунктом 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N ... «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, работник, уволенный без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения, подлежит восстановлению на прежней работе.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ... N «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.
Таким образом, из содержания указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что под незаконностью увольнения работника понимается либо отсутствие законного основания для его увольнения, либо нарушение работодателем определенного законом порядка увольнения работника, при этом, в силу требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, бремя доказывания названных обстоятельств лежит на работодателе.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ... ФИО1 была принята на работу в ГАУЗ «Городская клиническая больница им. Н.И. Пирогова» на должность заместителя главного врача по административно-правовой и кадровой работе, что подтверждается трудовым договором N (т. 1 л.д. 113-116) и приказом (распоряжением) о приеме работника на работу N-К от ... ( т. 1 л.д. 112).
При этом, ... для согласования ввода должности заместителя главного врача по административно-правовой и кадровой работе в адрес министерства здравоохранения Оренбургской области было направлено письмо N (т. 3 л.д. 98-99), из которого следует, что введение указанной должности планировалось, в том числе, для решения следующих вопросов: юридический контроль охраны труда, администрирование закупок, контроль качества медицинской помощи, процесс подбора и расстановки кадров, управление кадровой политикой, оптимизация оплаты труда, защита учреждения и отдельных работников в контролирующих органах и судах.
Дополнительным соглашением N от ... к трудовому договору, пункт 1.4. трудового договора N от ... изложен в следующей редакции: «Настоящий трудовой договор заключается на определенный срок, ...».
Приказом N-н от ... «О сокращении штата», изданным и.о. главного врача ФИО5 (т. 1 л.д. 141), в связи с необходимостью рационализации (оптимизации) штатной структуры ГАУЗ «Городская клиническая больница им. Н.И. Пирогова» и улучшении внутренних процессов деятельности медицинского учреждения, с ... из штатного расписания больницы, исключена, в том числе должность, заместителя главного врача по административно-правовой и кадровой работе, подразделение – общебольничный медицинский персонал, 1 единица.
... на имя председателя первичной профсоюзной организации ГАУЗ «ГКБ им. Н.И. Пирогова» г. Оренбурга было подготовлено уведомление о сокращении штата работников ... (т. 1 л.д. 142) с дополнительным указанием о том, что ФИО1, трудоустроенная на должность заместителя главного врача по административно-правовой и кадровой работе, не является членом первичной профсоюзной организации ГАУЗ «ГКБ им. Н.И. Пирогова» ....
... ФИО1 вручено уведомление о сокращении штата, о чём имеется её собственноручная подпись, с указанием на то, что увольнение произойдет с ... на основании пункта 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ.
Таким образом, истец о предстоящем сокращении занимаемой им должности уведомлен не менее чем за два месяца.
В вышеуказанном уведомлении содержится также перечень предложенных истцу вакансий: ведущий юрисконсульт отдела правовой и кадровой работы с должностным окладом в размере 17 833,91 рублей; специалист по кадровой работе отдела правовой и кадровой работы с должностным окладом 12 387 рублей; юрисконсульт отдела правовой и кадровой работы с должностным окладом 12 387 рублей; оператор (диспетчерский центр) и оператор отдела компьютерного обеспечения с должностным окладом 9 359 рублей.
По состоянию на ... истцом согласие либо отказ от перевода на вакантные должности не предоставлен, о чём в этот же день составлен Акт N (т. 1 л.д. 157), с которым ФИО1 отказалась ознакомиться под подпись, в связи с чем он был зачитан вслух, что также подтверждается составленным в присутствии работника ФИО1 Актом N (т. 1 л.д. 158).
... ФИО1 вручено уведомление N о наличии вакантных должностей, из которого следует, что по состоянию на ... в учреждении имеются вакантные должности, на которые она может быть переведена: специалист по организации и проведению конкурсов (торгов) в отдел закупок на 0,5 ставки; оператор в информационно-консультативный центр на 1,0 ставку, администратор во взрослую поликлинику N на 0,5 ставки, администратор во взрослую поликлинику N на 1,0 ставку, администратор в поликлинику N на 1,0 ставку, архивариус, статист в отдел статистики, специалист ОМС в группу по работе со страховыми медицинскими организациями, а также должности подсобного рабочего и уборщицы в аптеке, водителя в гараже, уборщика служебных помещений, уборщика территорий (дворник), рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий в административно-хозяйственном отделе, уборщицы в физиотерапевтическом отделении (стационар, поликлиника), рентгеновском отделении (поликлиника), отделении сосудистой хирургии, кардиологическом отделении, хирургических отделениях N терапевтическом отделении, кардиологическом отделении СЦ, неврологическом отделении для больных с нарушением мозгового кровообращения, в приемном отделении должности гардеробщика и уборщицы, уборщицы взрослой поликлиники N (т. 1 л.д. 159-161).
Уведомлением N ... ФИО1 были предложены вакантные должности: администратора в общебольничный медицинский персонал на 1,0 ставку, администратор регистратуры взрослой поликлиники N на 1,0 ставку (декретная ставка по ....), сестры-хозяйки в отделении анестезиологии-реанимации регионального сосудистого центра N для больных с ОКС, а также в отделение анестезиологии-реанимации первичного сосудистого отделения для больных с ОНМК, оператора отдела компьютерного обеспечения на 1,0 ставку, а также должности уборщицы в физиотерапевтическом отделении (стационар), отделении сосудистой хирургии, кардиологическом отделении, санитарно-эпидемиологической службы (стационар), водителя в кабинете по паллиативной медицинской помощи (т. 1 л.д.162-163).
... составлен Акт б/н об отказе работника от получения уведомления о наличии вакантных должностей. Уведомление N от ... направлено ФИО1 почтой заказным письмом с уведомлением с описью вложения по адресу регистрации: ... (т. 1 л.д.164, 166-167).
Согласно Акту ... о непредставлении работником согласия либо отказа от перевода на вакантную должность по состоянию на ... ответ на уведомление об имеющихся вакансиях N ... от ФИО1 не получен (т. 1 л.д. 165).
Уведомлением N ... (т. 1 л.д.168-170) ФИО1 были предложены вакантные должности: специалиста по обеспечению информационной безопасности в отдел по обеспечению информационной безопасности на 1,0 ставку, диспетчера в гараж и уборщицы в хирургическом отделении N
Уведомлением N от ... в связи с отсутствием в личном деле документов об образовании, в том числе о переподготовке, повышении квалификации и иных документов, свидетельствующих о получении дополнительного профессионального (специального), высшего (среднего, специального) образования, ФИО1 были предложены все вакантные должности, имеющиеся в медицинском учреждении по состоянию на ..., а именно: диспетчера, тракториста, водителя, администратора общебольничный медицинский персонал, специалиста по маркетингу, бухгалтера-ревизора, уборщицы, гардеробщика, сестра-хозяйка, подсобный рабочий, уборщика служебных помещений, ведущий инженер-энергетик, электромонтер, инженер, рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, дворник, техник-программист, оператор отдел компьютерного обеспечения, программист, специалист ОМС, администратор в регистратуру взрослой поликлиники N, и N специалист по организации и проведению конкурсов (торгов), юрисконсульт, специалист по кадровой работе, специалист по обеспечению информационной безопасности в отдел по обеспечению информационной безопасности, экономист, старший менеджер отделение платных услуг, заместитель главного бухгалтера, бухгалтер и руководитель группы учета, бухгалтер.
Аналогичного содержания представлено и уведомление N от .... При этом отмечено, что в случае согласия на перевод на вакантные должности, требующие соответствующего образования, ФИО1 необходимо представить соответствующие заявление на имя работодателя, с приложением документов, подтверждающих соответствующее образование и квалификацию.
В связи с временной нетрудоспособностью ФИО1 с ..., вышеуказанные уведомления направлены ФИО1 по электронной почте и посредством почтового отправления по адресу регистрации: ....
Согласно акту о непредставлении работником согласия либо отказа от перевода на вакантную должность от ... уведомление N от ... ФИО1 отказалась получать, ссылаясь на невозможность прочесть и поставить подпись в уведомлении, в связи с тем, что она проходит лечение зрения (капает лекарственные препараты в глаза). Заслушать уведомление отказалась. Уведомление просила направить почтой по адресу регистрации (т. 1 л.д. 180-183).
Из пояснений истца следует, что электронной почтой она не пользуется, никаких писем не получала.
Приказом N-к от ... действие трудового договора N от ... с ФИО1 прекращено, работник уволена с занимаемой должности «заместитель главного врача по административно-правовой и кадровой работе» в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ. Основание: уведомление от 08 ноября 2024 года, приказ главного врача N-п от ... (т. 2 л.д. 2).
От ознакомления с приказом об увольнении ФИО1 отказалась, о чем составлен Акт (т. 2 л.д. 3).
Как следует из письма министерства здравоохранения Оренбургской области N от ..., расторжение трудового договора с заместителем главного врача по административно-правовой и кадровой работе ГАУЗ «ГКБ им. Пирогова» ... ФИО1 на основании пункта 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ согласовано с министерством здравоохранения Оренбургской области (т. 2 л.д.16).
... главным врачом ... издан приказ N-П (т. 1 л.д. 142) об исключении из штатного расписания с ... штатной единицы заместителя главного врача по административно-правовой и кадровой работе.
В материалы дела представлено штатное расписание по состоянию на ..., из которого следует, что в разделе «Общебольничный медицинский персонал» должность заместителя главного врача по административно-правовой и кадровой работе не предусмотрена (т. 1 л.д. 185-212).
Заявляя исковые требования о признании увольнения незаконным, истец ФИО1 ссылалась, в том числе, на отсутствие фактической оптимизации штатной структуры ответчика.
Действительно, работодатель самостоятельно устанавливает структуру управления, принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя и суд не вправе обсуждать вопрос о целесообразности сокращения штатов, а может сделать суждения относительно того имело ли оно место в действительности.
В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации N от ... «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», прекращение трудового договора на основании пункта 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ признается правомерным при условии, что сокращение численности или штата работников в действительности имело место.
При этом, именно работодатель должен доказать, что сокращение не имело мнимого характера, направленного на увольнение конкретного работника, а касалось именно должности (профессии), которую он занимал.
Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
С учетом изложенного, судом с целью установления юридически значимых обстоятельств по делу, предлагалось ответчику представить доказательства в подтверждение того, что сокращение не имело мнимого характера.
Вместе с тем, довод истца о мнимости сокращения ответчиком не опровергнут, в то время, как по смыслу части 1 статьи 56, статей 57, 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом правовых позиций, приведенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N от ... «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», именно ответчик должен доказать тот факт, что увольнение истца по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации являлось законным, и в том числе, сокращение должности заместителя главного врача по административно-правовой и кадровой работе из штатного расписания ответчика имело реальные основания: исключение указанной должности из штатного расписания ответчика было осуществлено в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом, работа больницы после исключения этой должности из штатного расписания (сокращения должности) и увольнения истца была организована иным образом. Однако таких доказательств ответчиком не представлено.
Так, стороной ответчика в письменных пояснениях от ... (т. 3 л.д. 96-97) указано, что должность заместителя главного врача по административно-правовой и кадровой работе сокращена в связи с утратой актуальности причин ее введения, что не повлияло на работу медицинской организации, так как все функции и должностные обязанности начальников отдела правовой и кадровой работой, отдела закупок, отдела МТС дублировались в должностной инструкции заместителя главного врача по АП и КР. Начальники указанных отделов и других служб ГАУЗ «ГКБ им. Пирогова» г. Оренбурга выполняли и выполняют все функции и обязанности в соответствии со своими должностными инструкциями до настоящего времени. Письмом минздрава Оренбургской области N от ... согласована новая структура учреждения в части переподчинения отдела закупок главному врачу.
Фонд оплаты труда правовой и кадровой работы, отдела закупок, отдела материально-технического снабжения, заместителя главного врача по АП и КР за 2024 год составил 12 573,9 тыс. рублей. Фонд оплаты труда указанных отделов за пять месяцев 2025 года составил 4 728 853,2 рублей, что в пересчёте на ... ориентировочно составит 11 333 380 рублей, при этом необходимо отметить, что ... произошло увеличение окладов на 8,3 % в соответствии с распоряжением минздрава Оренбургской области N ...
Как следует из приказа и.о. главного врача N-н от ... «О сокращении штата», исключение из штатного расписания, в том числе должности заместителя главного врача по административно-правовой и кадровой работе вызвано рационализацией (оптимизацией) штатной структуры ГАУЗ «ГКБ им. Пирогова» ... и улучшением внутренних процессов деятельности медицинского учреждения (т. 1 л.д. 141).
В соответствии с Уставом ГАУЗ «ГКБ им. Пирогова» ... является юридическим лицом (пункт 1.7). Учредителем Учреждения является Оренбургская область, функции и полномочия учредителя осуществляет министерство здравоохранения Оренбургской области (пункт 1.5). Органом управления Учреждения является, в том числе, главный врач (пункт 6.1), который в соответствии с пунктом 8.6.2 Устава утверждает по согласованию с Учредителем структуру, предельную численность Учреждения, а также внесение изменений в них.
Между тем, доказательств согласования с Учредителем структуры Учреждения, в которой отсутствует должность заместителя главного врача по административно-правовой и кадровой работе, стороной ответчика не представлено.
Напротив, в письменных пояснениях ... (т. 3 л.д. 96-97) ответчиком указано, что документы, предшествующие изданию приказа от ... N-н «О сокращении штата», по оптимизации, исключению из штата сотрудников в медицинском учреждении не издавались.
Согласно постановлению Госкомстата РФ от ... N «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» штатное расписание относится к унифицированной форме первичной учетной документации по учету кадров.
Структура учреждения к такой форме учета не относится.
Штатное расписание является документом, определяющим штатную структуру и штатную численность работодателя, содержит перечень структурных подразделений, наименований должностей, специальностей, профессий с указанием квалификации, сведения о количестве штатных единиц.
Исходя из вышеизложенного следует, что на момент составления ... уведомления о предстоящем расторжении трудового договора в связи с сокращением штата и на момент его вручения ФИО1 ...) структура учреждения, в которой отсутствует должность заместителя главного врача по административно-правовой и кадровой работе, занимаемая ФИО1, согласована и утверждена не была.
Само штатное расписание было утверждено ..., то есть после увольнения истца.
При этом суд отмечает, что при сокращении происходит перераспределение трудовых обязанностей, которые были закреплены за соответствующей должностью, между другими сотрудниками.
В данном случае подлежали перераспределению трудовые обязанности заместителя главного врача по административно-правовой и кадровой работе.
В соответствии с должностной инструкцией заместителя главного врача по административно-правовой и кадровой работе, утвержденной ... главным врачом больницы (т. 1 л.д. 50-52), данная должность относится к категории руководителей.
Функциями данной должности являются: руководство деятельностью отделов правовой и кадровой работы, закупок, службы эксплуатации зданий и сооружений; обеспечение соблюдения законности в деятельности учреждения и защита правовых интересов учреждения (раздел 2).
В материалах дела отсутствуют данные, на каких сотрудников (сотрудника) были возложены обязанности по руководству деятельностью отдела правовой и кадровой работы, службы эксплуатации зданий и сооружений после сокращения должности заместителя главного врача по административно-правовой и кадровой работе, а также на кого были возложены обязанности:
- по контролю подготовки заключения договоров с поставщиками, согласование условий и сроков поставок, изучение возможности целесообразности установления прямых долгосрочных хозяйственных связей по поставкам материально-технических ресурсов (пункт 3.5 должностной инструкции);
- по осуществлению методического руководства и координации деятельности структурных подразделений учреждения, обеспечивающих управление персоналом, организации проведения необходимого учета и составления отчетности (пункт 3.29 должностной инструкции);
- по контролю работы службы эксплуатации зданий и сооружений (пункт 3.30 должностной инструкции);
- по контролю организации проведения ремонта помещений, осуществлению контроля качества выполнения ремонтных работ (пункт 3.32 должностной инструкции);
- по обеспечению подразделения Учреждения мебелью, хозяйственным инвентарем, средствами механизации инженерного и управленческого труда, осуществлению наблюдения за их сохранностью и проведением своевременного ремонта (пункт 3.33 должностной инструкции);
- по контролю работ по благоустройству, озеленению и уборке территорий, праздничному художественному оформлению фасадов зданий (пункт 3.36 должностной инструкции).
Приказ о возложении дополнительных обязанностей на сотрудников отсутствует.
Также не представлены доказательства того, что новые обязанности были внесены в должностные инструкции работников, на которых распределены обязанности заместителя главного врача по административно-правовой и кадровой работе, а также доказательства ознакомления соответствующих работников с внесенными изменениями в их должностные инструкции.
Каких-либо относимых и допустимых доказательств уменьшения объема работы, входящей в функционал заместителя главного врача по административно-правовой и кадровой работе, стороной ответчика не представлено.
При этом, суд обращает внимание, что причины сокращения, как правило, указываются в кадровых документах.
Вместе с тем, таких документов не представлено, в том числе документы по перераспределению трудовой обязанности заместителя главного врача по административно-правовой и кадровой работе между другими работниками, что характерно для процедуры сокращения.
Так, приказ Nн от ... «О сокращении штата» не содержит указаний на то, каким образом будут распределены трудовые обязанности сокращаемой должности заместителя главного врача по административно-правовой и кадровой работе.
При этом, в материалы дела не представлено доказательств того, что потребность в выполняемой работе заместителя главного врача по административно-правовой и кадровой работе отпала или существенно уменьшилась.
Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства по делу, суд полагает, что ответчиком не доказана реальность проведенного сокращения должности заместителя главного врача по административно-правовой и кадровой работе.
В этой связи, а также, принимая во внимание, что подпункты 2, 3, 4, 5 пункта 1 приказа N-н от ... прав истца не затрагивают, оснований для признания приказа в целом и его отмены суд не находит, в том числе отмены формулировки «В связи с необходимостью рационализации (оптимизации) штатной структуры..», считает возможным ограничиться принятием решения о признании незаконным и подлежащим отмене данного приказа в части исключения из штатного расписания ГАУЗ «ГКБ им. Пирогова» ... должности заместителя главного врача по административно-правовой и кадровой работе (подпункт 1 пункта 1 приказа).
Из представленного истцом уведомления от ... следует, что ответчик предпринимает меры для его последующего увольнения в связи с сокращением штата организации, основывая свои действия на приказе N-н от ...
Признавая обоснованными доводы истца в части нарушения его прав указанным приказом N-н от ... и невозможности полного восстановления нарушенных работодателем прав при увольнении ..., суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании приказа № 744-н и уведомления от 08 ноября 2024 года незаконными и подлежащими отмене в части, касающейся должности, которая занималась истцом.
Кроме того, в силу части 3 статьи 81 Трудового кодекса РФ увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части 1 названной статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Обязанность работодателя предлагать работнику вакантные должности, отвечающие названным требованиям, означает, что работодателем работнику должны быть предложены все имеющиеся у работодателя в штатном расписании вакантные должности как на день предупреждения работника о предстоящем увольнении по сокращению численности или штата работников, так и образовавшиеся в течение периода времени с начала проведения работодателем организационно-штатных мероприятий (предупреждения работника об увольнении) по день увольнения работника включительно.
В соответствии с «Обзором практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с прекращением трудового договора по инициативе работодателя», утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ ..., работодатель обязан предложить всем работникам, чьи должности подлежат сокращению, все имеющиеся вакантные должности, соответствующие квалификации этих работников, вакантные нижестоящие должности или нижеоплачиваемую работу и в случае, если несколько работников претендуют на одну вакантную должность, решить вопрос с учетом положений статьи 179 Трудового кодекса РФ (о преимущественном праве на оставление на работе при сокращении численности или штата работников) о том, кого из них перевести на эту должность.
Изучив доказательства, представленные в материалы дела, выслушав стороны, суд полагает, что указанные требования законодательства работодателем (ответчиком) не были соблюдены.
Как следует из материалов дела и установлено судом, не все вакантные должности, которые мог бы замещать истец, были предложены ответчиком, так истец указал, что ей не была предложена должность администратора отделения платных услуг.
Возражая против данного довода, ответчик указал, что им были предложены должности администраторов в регистратуре поликлиник, эта должность аналогична должности администратора отделения платных услуг с одинаковыми окладами.
Между тем, суд не соглашается с тем, что данные должности идентичны ввиду следующего.
Так, из должностной инструкции администратора поликлиники следует, что в основные обязанности администратора входит:
- отвечать на входящие звонки, поступающие в поликлинику, в соответствии с правилами ведения телефонных переговоров;
- обеспечивать предварительную и неотложную запись больных на прием к врачу как при их непосредственном посещении поликлиники, так и по телефону;
- заводить медицинскую карту на пациента, впервые посетившего поликлинику, до начала приема консультации;
- подписывать необходимые документы и согласия с пациентами и др.
В соответствии с должностной инструкцией администратора отделения платных услуг, в его должностные обязанности входит в числе прочего, обеспечение приема (встречи) посетителей в фойе мед.организации; обеспечение работы по эффективному и культурному обслуживанию посетителей мед.организации, созданию комфортных условий, в момент обращения посетителей соблюдать правила встречи; организовать порядок предварительной записи на прием к специалисту; объяснять маршруты движения внутри мед.организации, сопровождать в случае необходимости, осуществлять контроль за состоянием информационных стендов, составлять отчетную документацию, иметь на рабочем месте расписание врачей всех специальностей, телефоны и адреса и другое.
Проанализировав представленные должностные инструкции, суд приходит к выводу, что данные должности не являются идентичными. Должность отделения платных услуг относится к общебольничному персоналу, в то время как должность администратора регистратуры к поликлиникам.
В соответствии со штатным расписанием ответчика предусмотрены отдельно должность администратора общебольничного медицинского персонала и администратора регистратуры поликлиник.
Из списка вакантных должностей следует, что в спорный период имелись вакантные должности администраторов в поликлиниках N и отдельно должность администратора общебольничного медицинского персонала.
Судом установлено, что должность администратора отделения платных услуг не была предложена истцу, в то время как из сведений ОСФР по Оренбургской области следует, что на указанную должность ... были приняты два новых сотрудника: ФИО6 и ФИО7, которые расписались в листе ознакомления с должностной инструкцией.
При этом, суд обращает внимание, что установленная трудовым законодательством обязанность работодателя предлагать работнику, должность которого подлежит сокращению, все имеющиеся вакантные должности, соответствующие квалификации работника, а также вакантные нижестоящие должности или нижеоплачиваемую работу, не предполагает право работодателя на выбор работника, которому следует предложить вакантную должность. Работодатель обязан предлагать все имеющиеся вакантные должности всем сокращаемым работникам.
Между тем, исходя из имеющихся в материалах дела сведений об образовании истца, ФИО1 соответствовала требованиям к квалификации вышеуказанных должностей.
Также в ходе рассмотрения дела установлено, что в списке вакантных должностей по состоянию на ... значится 1 единица должности кастелянша в административно-хозяйственном отделе (АХО).
Согласно списку уволенных сотрудников ... была уволена 1 единица кастелянши с АХО.
Из сведений, представленных ОСФР по Оренбургской области по запросу суда, усматривается, что ... на должность кастелянши был принят новый сотрудник, однако ответчиком не предоставлено доказательств, что данная должность истцу предлагалась, от перевода на эту должность истец отказалась, а также доказательств отсутствия у истца соответствующей квалификации для занятия должности.
При этом суд отклоняет доводы ответчика о том, что должность кастелянши освободилась ... после того, как ... ФИО1 предложены вакантные должности согласно ее квалификации и образованию, поскольку гарантия, связанная с предложением вакантных должностей при увольнении по сокращению штата, предоставляется работнику в течение всего периода сокращения, с даты вручения работнику уведомления о предстоящем увольнении до даты увольнения, то есть в период ...
Проверяя доводы истца о том, ему не были также предложены должности специалиста по пожарной профилактике, специалиста по обеспечению информационной безопасности и сестры-хозяйки отделения анестезиологии и реанимации, суд полагает их подлежащими отклонению, поскольку должности специалиста по пожарной профилактике штатным расписание, утвержденным с ... года не предусмотрено, а должности специалиста по обеспечению информационной безопасности и сестры-хозяйки отделения анестезиологии и реанимации были предложены истцу уведомлениями от ...
Таким образом, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что не все должности, подходящие истцу были ей предложены, соответственно ответчиком нарушена процедура увольнения ФИО1 в части не предложения ей вакантных должностей, тогда как в силу вышеприведенных требований закона работодатель обязан предлагать увольняемому по сокращению работнику другую имеющуюся работу (должность) в течение всего периода проведения мероприятий по сокращению численности или штата работников.
Ввиду изложенного увольнение истца не может быть признано законным.
Согласно статье 394 Трудового кодекса РФ, в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.
Учитывая изложенное, в судебном разбирательстве нашел подтверждение факт увольнения ответчиком истца с нарушением установленных законом требований (предоставленных федеральным законодательством работнику гарантий), в связи с чем суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения требования истца о признании незаконным увольнения ФИО1 и восстановления ФИО1 на работе в ГАУЗ «ГКБ им. Пирогова» ... в должности заместителя главного врача по административно-правовой и кадровой работе ... года.
При этом, учитывая, что из приказа об увольнении истца следует, что она была уволена ..., значит последним днем работы истца является ..., следовательно, ФИО1 подлежит восстановлению именно ...
В силу статьи 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда в данной части подлежит немедленному исполнению.
Частью 1 статьи 234 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате: незаконного увольнения; отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе.
Учитывая, что увольнение ФИО1 признано незаконным, а также из пояснений истца следует, что истец в настоящее время не трудоустроена, суд приходит к выводу о том, что период с ... (со дня, следующего за днем увольнения) по ... (по день вынесения решения суда), что составляет 123 рабочих дня, для истца является временем вынужденного прогула, возникшего по вине ответчика в связи с незаконным увольнением ... в связи с чем этот период подлежит оплате исходя из среднего заработка истца в соответствии с положениями статей 139, 234, 394 Трудового кодекса РФ.
Согласно статье 139 Трудового кодекса РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.
При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.
Порядок расчета средней заработной паты определен Постановлением Правительства РФ ... N «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».
Из справки-расчета среднедневного заработка, представленного ответчиком, справок 2-НДФЛ следует, что размер среднедневного заработка истца составил 10 030,28 рублей, данные обстоятельства истец не оспаривала, в связи с чем суд берет за основу представленные сведения.
Период вынужденного прогула составил 123 дня с ....
Таким образом, заработок за время вынужденного прогула за период ... составляет 1 233 724,44 рублей (10 030,28 рублей*123 дня).
В абзаце четвертом пункта 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N от ... «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при взыскании среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе, или в случае признания его увольнения незаконным выплаченное ему выходное пособие подлежит зачету.
Согласно представленным ответчиком сведениям, ФИО1 за период с ... были начислены и выплачены следующие суммы: 109 220,64 рублей – компенсация при увольнении за неиспользованный отпуск; 230 693,44 рублей – выходное пособие за первый месяц; 200 605,60 рублей – средний заработок за период трудоустройства за второй месяц.
Сумма среднего заработка за третий месяц трудоустройства составляет 210 635,88 рублей, которая будет начислена и выплачена ФИО1 после ...
Данные обстоятельства, факт получения вышеуказанных денежных сумм ФИО1 не оспаривала.
Таким образом, размер заработка за время вынужденного прогула за период ... составит 591 786,52 рублей (1 233 724,44-230 696,44-200 605,60-210 635,88), который подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
Признание незаконным приказа об увольнении свидетельствует о том, что работодатель нарушил трудовые права работника, в связи с чем, работник имеет право в соответствии со статьей 237 Трудового кодекса РФ на взыскание с работодателя компенсации морального вреда.
В силу статьи 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ», размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
Учитывая обстоятельства дела, характер нарушения трудовых прав истца, выразившийся в незаконном увольнении, исходя их требований разумности и справедливости, суд полагает обоснованными исковые требования о взыскании в пользу работника компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В связи с тем, что при подаче иска истец не оплачивала государственную пошлину, поскольку от её уплаты освобождена, принимая во внимание, что требования истца удовлетворены частично и ответчик не освобожден от уплаты судебных расходов, то с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Оренбург» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 9 117,87 рублей.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Государственному автономному учреждению здравоохранения «Городская клиническая больница им. Н.И. Пирогова» ... (ИНН N) о признании приказа незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда – удовлетворить частично.
Признать незаконным приказ главного врача Государственного автономного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница им. Н.И. Пирогова» ... ... N-К о расторжении трудового договора и увольнении ФИО1 по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.
Восстановить ФИО1 на работе в Государственном автономном учреждении здравоохранения «Городская клиническая больница им. Н.И. Пирогова» ... в должности заместителя главного врача по административно-правовой и кадровой работе.
Взыскать с Государственного автономного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница им. Н.И. Пирогова» ... в пользу ФИО1 заработок за время вынужденного прогула за период ... включительно в размере 591 786,52 рублей, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.
Взыскать с Государственного автономного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница им. Н.И. Пирогова» ... в доход бюджета муниципального образования «Город Оренбург» государственную пошлину в размере 9 117,87 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через ... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья подпись В.А. Гадельшина
Мотивированное решение составлено ....
Копия верна
Судья
Секретарь